Obwohl Russland weltweit zu den Ländern mit der höchsten Polizeidichte gehört – fast doppelt so hoch wie im Durchschnitt der Europäischen Union und 2,5-mal höher als in den Vereinigten Staaten – steckt das System der inneren Sicherheit in einer tiefen Krise. Im Schatten des andauernden Krieges in der Ukraine leidet das Land unter einem akuten Mangel an Streifenbeamten, was das Vertrauen der Bevölkerung in die Fähigkeit des Staates untergräbt, grundlegende öffentliche Sicherheit zu gewährleisten.
Wie aus einer neuen Studie des unabhängigen Projekts „Wenn man genau ist“ hervorgeht, hat sich die Zahl der Polizisten seit Beginn des Krieges um mehr als 9.000 verringert. Rund 36 Prozent der gesetzlich vorgesehenen 40.000 Streifenposten sind unbesetzt. Viele Beamte sind in die Armee oder in die Rüstungsindustrie gewechselt, wo die Löhne deutlich höher sind. Die massenhaften Kündigungen haben zu einer Überlastung der verbleibenden Beamten geführt, die gezwungen sind, Überstunden zu leisten und zusätzliche Aufgaben zu übernehmen.
Das Problem betrifft die meisten Regionen des Landes. In einigen Städten der Region Leningrad verrichtet heute ein einziger Streifenbeamter Arbeiten, die früher auf bis zu sieben Personen verteilt waren. In ländlichen Gebieten und abgelegenen Ortschaften bleiben Streifenstationen häufig völlig unbesetzt. Selbst in großen Städten nimmt die Arbeitsbelastung zu: Es gibt dokumentierte Fälle, in denen nur ein Beamter anstelle von zwei oder mehr Dienst tut.
Die Folgen sind bereits spürbar: Die Aufklärungsquote sinkt, und die Zahl der nicht registrierten Straftaten steigt. Die Sorge der Bürger um ihre Sicherheit wächst, insbesondere im Kriegskontext und mit Blick auf die Zeit danach, wenn zahlreiche Veteranen in die Gesellschaft zurückkehren werden.
Laut der Petersburger Kriminologin Jekaterina Chodschajewa sind Streifenbeamte „die Arbeitspferde des Rechtsschutzsystems“. Sie reagieren als Erste auf Konflikte, häusliche Streitigkeiten und Vermisstenfälle, betreuen Bewährungshelfer und unterstützen gefährdete Gruppen. Ohne sie könnten Routineereignisse schnell zu ernsthaften Problemen eskalieren.
Offizielle Statistiken zeigen, dass die Zahl der Streifenbeamten zwischen 2017 und 2022 von 44.000 auf 40.000 sank und nach 2022 auf rund 30.000 fiel. Experten gehen davon aus, dass die tatsächlichen Verluste noch höher sind, da die Zahlen auch Verwaltungsmitarbeiter umfassen, die nicht im Streifendienst tätig sind.
Angesichts des Personalmangels lockern die Sicherheitsbehörden ihre Einstellungsstandards und denken sogar über die Anwerbung von Mitarbeitern im Ausland nach. Zudem häufen sich Fälle, in denen die Polizei mit unabhängigen paramilitärischen Gruppen wie der „Russischen Gemeinschaft“ zusammenarbeitet, deren Aktivitäten nicht immer mit der Linie des Kremls übereinstimmen. Dies birgt Risiken einer Zersplitterung der Kontrolle und steigender politischer Instabilität in den Regionen.
Eine Umfrage des Lewada-Zentrums ergab, dass rund 40 Prozent der Russen einen Anstieg der Kriminalität nach der Rückkehr der Veteranen befürchten. Dennoch zeigen die Behörden bislang keine Bereitschaft, die Finanzierung der Streifenpolizei zu erhöhen. Die Gehälter der Innenministeriumsmitarbeiter bleiben niedrig, während die Vergütungen im Militär- und Rüstungssektor deutlich gestiegen sind. Nach Einschätzung von Chodschajewa machen geringe Bezahlung, Überlastung und übermäßige Bürokratie den Polizeidienst zunehmend unattraktiv.
Langfristig könnte sich das Problem weiter verschärfen. Sollte sich die aktuelle Situation nicht ändern, könnten die Behörden gezwungen sein, verstärkt auf private oder paramilitärische Strukturen zurückzugreifen oder sogar militärische Einheiten zur Aufrechterhaltung der inneren Ordnung einzusetzen. Solche Maßnahmen könnten jedoch zusätzliche gesellschaftliche Spannungen auslösen.
Die aktuelle Situation verdeutlicht die Notwendigkeit einer umfassenden Reform des Streifendienstes und einer Neubewertung der Prioritäten in der Finanzierung der inneren Sicherheit.
