Автор: Да Вэй — директор Центра международной безопасности и стратегии и профессор кафедры международных отношений Университета Цинхуа.
Война на Украине продолжает формировать внешнюю политику Китая. Когда на прошлой неделе европейские лидеры прибыли в Пекин для обсуждения торговли и безопасности, необходимость найти выход из украинского конфликта стала одной из главных причин, по которой, как выразилась председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, отношения между Китаем и Европой достигли «переломного момента». Для Европы тесные связи Китая с Россией и воспринимаемая поддержка её военных действий уже более трёх лет затмевают двустороннее сотрудничество. В Пекине председатель Европейского совета Антониу Кошта заявил китайским коллегам, что Китай должен «воспользоваться своим влиянием на Россию, чтобы та уважала Устав ООН и прекратила свою агрессивную войну против Украины».
Китайские лидеры предприняли определённые шаги для содействия долгосрочному мирному соглашению, но не смогли продвинуть конфликт ближе к разрешению. Хотя многие китайские чиновники желают окончания войны, Пекин вряд ли сыграет ведущую роль в её урегулировании и достижении устойчивого мира в регионе. Среди китайских учёных и в обществе отсутствует консенсус по поводу того, как понимать эту войну — а значит, и по поводу того, как на неё реагировать. Тесные связи Китая с Россией и его стратегическая культура также затрудняют давление на Москву с целью добиться уступок в пользу Украины. Однако чем дольше затягивается конфликт, тем труднее будет разрешить фундаментальные противоречия между Китаем и Европой.
РАЗНОГЛАСИЯ ВНУТРИ СТРАНЫ
Спустя сорок месяцев с начала войны на Украине представители китайского стратегического сообщества — включая чиновников в сфере внешней политики и безопасности, исследователей и комментаторов — продолжают расходиться во мнениях: кто виноват и как должна реагировать Пекин. Китайские соцсети полны ожесточённых споров между сторонниками Украины и сторонниками России.
Для одних политиков и граждан война — это конфликт между двумя суверенными государствами, в котором Россия нарушила территориальную целостность Украины. С учётом истории Китая, также пережившего иностранные вторжения, что оставило неизгладимый след в коллективной памяти, многие китайцы сочувствуют Украине. В своей дипломатической риторике Пекин подчёркивает приверженность принципам суверенитета и независимости государств, а также противодействие использованию силы — этим принципам соответствует позиция Украины и положения Устава ООН. Следовательно, действия России противоречат международному праву, которое, как утверждает Китай, он поддерживает. Более того, после распада Советского Союза Китай выстроил позитивные отношения с Украиной. Киев поставлял Пекину жизненно важные технологии, прежде всего — авиационные двигатели, что стало серьёзным подспорьем для китайской оборонной и промышленной модернизации.
Другие же воспринимают войну как продолжение долгого процесса региональной перестройки после окончания холодной войны. Хотя бывшие советские республики стали независимыми государствами, исторические связи между ними насчитывают столетия. Беларусь, Россия и Украина особенно тесно связаны. Перестройка этих взаимосвязанных обществ по вновь проведённым государственным границам оказалась делом болезненным, трудным и порой кровавым.
Для тех, кто смотрит на ситуацию под этим углом, война на Украине — часть многолетнего конфликта, в ходе которого западные страны игнорировали фундаментальные тревоги и претензии России. Подобно тому как условия, навязанные Германии после Первой мировой войны, привели ко Второй, непрерывное продвижение Запада в сторону российских границ после окончания холодной войны усилило у Москвы ощущение осаждённой крепости. Как только в регионе установилась относительная стабильность после распада СССР, стало неизбежным, что Россия попытается отстоять своё традиционное геополитическое пространство.
Война 1999 года в Косово, во время которой российские силы на короткое время захватили аэропорт в Приштине, стала ранним признаком этого противостояния с НАТО. Точно так же аннексия Крыма в 2014 году. Последовавшие Минские соглашения временно остановили боевые действия на востоке Украины, но не устранили саму суть конфликта. Аналогично, даже если Россия и Украина прекратят огонь сегодня, долговременное противостояние между Россией и Западом останется нерешённым.
