Эндрю Ингленд и Симеон Керр — Абу-Даби, Наджме Бозоргмехр — Лондон, Джон Пол Рэтбоун — Стамбул, Эбигейл Хауслонер — Вашингтон
Арабские и мусульманские государства предпринимают последнюю отчаянную попытку предотвратить новую войну между США и Ираном на фоне растущих опасений, что исламский режим не пойдёт на уступки жёстким требованиям Дональда Трампа.
Страны Персидского залива, включая Катар, Оман и Объединённые Арабские Эмираты, ведут активные контакты как с США, так и с Ираном, пытаясь снизить напряжённость, резко возросшую после того, как президент США в среду предупредил Тегеран, что «время на исходе».
Турция, которая, как и Пакистан, поддержала арабские усилия, примет в пятницу министра иностранных дел Ирана для переговоров.
Исламский режим отреагировал на угрозы США и развертывание в регионе авианосной ударной группы всё более воинственной риторикой, заявляя о готовности к войне и обещая ответить на любое нападение.
По словам дипломатов и аналитиков, Трамп требует, чтобы Иран согласился навсегда прекратить любое обогащение урана, принял ограничения на свою программу баллистических ракет и прекратил поддержку региональных вооружённых группировок, включая ливанскую «Хезболлу» и йеменских хуситов.
«Усилия продолжаются, но прорыва пока нет», — сказал один из дипломатов.
Министр обороны США Пит Хегсет заявил в четверг, что у Ирана есть «все возможности для заключения сделки», но подчеркнул, что Тегеран «не должен стремиться к обладанию ядерным потенциалом».
При этом остаётся неясным, приняла ли администрация решение о конкретном плане действий. «Мы будем готовы выполнить всё, что этот президент ожидает от военного ведомства», — добавил Хегсет.
Арабские и мусульманские государства предостерегли Трампа от удара по Ирану, опасаясь, что это может спровоцировать более широкий конфликт на Ближнем Востоке и привести к атакам Тегерана на нефтегазовую инфраструктуру стран Персидского залива.
Ключевым препятствием для дипломатии остаётся то, что Тегеран рассматривает условия США как равносильные капитуляции — шаг, на который верховный лидер и окончательный арбитр решений аятолла Али Хаменеи пойти не может.
Аналитики отмечают, что исламский режим, настаивающий на том, что любые переговоры с США должны вестись на равных, также не желает выглядеть так, будто он вступает в диалог под давлением или с позиции слабости.
«То, что иранское руководство продолжает заявлять о своей открытости к дипломатии, показывает, что оно пытается выиграть время, но пока не даёт сигналов о готовности признать, что речь идёт не о переговорах, а о подчинении», — заявила Санам Вакил, директор по Ближнему Востоку в Chatham House.
Исламская республика находится в наиболее уязвимом положении за последние десятилетия: её прокси-силы ослаблены, а система обороны серьёзно подорвана в результате 12-дневной войны Израиля против республики в июне, к которой США ненадолго присоединились, нанеся удары по трём основным иранским ядерным объектам.
Кроме того, страна сталкивается с беспрецедентным социальным давлением после самых смертоносных и жестоких протестов со времён революции 1979 года. Хотя режим в итоге сумел подавить волнения в этом месяце с помощью жёстких репрессий, в результате которых погибли тысячи людей, это лишь подчеркнуло глубину общественного недовольства теократической системой и её лидерами.
Тем не менее аналитики отмечают, что Хаменеи за более чем четыре десятилетия у власти, как правило, стремился демонстрировать непокорность и сопротивление под давлением.
«Управленческая философия аятоллы Хаменеи давно проста: никогда не уступать давлению, действовать решительно и использовать все инструменты власти», — говорит Мохсен Милани, автор книги Iran’s Rise and Rivalry with the US in the Middle East.
«Однако сегодня Иран сталкивается с беспрецедентным вызовом, находясь под реальной угрозой со стороны самой мощной армии в мире. История рассудит, сможет ли этот подход сохраниться — или гибкость станет неизбежной».
Основатель республики аятолла Рухолла Хомейни, как известно, говорил, что «испил чашу яда», когда Иран подписал соглашение о прекращении огня, завершившее войну 1980-х годов с Ираком Саддама Хусейна.
Однако, по словам одного западного дипломата в Тегеране, хотя Хомейни и неохотно признавал необходимость уступок, нет свидетельств того, что Хаменеи за время своего правления использовал какую-либо иную риторику, кроме риторики «победы».
Тот же дипломат отметил, что Тегеран и Вашингтон фактически не слышат друг друга в своих условиях для переговоров, что породило ощущение неуважения и воспринимаемое отсутствие серьёзности.
По словам Вакил, согласие на требования Трампа, которые серьёзно подорвали бы ключевые элементы национальной оборонной стратегии Ирана, стало бы для режима куда более серьёзным шагом, поскольку это было бы «равносильно признанию идеологического поражения».
Министр иностранных дел Ирана Аббас Арагчи заявил на этой неделе, что вооружённые силы страны «держат палец на спусковом крючке» и готовы ответить на любые военные действия, добавив при этом, что Тегеран мог бы рассмотреть «взаимовыгодное, справедливое и равноправное» ядерное соглашение.
Арагчи, который в последние дни провёл несколько телефонных разговоров с региональными коллегами, должен был в пятницу отправиться в Турцию для переговоров со своим турецким коллегой. У него также существует канал связи с американским посланником Стивом Уиткоффом, однако МИД Ирана сообщил, что в последние дни никаких сообщений по этому каналу не передавалось.
Отдельно президент Ирана Масуд Пезешкиан на этой неделе провёл телефонный разговор с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом, обсудив кризис. По данным отчёта о беседе, принц Мухаммед заявил Пезешкиану, что королевство не позволит использовать своё воздушное пространство или территорию для нападения на Иран. Аналогичную позицию заняли и ОАЭ.
Министр обороны Саудовской Аравии принц Халид бин Салман, брат наследного принца, прибыл в четверг в Вашингтон для переговоров с администрацией Трампа.
Швейцария, которая представляет интересы США в Тегеране из-за отсутствия американского посольства, также пытается подключиться к усилиям по деэскалации между Вашингтоном и республикой, сообщил дипломат.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган предложил провести телеконференцию между Трампом и Пезешкианом — реформатором, который, впрочем, не станет действовать без разрешения Хаменеи.
В знак нарастающей тревоги внутри Ирана реформаторский аналитик Ахмад Зейдабади призвал Пезешкиана проявить «мужество», воспользоваться любой возможностью для переговоров с американскими официальными лицами и принять посредническую роль Турции.
«Даже если кто-то [в правящей системе] вам мешает, пожалуйста, объявите об этом публично, чтобы в истории осталось, кто они и по каким мотивам толкают страну к разрушению», — написал Зейдабади в своём блоге.
Однако дипломатические усилия дополнительно осложняются решением Трампа поддержать июньскую войну Израиля — накануне шестого раунда непрямых переговоров с США по иранской ядерной программе.
Это углубило глубокое недоверие Ирана к США и усилило сопротивление любым контактам с Вашингтоном, особенно среди жёстких консерваторов.
«Единственное, что режим считает более опасным, чем удары США, — это капитуляция на американских условиях», — заявил Али Ваэз, эксперт по Ирану из аналитического центра Crisis Group. — «Это подрывает последний оплот легитимности режима в глазах его идеологического ядра».
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с The Financial Times. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью The Financial Times и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю The Financial Times.
