На состоявшемся в Елисейском дворце в Париже специальном саммите по вопросам мира и безопасности на Украине европейские лидеры представили целый комплекс новых мер. В центре внимания – так называемые «reassurance forces» (гарантийные силы), хотя среди участников не по всем пунктам есть стопроцентное согласие.
Как передаёт издание Der Spiegel, в определённый момент все представители государств – более 30 делегатов от стран Евросоюза и НАТО – выстроились под необычным витражом в цветах французского флага, созданным по заказу четы Макронов после их въезда в Елисейский дворец. В первом ряду, в середине, – премьер-министр Польши Дональд Туск, рядом с ним президент Украины Владимир Зеленский, хозяин саммита Эммануэль Макрон, премьер-министр Великобритании Кир Стармер и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
Почти у всех серьёзные лица, кроме Макрона: он позволил себе лёгкую улыбку, держа левую руку в кармане. Для французского лидера это знаковый момент: по его словам, Европа движется к самостоятельной и эффективной политике, освобождаясь от прежних, десятилетиями складывавшихся зависимостей.
Новые решения и ключевые заявления
Через некоторое время, по окончании основной части саммита, Макрон официально озвучил его главные итоги. По его словам, все присутствовавшие главы государств и правительств решили не отменять наложенные на Россию санкции и продолжать всестороннюю поддержку Украины. Кроме того, была достигнута принципиальная договорённость о том, как контролировать возможное заключение краткосрочного или постоянного перемирия и обеспечивать его выполнение. В ближайшие три недели европейские министры иностранных дел обсудят конкретные технические детали.
«Мы едины во мнении, что главная гарантия длительного мира – это сильные украинские вооружённые силы», – заявил Макрон.
По словам французского президента, уже в ближайшее время военные эксперты из Франции и Великобритании отправятся на Украину, чтобы на месте изучить реальные потребности украинской армии и понять, какие именно ресурсы европейцы могут предоставить. Украинская сторона, как отметил Макрон, уже имеет чёткое видение необходимых возможностей для своей армии.
«Reassurance forces»: европейская гарантийная группа
Ещё одним ключевым решением стало согласие участников на развертывание «reassurance forces» – то есть особой «европейской гарантированной» группы, которая сможет находиться на украинской территории после условного прекращения огня. Солдаты этой силы не будут размещены непосредственно на линии соприкосновения, а сконцентрируются в «стратегически важных точках внутри страны», оказывая тем самым сдерживающее воздействие. Изначально речь идёт о французско-британском контингенте, но, как подчеркнул Макрон, некоторые другие страны выразили готовность присоединиться к этой инициативе в дальнейшем.
«По этому вопросу нет единодушия, но это и не нужно», – прямо сказал Макрон, указывая на то, что добровольность была изначальным принципом франко-британского предложения.
Сколько именно стран войдёт в эту «Коалицию желающих» (так неформально называют союзники инициативную группу), пока не прояснено. Зато было подчёркнуто, что сейчас военные эксперты из разных государств уже приступают к активным обсуждениям по созданию «reassurance forces» и выясняют у украинской стороны конкретные стратегические потребности. По мнению Макрона, первые практические выводы о формате этой группы можно ожидать уже через три-четыре недели.
Хотя не все государства поддерживают данный план, Европа демонстрирует редкую сплочённость и общую позицию: даже если большинство не войдёт в контингент напрямую, то открыто против инициативы почти никто не выступает. Единственным заметным критиком стал премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, но ни в каких громких скандалах или демаршах это не вылилось. Суть этой новой европейской дипломатии в том, чтобы показательно выступать консолидированным фронтом не только перед Владимиром Путиным, но и перед Дональдом Трампом, который вновь занял пост президента США. Макрон отдельно подчеркнул важность диалога с Вашингтоном и признался, что уже позвонил Трампу, чтобы тот был в курсе итогов парижской встречи.
Важность диалога с США и страх распада союза
Ещё недавно в Европе опасались, что некоторые страны ЕС могут «дрейфовать» в сторону Трампа, выступая против проукраинского курса. Определённый риск этого действительно существовал: некоторые ультраправые политики открыто критиковали финансовую и военную помощь Киеву. Однако, как отмечают эксперты, сам Дональд Трамп своим жёстким тоном в адрес европейских партнёров во многом поспособствовал тому, что полноценного альянса популистов и правых сил в Старом Свете не возникло.
Так, премьер-министр Италии Джорджа Мелони до последнего надеялась занять особую нишу «посредника» между ЕС и США. Но при этом она так и не была приглашена в Белый дом, а её идея о масштабной трансатлантической конференции тоже осталась без реакции. В итоге Мелони продолжает посещать европейские саммиты, не отдаляясь от Брюсселя, хотя и не планирует отправлять итальянские войска в состав миротворческой миссии – по её словам, без мандата ООН это невозможно. Она призывает привлекать к мирному урегулированию такие государства, как Индия и Турция.
Испанский премьер Педро Санчес также относится к числу более осторожных политиков. Его правительство не готово идти на большие увеличения военного бюджета или отправку испанских войск за границу. Среди причин – и политическая обстановка в Мадриде, и необходимый баланс между вопросами обороны и выполнением социальных обязательств. При этом сам Санчес подчёркивает, что защита от «российского неоимпериализма» остаётся приоритетной, но не должна негативно сказываться на финансировании социальных и экологических программ.
Позиция Киева и дальнейшие шаги
Президент Украины Владимир Зеленский выразил заметное облегчение от того, что на саммите не появилось ни малейших признаков смягчения санкций против российских банков. По словам Зеленского, российская сторона на переговорах в Эр-Рияде требовала обратного шага – в частности, подключения к системе SWIFT. Но Европа твёрдо решила не снимать имеющихся ограничений, так как считает, что это единственный действенный способ вести диалог с Кремлём.
Великобританский премьер Кир Стармер, выступая в завершение встречи, подчеркнул, что европейские страны уже давно не были настолько едины и сильны, как сейчас.
«Мы видим, что Россия тянет время – это классическая стратегия Путина, – пояснил Стармер. – Но мы больше не должны это терпеть. Нужно установить конкретные сроки для прогресса на переговорах и требовать, чтобы Москва их соблюдала».
Это заявление стало сигналом не только для Владимира Путина, но и для президента Дональда Трампа. Макрон ранее отметил, что Трамп «ждёт от России чёткого ответа» и будет считать «предательством» уклонение от конкретных шагов. В таком случае, как считает французский лидер, Вашингтон может предпринять более жёсткие меры.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных Der Spiegel. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат Der Spiegel.
