Автор: Эми Маккиннон
Среди дорогих ресторанов в респектабельном районе Джорджтаун в Вашингтоне Martin’s Tavern — выбор довольно скромный. Старейший семейный ресторан города с деревянными панелями на стенах, лампами Tiffany и белыми скатертями вызывает ощущение ушедшей эпохи.
«Мне нравится отсутствие претенциозности», — объясняет позже свой выбор бывший директор ЦРУ Уильям Бёрнс. И у Martin’s, и у самого Бёрнса за плечами немало истории. Согласно легенде ресторана, здесь побывали все президенты США — от Гарри Трумэна до Джорджа Буша-младшего. В кабинке номер три у окна Джон Ф. Кеннеди сделал предложение Жаклин Бувье. Именно здесь Бёрнс и его жена Лиза Карти пошли на своё первое свидание — тогда ещё молодые дипломаты.
Я прихожу заранее, чтобы занять нашу кабинку в «The Dugout» — лишённом окон закутке в глубине ресторана, напоминающем сруб охотничьего домика. Над входом висит большая рыба в красной шапке Санта-Клауса с разинутым ртом.
Во время Второй мировой войны здесь собирался Уильям Донован — авантюрный руководитель предшественника ЦРУ, Управления стратегических служб, — и вместе со своей командой строил планы. Сегодня в этом пространстве втиснуты три деревянные кабинки и стол. Мимо нашего столика время от времени проходит малыш в клетчатом сарафане с аккуратно причёсанными волосами. Не самое укромное место для обеда с бывшим главой разведки, думаю я, усаживаясь на место.
Я замечаю Бёрнса — высокого, худощавого, в чёрном шерстяном пальто, — пробирающегося сквозь толпу. Устраиваясь в кабинке, он говорит, что с нетерпением ждёт Рождества, которое проведёт с семьёй и новым внуком.
Спокойный, мягко говорящий, с быстрой улыбкой, Бёрнс — один из самых титулованных дипломатов своего поколения. За 33 года службы во внешнеполитическом ведомстве он был послом США в Иордании и России. При президенте Бараке Обаме занял пост заместителя госсекретаря и возглавлял крайне секретные ядерные переговоры с Ираном.
После ухода из Госдепартамента в 2014 году Бёрнс стал президентом Фонда Карнеги за международный мир — аналитического центра по глобальным вопросам. Позже Джо Байден попросил его возглавить ЦРУ. Сам Бёрнс называет это предложение «неожиданным».
Я спрашиваю, каково это — возглавить ЦРУ после десятилетий работы в Госдепе. «Один мой знакомый, бывший высокопоставленный сотрудник ЦРУ, однажды описал настроение в агентстве в ожидании нового директора как нечто вроде ожидания английского короля шотландскими кланами», — смеётся он.
Он обнаружил, что сотрудники агентства очень быстро соображают. В первые недели, говорит Бёрнс, у него была «дурная привычка» проговаривать свои мысли вслух. «К концу дня у меня получался 14-страничный план действий с одинарным интервалом — а я и понятия не имел, летают ли в это время самолёты», — говорит он. «Так что там я стал куда более дисциплинирован в том, что говорю вслух».
Минут через двадцать я предлагаю заказать еду. Мы быстро просматриваем большие меню — сытная, классическая американская кухня. «У меня не самый утончённый вкус», — признаётся Бёрнс. Я заверяю его, что он в хорошей компании.
Он выбирает пастуший пирог — подходящее блюдо для холодного зимнего дня. Я заказываю бургер с искусственным мясом и салат «Цезарь» вместо картофеля фри. Официант предупреждает, что за замену придётся доплатить. Я решаю не экономить. Мы оба заказываем диетическую колу.
Бёрнс стал первым карьерным дипломатом на посту директора ЦРУ. Байден рассчитывал использовать его опыт, направляя его на решение самых сложных задач своего президентства. По собственным подсчётам Бёрнса, за время работы он налетал более миллиона миль.
За карьеру Бёрнс встречался с одними из самых одиозных фигур XX и XXI веков. Кто запомнился больше всего? «Каддафи был самым странным — безусловно», — говорит он, вспоминая привычку ливийского диктатора внезапно замолкать посреди разговора и по нескольку минут молча смотреть в потолок, собираясь с мыслями. «Он был очень странным типом».
А самым трудным? «Путин», — отвечает он. «Он невероятно упрям». Осенью 2021 года, когда США собирали разведданные о планах России начать полномасштабное вторжение на Украину, именно Бёрнса направили в Москву, чтобы предупредить российского президента, что Вашингтон всё понимает.