Многие китайцы также сочувствуют действиям России потому, что видят в этом отражение собственной ситуации. Китай, по их мнению, также стал объектом западного сдерживания. За последние десятилетия, особенно в последние десять лет, США и Европа усилили политическое и экономическое давление на Китай. Большинство китайцев уверено: Америка не хочет допустить подъёма сильного Китая и предпринимает конкретные шаги, чтобы его сдержать. Более того, многие считают, что китайская дипломатия в отношениях с Западом излишне сдержанна и осторожна, и воспринимают дерзкую, пусть и рискованную, конфронтацию России как нечто справедливое.
Неопределенность Китая по отношению к войне на Украине за последние три года отражает именно этот внутренний разрыв. Это не просто противостояние лагерей мнений: большинство политиков признают справедливость обеих точек зрения и не хотят полностью отвергать одну в пользу другой. 12-пунктовый мирный план, представленный МИДом КНР в феврале 2023 года, воплощает в себе это напряжение. Первый пункт плана подчёркивает «уважение к суверенитету и территориальной целостности» — что поддерживает украинскую позицию. Китай также никогда не признавал аннексию Крыма или притязания России на четыре восточные и южные области Украины. Второй пункт, однако, гласит, что «законные озабоченности в сфере безопасности всех стран должны приниматься во внимание», — что представляет собой завуалированную поддержку опасений России по поводу давления со стороны Запада и расширения НАТО в её традиционной зоне влияния.
СЛОЖНОЕ ПАРТНЁРСТВО
Китай не выбирал эту войну и, скорее всего, предпочёл бы, чтобы она вообще не началась. До конфликта, вспыхнувшего в феврале 2022 года, Пекин поддерживал дружеские отношения как с Россией, так и с Украиной. Несмотря на войну, Китай продолжает торговать с обеими странами: хотя западные аналитики уделяют основное внимание связям Китая с Россией, Пекин остаётся крупнейшим торговым партнёром Украины. Объём двусторонней торговли достиг почти 8 миллиардов долларов в 2024 году.
Хотя Китай продолжает искать точки соприкосновения с Киевом, Россия остаётся гораздо более важным игроком в стратегии внешней политики Пекина. Россия — крупная ядерная держава, с которой Китай делит сухопутную границу протяжённостью более 4200 км. Годовой товарооборот между странами достигает почти 250 миллиардов долларов. Политика и риторика США и Европы только сблизили Китай и Россию. Западные лидеры всё чаще объединяют Пекин и Москву в «оси автократий» или «оси зла», что ещё больше ухудшает восприятие Запада в китайском обществе.
Однако позиция Китая вовсе не так однозначна, как может показаться. Хотя западные политики часто апеллируют к заявлению о «партнёрстве без ограничений», многократно озвученному китайскими официальными лицами, это скорее риторика, чем отражение действительности. Все международные отношения содержат в себе элементы разногласий, противоречий и потенциальных конфликтов — и китайско-российские не исключение.
Скрытая за внешним единством, склонность Пекина к Москве таит в себе вызовы и противоречия. Подчинение западным финансовым санкциям затрудняет проведение расчетов по китайско-российской торговле. В 2024 году рост товарооборота между странами остановился, а в первой половине 2025 года снизился почти на 10%. Кроме того, несмотря на критику в адрес Китая за поставки компонентов, якобы используемых в российском оружии, Украина также активно применяет китайские дроны и использует китайские запчасти в собственном производстве беспилотников.
ПЕРСПЕКТИВЫ МИРА
Теоретически, Китай занимает благоприятную позицию для посредничества в мирных переговорах. За последние годы Пекин всё активнее участвует в урегулировании международных конфликтов: он, например, содействовал восстановлению отношений между Ираном и Саудовской Аравией. Посредничество между Россией и Украиной могло бы снять главное препятствие на пути улучшения отношений Китая с Европой. Такой прорыв также способствовал бы укреплению многополярного мирового порядка и ослабил бы жёсткое разделение на условные блоки: Китай и Россия с одной стороны, США и западные страны — с другой. Если бы Пекину удалось добиться прекращения войны, это укрепило бы его имидж ответственной глобальной державы.
