Автор: Сильви Кауфманн
Расследование «Трансатлантический развод» (4/5).
Решение, принятое Дональдом Трампом в 2020 году без консультаций с союзниками, приводит к апокалиптическому выходу американцев из Кабула на следующий год, в то время как талибы вновь берут страну под контроль, сводя на нет результаты двадцатилетней западной операции.
В конце 2020 года сэр Лори Бристоу получает от своего работодателя, Форин-офиса, предложение, которого он не ожидал: стать послом Её Величества в Кабуле. Должность подлежит замещению в июне 2021 года. Он просит неделю на раздумье.
В свои 58 лет этот человек с ровным голосом, стройной фигурой и аккуратно причёсанными седыми волосами имеет за плечами тридцать один год выдающейся дипломатической карьеры, последний пост — посол в Москве — не был лёгким. Он знает, что Кабул стал одним из самых опасных городов мира: талибы вновь продвигаются к столице, из которой их изгнала почти двадцать лет назад коалиция во главе с США, в которой участвовала и Великобритания.
Он подозревает, что его миссия будет напряжённой и, вероятно, сведётся к закрытию посольства Великобритании: 29 февраля 2020 года президент Дональд Трамп заключил соглашение с представителями талибов в Дохе (Катар), пообещав вывести американские и натовские войска из Афганистана не позднее 1 мая 2021 года.
Резкое ускорение эвакуаций
Лори Бристоу, конечно, соглашается после консультации с супругой, которая не только не отговаривает его, но и спрашивает, может ли она поехать с ним (ответ будет — нет). «Кто-то ведь должен был туда поехать», — пишет он в книге, опубликованной в 2024 году, Kabul: Final Call («Кабул: последний вызов», Whittles Publishing, не переведена на русский). Он станет последним британским послом в Афганистане, завершив одиннадцати недельную миссию, ещё более короткую и драматичную, чем он предполагал.
Следом за своим французским коллегой Давидом Мартиноном, прибывшим в Кабул в 2018 году и написавшим 15 дней, которые перевернули Кабул (L’Observatoire, 2022), Лори Бристоу изнутри описывает невероятное напряжение летних недель, когда западные страны внезапно осознают необходимость ускоренной эвакуации — своих граждан и афганцев, работавших с ними на протяжении двадцати лет, — потому что талибы стремительно захватывают страну. Города один за другим падают, неумолимо. Вскоре приходит очередь Кабула. Армия, подготовленная коалицией, терпит крах. Не предупредив никого, президент Ашраф Гани, поддерживаемый Западом, сбегает на вертолёте в Объединённые Арабские Эмираты.
Несмотря на все усилия по планированию, необходимо срочно покинуть «зелёную зону» — охраняемый район, где располагаются правительство и посольства, — и перебраться в аэропорт Хамида Карзая, где команды размещаются в контейнерах и пытаются справиться с потоком эвакуируемых в апокалиптических условиях и невыносимой жаре. Кадры хаоса в аэропорту — отчаявшиеся афганцы, цепляющиеся за крылья взлетающих самолётов, и теракт-самоубийство, унёсший жизни 182 человек, включая 13 американских солдат — останутся в памяти навсегда, подобно сценам последнего вертолёта, покидающего крышу американского посольства в Сайгоне в 1975 году, — как символ грандиозного американского провала.
Лори Бристоу делает сдержанный, но безапелляционный вывод: «Двадцатилетняя кампания США в Афганистане завершилась провалом, увенчанным крахом республики, которую мы поддерживали, и возвращением к власти талибов, которых мы свергли после атак 11 сентября».
Франция проявила благоразумие, выведя свои последние боевые части в 2014 году после потери почти 90 солдат. Жан-Ив Ле Дриан вспоминает, как в 2012 году он поехал в Вашингтон разведать обстановку для выполнения предвыборного обещания Франсуа Олланда и встретил там полное понимание. Париж настаивает: миссия в целом выполнена — талибы оттеснены, Усама бен Ладен, организатор атак 11 сентября, ликвидирован в 2011 году в Пакистане.
На деле французы больше не верят в успех: «Ситуация мне кажется безвыходной, — пишет Франсуа Олланд в мемуарах (Потрясения, Stock, 2022). — Западная коалиция годами пыталась стабилизировать страну, разрываемую между талибами и опасными компромиссами местных властей, но без окончательного результата». К тому же с января 2013 года французы обязались участвовать в другой борьбе с джихадизмом — в Сахеле.
Переговоры в одиночку
Для Великобритании ситуация иная. В отличие от Франции, она поддержала США в катастрофической войне в Ираке и направила второй по численности контингент в Афганистан; 457 британских солдат погибли там. Логично было бы ожидать, что она будет вовлечена в процесс принятия решений по выводу войск. В июне 2011 года, отдавая должное союзникам, участвовавшим в операции в Афганистане, министр обороны США Роберт Гейтс пообещал: «Вошли вместе — выйдем вместе».
Но всё сложилось иначе. Дональд Трамп в одиночку ведёт переговоры с талибами о выводе войск. В одиночку — это значит не только без консультаций с западными союзниками, но и без участия афганского правительства, исключённого из переговоров по требованию талибов, которое президент США принял.