В России тогда бушевала волна Covid, и Путин укрылся в своей резиденции в Сочи, на побережье Чёрного моря. Они около часа говорили по телефону. «Он был абсолютно без тени раскаяния, — говорит Бёрнс. — Он даже не пытался это отрицать». Вернувшись в Вашингтон, директор ЦРУ был уверен: Путин пойдёт на войну.
Зимой американские власти начали беспрецедентную кампанию по рассекречиванию разведданных о намерениях Москвы — чтобы предупредить мир и одновременно лишить Путина возможности создать ложный предлог для войны.
Убедить удалось не всех. До самого вторжения ряд европейских союзников США сомневались, что Путин готовится к полномасштабной атаке. Даже президент Украины Владимир Зеленский поначалу не был полностью уверен.
ЦРУ стало единственным ведомством США, которое оставалось на месте на протяжении всего вторжения, играя тихую, но ключевую роль в помощи Украине. Бёрнс ездил в страну 14 раз, проделывая долгий путь от польской границы до Киева на поезде. Он проникся уважением и симпатией к Зеленскому.
Во время десятого визита украинский лидер прервал встречу и вручил ему сертификат на бесплатное повышение класса в поезде. «Он не потерял чувства юмора», — улыбается Бёрнс. Дало ли это лучший вагон? «То же место, тот же поезд».
Предупреждения США о планах Путина оказались поразительно точными. Ожидания того, что российская армия быстро сокрушит Украину, — нет. Почему Вашингтон так ошибся в прогнозах хода войны?
«Мы ожидали, что они будут куда эффективнее», — говорит он о российской армии. Любая западная армия прежде всего уничтожила бы ПВО и систему командования. «Русские этого не сделали. Отчасти потому, что были слишком самоуверенны и решили, что в этом нет необходимости». Он часто возвращается к этому слову, описывая Путина: самоуверенный.
Перед войной лишь очень узкий круг советников Путина знал о планах вторжения. Американские оценки недооценили, как эта закрытость исказит и сами планы войны. «Мы недооценили последствия того, что круг настолько узкий, что ты не проводишь нормальную проверку военных или боевых планов», — говорит Бёрнс.
Разочарование войной, которая обошлась России примерно в 1,1 млн потерь и серьёзные экономические издержки, создало и возможности для ЦРУ. «Нам сопутствовала удача в вербовке большего числа россиян, недовольных войной, уже после её начала».
Нам приносят еду. Пастуший пирог Бёрнса подают в маленькой чугунной сковороде. Мой бургер сытный, салат заправлен идеально. Я приступаю к обеду.
В 2025 году в Вашингтоне часто звучало выражение «интересные времена». Я решаю, что если кто и может помочь разобраться в происходящем, так это Бёрнс — человек, находившийся в первом ряду на самых исторических поворотах последних четырёх десятилетий.
«Это эпоха, когда мы больше не единственный крупный игрок на геополитической площадке», — говорит Бёрнс. «Но я бы утверждал, что у нас по-прежнему лучшая рука из всех наших соперников. Вопрос в том, как мы её разыграем».
Одна из важнейших карт, по его словам, — сеть союзников и партнёров США по всему миру, к которой Дональд Трамп относится без особого уважения. «Именно эта сеть отличает нас от более одиноких держав вроде Китая и России, даже несмотря на то, что их партнёрство становится всё более серьёзным», — добавляет он.
Российский реваншизм и подъём Китая положили конец трём десятилетиям американского безусловного глобального лидерства, а мир вступил в гонку за доминирование в новых технологиях, формирующих будущее. «Технологическая революция, — говорит Бёрнс, — действительно не имеет аналогов в истории человечества со времён начала промышленной революции два века назад».
На посту директора ЦРУ Бёрнс делал большой упор на освоение новых технологий. Аналитикам, по его словам, нужно учиться использовать большие языковые модели, чтобы разбирать колоссальные массивы данных, а оперативникам — ориентироваться в «умных городах», где повсюду камеры с функцией распознавания лиц.
Во второй президентский срок Трамп взял более жёсткий курс во внешней политике в Западном полушарии. Осенью американские военные усиливали давление на венесуэльского лидера Николаса Мадуро, наращивая присутствие войск, кораблей и истребителей в Карибском бассейне.
Венесуэльцам, считает Бёрнс, было бы лучше при другой власти. «Но наш послужной список в вопросе смены режимов далеко не безупречен».
Он вспоминает «правило Pottery Barn», сформулированное бывшим госсекретарём Колином Пауэллом накануне войны в Ираке: сломал — значит, твоё. «Очень часто всё идёт наперекосяк, и по ходу дела приходится постоянно проверять свои предпосылки», — говорит Бёрнс.
Ровно через две недели после нашего разговора за обедом Мадуро стоит перед судьёй в нью-йоркском суде — его захватили в Венесуэле американские силы спецназначения.
