По мнению NZZ, сегодня именно бельгийский премьер-министр Барт де Вевер оказался в центре европейской политики — и не из-за своей харизмы или давних шутливых титулов «почти самого умного человека в мире». На кону стоит решение, от которого зависит финансовая устойчивость Украины и единство Евросоюза. Бельгия контролирует около 140 млрд евро российского государственного имущества, заблокированного в Euroclear с весны 2022 года. И именно де Вевер обладает фактически правом вето на любые решения о его использовании.
Почему Бельгия стала решающим игроком
Еврокомиссия и ряд столиц ЕС уже несколько месяцев продвигают идею: передать заблокированные средства Украине в форме беспроцентного кредита, подлежащего возврату только в том случае, если Россия после окончания войны выплатит репарации. По мнению Еврокомиссии, такая схема не является конфискацией — хотя международные юристы продолжают спорить об этом.
Впервые эту идею публично озвучила Урсула фон дер Ляйен, немецкий канцлер Фридрих Мерц поддержал её в своей публикации, а большинство лидеров ЕС утвердили концепцию на встрече в Копенгагене. Но де Вевер резко затормозил процесс.
«Курица, несущая золотые яйца»
Как отмечает NZZ, на специальной пресс-конференции бельгийский премьер заявил, что не даст согласия без ответов на ключевые вопросы. Он называет российские активы «курицей, несущей золотые яйца», и настаивает на юридической ясности. Среди его условий:
- строгое соблюдение международного права, чтобы передачу средств нельзя было трактовать как конфискацию;
- распределение рисков между всеми странами ЕС в случае успешного иска России;
- полная прозрачность, включая раскрытие данных о других российских госактивах, находящихся за пределами Бельгии.
Эти требования в Брюсселе услышали не сразу: председатель Европейского совета Антониу Кошта даже объявил, что решение может быть принято на саммите 23 октября. Однако де Вевер в последний момент заблокировал формулировки, заставив переписать итоговое заявление. В итоге страны ЕС попросили Комиссию лишь подготовить «варианты поддержки Украины».
Нужды Украины — огромные, сроки — жёсткие
По информации NZZ, Еврокомиссия опубликовала документ на 12 страницах, в котором оценила финансовые потребности Киева. Цифры впечатляют: 135 млрд евро Украине не хватает уже на ближайшие два года — в том числе на закупку 100 французских истребителей Rafale. Причём прогнозы исходят из допущения, что война закончится в 2026 году.
Если дефицит не будет покрыт, Украина рискует оказаться в «экономически безвыходной ситуации», что подорвёт её способность к обороне и выполнению базовых государственных функций. Поэтому Еврокомиссия называет поддержку Киева «стратегическим императивом» для всей Европы.
Три варианта действий — и все проблемные
Еврокомиссия предлагает три пути:
- Прямые гранты, которые страны должны выделять из собственных бюджетов (малореалистично из-за дефицитов).
- Совместные заимствования ЕС, аналогичные ковидному фонду (политически токсично для ряда государств).
- Кредит под российские активы — наиболее масштабный и потенциально единственно реалистичный вариант.
Но, по мнению NZZ, даже здесь остаётся множество нерешённых вопросов:
- как именно распределять ответственность за риски;
- насколько долгосрочными будут обязательства стран ЕС;
- какие защитные механизмы нужны для сохранения стабильности Euroclear;
- как избежать эффекта домино на мировых финансовых рынках, если использование активов будет воспринято как конфискация.
Позиция Бельгии: недоверие и дополнительные угрозы
Де Вевер пока не сделал официальных заявлений. Однако, как передаёт NZZ, Бельгия считает предложенные гарантии недостаточными:
- ЕС должен представить юридически обязательный документ, а не политические обещания;
- гарантии должны обеспечиваться странами-членами, а не Еврокомиссией.
Дополнительные риски возникли и с другой стороны. Глава Euroclear Валери Урбен заявила Le Monde, что в случае принудительного вывода российских активов компания рассмотрит иск против ЕС.
Кроме того, над критически важными объектами Бельгии в последние недели неоднократно появлялись неопознанные дроны. В прессе обсуждается версия, не является ли это предупреждением со стороны России.
Время на исходе
Финансовый разрыв Украины станет критическим уже во втором квартале 2026 года. Дипломатические контакты между Брюсселем и правительством де Вевера резко усилились, поскольку времени остаётся всё меньше. Окончательное решение ЕС по этому вопросу ожидается 18 декабря, и именно от позиции Бельгии зависит, сможет ли союз реализовать многомиллиардный план помощи.
По мнению NZZ, Бельгия удерживает тонкий баланс между поддержкой Украины, соблюдением международного права, единством ЕС и внешними угрозами. Каким будет финальный выбор де Вевера — пока не знает никто.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных Neue Zürcher Zeitung. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат Neue Zürcher Zeitung.