Главная цель республиканца — достичь того, чего не удалось Бараку Обаме: начать предвыборную кампанию 2020 года с победным возвращением «ребят» домой. Детали соглашения его мало волнуют. Лори Бристоу чётко обозначает «фундаментальные изъяны» договора: он предоставляет инициативу талибам, устанавливая безусловный и бессрочный график вывода войск без мирного процесса. Дохинское соглашение, подытоживает британский дипломат, «преподносило талибам на блюдечке огромное стратегическое преимущество».
Дональд Трамп проигрывает выборы в ноябре 2020 года. Джо Байден унаследует его «афганскую сделку» и, вместе с советником по нацбезопасности Джейком Салливаном, видит лишь два варианта: либо нарушить срок 1 мая и вернуться к войне, направив войска в Афганистан на двадцатый год подряд, либо выполнить соглашение. Он выбирает уход.
14 апреля Байден заявляет американцам: «Пора положить конец этой вечной войне. На сегодняшний день в Афганистане погибло 2 448 американцев, 20 772 — ранены. Я — четвёртый президент, отвечающий за присутствие американских войск в Афганистане. Я не собираюсь перекладывать эту ответственность на пятого». Вывод войск состоится между 1 мая и 11 сентября — символической датой. Подозревал ли он, что талибы вновь захватят власть? — «Мы знали, что риск существует, — отвечает сейчас Джейк Салливан Financial Times, — но не ожидали, что они захватят страну с такой стремительностью».
Снова, будь то республиканская или демократическая администрация, США принимают решение в одиночку. «Американцы решают за всех остальных — афганцев, союзников, включая НАТО, — отмечает Давид Мартинон. — Если они уходят, то, разумеется, уходят все иностранные войска». После 11 сентября Джордж Буш сказал союзникам: «Пришло время сказать, вы с нами или против нас» — и тогда солидарность сработала. Двадцать лет спустя, подчёркивает Мартинон, «для британцев и немцев, имеющих крупнейшие контингенты, метод «свершившегося факта» крайне трудно принять за закрытыми дверями национальных дворцов». Ни для кого не секрет: ни один контингент не может остаться без американцев.
Обида в Париже и Берлине
В Лондоне особенно сожалеют, что Джо Байден не пересмотрел соглашение в Дохе и признают, что американский план — вернее, его отсутствие — сводит на нет усилия, которые британцы годами вели с Пакистаном. На месте Бристоу также замечает, что в условиях неопределённости он полностью зависит от американского графика вывода войск, на который не может повлиять, несмотря на необходимость принимать ключевые логистические решения. «В этой нестабильной и всё более опасной ситуации кто определяет повестку? Кто на кого оказывает давление?» — задаётся он вопросом.
Организовать эвакуацию десятков тысяч человек в таких условиях, когда кольцо талибов сжимается, — титаническая задача. Британцы и французы проявляют чудеса изобретательности и безопасности. «Что предусматривал американский план? — невозможно сказать», — отмечает Бристоу. Ночью с 1 на 2 июля американские войска тайно покидают важную авиабазу Баграм, не предупредив даже афганских партнёров. «По-французски и по-русски это называется “уйти по-английски” — и это не комплимент, — горько замечает британский посол. — Как и все, я был потрясён тем, как это было сделано. Для афганцев это стало символом предательства и бросания». 15 августа талибы захватывают Баграм. Это день падения Афганской Республики.
Фиаско американского вывода, в который были втянуты союзники США, отозвалось по всему миру. В Вашингтоне президент в шоке. Журналист Боб Вудворд в книге War (Simon & Schuster, 2024) рассказывает, как Буш, сам переживший мрачные дни в Ираке, звонит Байдену, чтобы выразить сочувствие: «Ах, дружище, я понимаю, через что ты проходишь. Меня тоже облапошили эти разведчики…»
Но в Лондоне и Берлине нарастает возмущение. Лорд Питер Мандельсон, ныне британский посол в Вашингтоне, публично осуждает «унижение», нанесённое «пренебрежением Байдена» к своему главному союзнику, и «оглушительное равнодушие» к другим партнёрам.
В Германии всё вмешательство воспринимается как катастрофа. Немецкие спецслужбы подвергаются критике, когда пресса сообщает: немецкие дипломаты в Кабуле узнали о начале эвакуации только по исчезновению охраны у американского посольства в «зелёной зоне». «В правительстве начали обсуждать: “А что мы вообще здесь делаем?”» — вспоминает немецкий дипломат. Глава МИД Германии Хайко Маас выражает сожаление, что «решения НАТО принимаются в Вашингтоне, а не в Брюсселе», и признаёт, что администрация Байдена не учла пожелания союзников по условиям вывода из Афганистана.
Британская рефлексия затрагивает нечто более глубокое: «Образ нас самих как глобальной военной и дипломатической державы, — подытоживает Лори Бристоу. — И наш жизненно важный национальный интерес быть воспринимаемыми США как главный и незаменимый союзник, интерес, в который британские правительства последовательно вкладывались с 1940-х годов».
Впереди — новое испытание. Сосредоточив внимание на Афганистане, Лондон упустил из виду Россию. И хотя Джейк Салливан сегодня это отрицает, в Москве Владимир Путин внимательно наблюдает за жалким американским уходом из Афганистана и делает вывод: ослабленная Америка не станет защищать союзников и не помешает его экспансионистским планам. Летом 2021 года он начинает готовиться к вторжению на Украину.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Le Monde. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Le Monde и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Le Monde.