Я пишу Бёрнсу по электронной почте, чтобы узнать его мнение. Он быстро проводит различие между тактическим исполнением операции, которое называет «блестящим», и стратегией в целом. «Теперь мы владеем рискованным и неопределённым исходом в Венесуэле и регионе», — пишет он.
«Этот шаг подпитывает опасный геополитический сдвиг, при котором сила становится правом, а миром управляют несколько “крупных парней”, сидящих за маленьким столом, делящихся сферами влияния», — добавляет он, возвращаясь к нашей беседе. «И это, на мой взгляд, играет на руку нашим соперникам в Москве и Пекине и ещё больше подрывает позиции наших союзников и партнёров».
После возвращения Трампа в Белый дом он начал агрессивную кампанию по сокращению федерального аппарата, убеждённый, что в первый срок его инициативы блокировало «глубинное государство» карьерных чиновников. К концу года, по оценкам, около 300 тысяч госслужащих должны были уйти или потерять работу.
«Реформы действительно необходимы», — говорит Бёрнс. «Но я не думаю, что речь шла о серьёзной реформе. Во многом это было сделано так, чтобы травмировать людей и создать культуру постоянного оглядывания через плечо».
Он добавляет: «Подражание автократам — это, на мой взгляд, не выигрышная формула успеха».
Последние недели 2025 года были насыщены дипломатическими усилиями — представители США, Украины и Европы пытались выработать мирное соглашение, хотя Путин, похоже, не готов идти на уступки. «Я не думаю, что Путин сегодня настроен серьёзно, потому что он слишком уверен, что время работает на него», — говорит Бёрнс, добавляя, что то, как закончится эта война, будет иметь последствия далеко за пределами Украины, поскольку мир вступает в новую, пока ещё безымянную эпоху.
Пекин внимательно наблюдал за опытом Москвы, говорит Бёрнс, который побывал в Китае в первый год войны. «Единственное, по поводу чего китайцы не были полемичны, — это война в Украине. Они очень внимательно слушали. Потому что понимали: до начала войны они ошибались. Они думали, что русские быстро сомнут украинцев», — говорит он. «Думаю, это искренне усилило сомнения Си по таким вопросам, как Тайвань».
Официант убирает тарелки, и мы заказываем кофе. Бёрнс берёт двойной эспрессо, я — чёрный кофе.
Трамп сдвинул окно Овертона в американской внешней политике. Его ломающее нормы, меркантилистское понимание международных отношений иногда показывало, что пространство для манёвра шире, чем мы предполагали, предполагаю я.
Есть урок в готовности Трампа разговаривать с противниками, отвечает Бёрнс. «Даже с самыми неприятными противниками нужно иметь дело… чтобы они понимали, откуда ты исходишь, и наоборот. Это не значит, что им нужно доверять или потакать».
«Проблема, — продолжает он, — всегда в том, что будет дальше… Человеческая природа и отношения между государствами и террористическими группами таковы, что в итоге всё может развалиться».
Бёрнс был глубоко вовлечён в попытки администрации Байдена добиться прекращения войны Израиля в Газе и освобождения сотен заложников, удерживаемых ХАМАС. Это, по его словам, был самый сложный этап его работы.
В октябре Израиль и ХАМАС договорились о прекращении огня при посредничестве США, что также обеспечило освобождение оставшихся заложников. Почему, спрашиваю я, Трампу удалось довести сделку до конца? «Надо отдать ему должное — он был готов действовать очень прямо», — отвечает Бёрнс, отмечая, что Трамп воспользовался провалом израильской операции против лидеров ХАМАС в Катаре, чтобы надавить на премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху.
«Второй фактор — время», — говорит он. ХАМАС был серьёзно ослаблен действиями израильской армии, как и другие его ключевые противники в регионе — Иран и “Хезболла”.
Был ли момент, когда Байдену следовало быть жёстче с Нетаньяху? «Были моменты, когда после гибели [лидера ХАМАС] Яхьи Синвара в начале октября 2024 года объективно всё было готово для сделки. И тем не менее она затянулась до середины января», — говорит он. «Трудно отвечать на такие вопросы».
Год выдался бурным — для мира, для США. И всё же Бёрнс с оптимизмом смотрит в долгосрочное будущее страны. Он перефразирует французского историка XIX века Алексиса де Токвиля, писавшего, что величие Америки заключается не в её просвещённости, а в способности исправлять собственные ошибки.
«Хотя, глядя на состояние нашей политической системы, иногда в этом приходится сомневаться, — говорит он. — Но я думаю, что мы способны на это».
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с The Financial Times. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью The Financial Times и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю The Financial Times.