Однако на практике Китай вряд ли сыграет центральную роль в разрешении конфликта. Его участие, в лучшем случае, будет вторичным и ограничится присутствием в многостороннем процессе. Если такой процесс начнётся, Китай с готовностью примет участие — если его пригласят. Но основные участники войны — это Россия и Украина, а США и Европа выступают косвенными сторонами через военную поддержку. Если Москва и Киев не захотят сложить оружие, а обе стороны продолжат сомневаться в безопасности будущих послевоенных гарантий, Китай не сможет выступить эффективным посредником.
Геополитические связи Китая также ограничивают его возможности. Тесное партнёрство с Россией сковывает Пекин — он не желает давить на Москву и заставлять её идти на существенные уступки. Кроме того, стратегическая культура Китая диктует осторожность: если страна находится в союзных отношениях с Пекином, Китай предпочитает не критиковать её, даже если в частном порядке не одобряет её политику. Запад не раз призывал Китай использовать своё влияние на Иран, Северную Корею, Судан и Россию, но Пекин, как правило, отклонял такие призывы.
Одновременно ухудшение отношений с США и Европой дополнительно ограничивает его возможности. Украина и её западные союзники, вероятно, не захотят видеть Китай во главе мирных переговоров, даже если бы он выразил такую готовность — они опасаются, что Пекин будет склоняться в пользу Москвы. В случае, если другие стороны добьются окончания войны, Китай, вероятно, предложит помощь в восстановлении и миротворчестве. Но именно вывести стороны за стол переговоров Пекин не сможет.
ЕВРОПЕЙСКИЙ ВЫЗОВ
На сегодняшний день, несмотря на заверения Пекина в стремлении к улучшению отношений с Европой, война на Украине остаётся главным раздражителем в этих отношениях. Когда конфликт только начался, китайское стратегическое сообщество воспринимало его как серьёзный, но отдалённый кризис. Пекин не осознал масштаб его влияния на Европу — и не предвидел, насколько глубоко война подорвёт его отношения с европейскими странами.
Ещё в 2019 году Европейский союз определил Китай как системного соперника, конкурента и партнёра. Однако если соперничество и конкуренция оказались реализуемыми, то партнёрство — нет. Пекин всё больше воспринимает подобные западные классификации как препятствие к нормализации. В результате китайские элиты не готовы поддерживать позиции США и Европы в отношении войны, даже если это помогло бы снизить напряжённость с ЕС. С точки зрения Пекина, именно Европа должна пересмотреть своё восприятие роли Китая в конфликте, а не наоборот.
Когда война всё же закончится, способ её завершения будет иметь решающее значение для будущего отношений между бывшими республиками СССР и определения архитектуры европейской безопасности. Если Россия выйдет из конфликта ослабленной, страны Восточной Европы и Кавказа могут ещё больше сблизиться с ЕС и Турцией, а государства Центральной Азии — занять более сбалансированную позицию между Китаем, Россией и другими региональными игроками. Напротив, если война завершится в пользу России, её влияние в этих регионах может укрепиться.
Эти противоположные сценарии уже определяют стратегию Китая. Пекину важно стабильное, открытое и предсказуемое окружение, которое позволит расширять экономическое влияние и сохранять дружественные отношения. Но оба исхода таят в себе риск новых конфликтов, которые могут осложнить отношения с Китаем. В китайских стратегических кругах уже идут дискуссии о том, как развиваться в условиях возможных послевоенных реалий.
Китай попытался занять нейтральную, а порой и пассивную позицию в войне, которую он ни предвидел, ни приветствовал. Но такая стратегия не принесла разрядки. Напротив, вопреки ожиданиям Пекина, война только усилила антагонизм между великими державами — Китаем, Россией, США и Европой. Никто не выиграл от этого — в том числе и Украина. Но пока война продолжается, вряд ли удастся изменить курс.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Foreign Affairs. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Foreign Affairs и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Foreign Affairs.
