ДАРА МАССИКОТ — старший научный сотрудник программы по России и Евразии в Фонде Карнеги за международный мир. Ранее она была старшим исследователем по вопросам политики в RAND Corporation и старшим аналитиком в Министерстве обороны.
По мере того как война на Украине вступает в свой пятый год, по-прежнему неясно, когда и каким образом закончится этот конфликт. Но он закончится, как заканчиваются все войны, и когда это произойдет, и Украина, и Россия столкнутся с задачей реинтеграции тысяч солдат обратно в свои общества. Некоторые ветераны вернутся домой устойчивыми и готовыми вновь влиться в свои сообщества; другим потребуется физическая, психологическая и финансовая поддержка до конца их жизни. Обе страны столкнутся с вызовами реинтеграции, которые потребуют значительного внимания на уровне государственной политики и крупных финансовых ресурсов, и Киев, и Москва понимают, что альтернативы прямому решению этой проблемы нет.
Украинские и российские солдаты сталкиваются со многими одинаковыми трудностями при реинтеграции, однако социальный контекст их возвращения резко различается. Для Украины успешная реинтеграция ветеранов — это критически важный социальный и вопрос безопасности, жизненно необходимый для восстановления и реконструкции страны. У Киева в этом отношении есть определенные преимущества: гражданское население доверяет своим защитникам и хочет им помочь, даже если не всегда понимает, как именно. У Киева также есть поддержка международных партнеров. Но украинские ветераны будут возвращаться в сообщества, пострадавшие от российских ударов и дестабилизированные внутренним перемещением населения или эмиграцией в Европу. Российские ветераны, напротив, будут возвращаться в в значительной степени неповрежденные сообщества. Однако вряд ли они найдут там особенно радушный прием среди гражданского населения, как бы Кремль ни пытался создавать образы солдатского героизма. Многие российские солдаты также подвергались жестокому обращению со стороны собственных командиров, что добавляет психологической сложности их реинтеграции в российское общество.
Исследования международных организаций, включая ООН, показали, что способность ветеранов вновь соединиться со своими прежними сообществами и социальными сетями, а также найти стабильную работу, является одним из лучших предикторов успешной реинтеграции. Исторические тенденции показывают, что ветераны, которые испытывают трудности с реинтеграцией или не получают адекватной поддержки, подвергаются более высокому риску финансовых проблем, семейных конфликтов, безработицы, изоляции и злоупотребления психоактивными веществами. То, как Киев и Москва помогут своим бойцам пройти переход от солдата к ветерану, будет влиять на общественную сплоченность, политическую стабильность и восстановление в каждой из стран на десятилетия вперед. И хотя солдаты все еще активно сражаются на передовой, задача подготовки к их возвращению срочна и потребует времени. И Украина, и Россия понимают, что должны уже сейчас создать эффективные меры поддержки ветеранов — до демобилизации своих солдат, — иначе они рискуют перегрузить медицинские и социальные системы и подорвать все усилия по послевоенному восстановлению.
ЗДОРОВЬЕ ДОМА
Для Украины одной из главных проблем реинтеграции ветеранов является огромный масштаб задачи. По оценкам, к моменту окончания войны численность ветеранов на Украине может достигнуть двух миллионов человек, и в это число не входят гражданские сотрудники экстренных служб, которым также потребуется поддержка. Украинские официальные лица дали понять, что не намерены публиковать официальную статистику о том, сколько солдат получили физические ранения или «невидимые» травмы, такие как посттравматическое стрессовое расстройство или черепно-мозговая травма, до окончания войны, однако эксперты украинского Министерства здравоохранения оценивают, что 15–20 процентов ветеранов могут нуждаться в клинической поддержке в связи с проблемами психического здоровья. Медицинская система Украины включает сочетание государственных учреждений, частных неправительственных организаций, управляемых как украинскими, так и международными партнерами, а также международных волонтеров и доноров. Эта система уже испытывает напряжение, пытаясь заботиться о существующих раненых, а демобилизация добавит сотни тысяч ветеранов к числу людей, нуждающихся в уходе.
Психотерапевтов, специализирующихся на помощи ветеранам в проработке военной травмы, также остро не хватает. Когда война закончится, сложные потребности ветеранов в физической и психологической реабилитации, вероятно, перегрузят эту сеть, которая не была создана для таких нагрузок. Помимо нехватки мощностей, украинскому сектору здравоохранения недостает устойчивой финансовой поддержки, необходимой для обеспечения послевоенного ухода за ветеранами. Людей с ампутациями, например, необходимо многократно заново подбирать и снабжать протезами на протяжении всей жизни. Многие из примерно 70 украинских центров протезирования не оснащены для решения этих более долгосрочных задач реабилитации, потому что они управляются частным образом или финансируются за счет пожертвований. Протезирование слишком критично и слишком дорого, чтобы полагаться на волонтерские пожертвования или краткосрочные гранты. Если эта поддержка иссякнет, качество жизни ветеранов пострадает.
Многие солдаты вернутся в свои дома и обнаружат, что они изменились: семьи были внутренне перемещены или эмигрировали в Европу, российские ракеты повредили инфраструктуру, или города были оккупированы. Поскольку украинские города не проектировались с учетом доступности, ветеранам с инвалидностью будет трудно перемещаться между домом, работой, медицинскими учреждениями и общественными пространствами. Без изменений в физической среде Украины — например, большего числа пандусов, более широких лифтов или переоборудованных квартир — эти тяжело раненные ветераны рискуют оказаться в глубокой изоляции, которая может препятствовать их психологическому и физическому восстановлению. Успешная реинтеграция украинских ветеранов также критически важна для будущей обороны страны; демонстрация того, что после возвращения с поля боя о ветеранах будут заботиться, помогает будущему набору в армию.
Хотя украинские гражданские лица все лучше понимают сложные потребности раненых ветеранов в реабилитации, идея ветеранской устойчивости — того, что ветераны возвращаются после войны более сильными и более собранными, — понимается гораздо хуже. Многие ветераны вернутся домой, надеясь открыть бизнес, применить новые навыки или продолжить образование — иными словами, перейти к как можно более нормальной послевоенной жизни. Однако существует разрыв между тем, что, по словам украинских солдат, им нужно, и тем, что, по мнению украинских гражданских, им нужно. Согласно опросам, украинские ветераны и солдаты весьма практично оценивают свои послевоенные потребности, часто называя своими главными заботами поиск стабильной и хорошо оплачиваемой работы, обеспечение жильем и, если они стали инвалидами, получение достаточной финансовой поддержки для себя и своих семей. Удовлетворение их самых срочных материальных потребностей — это основа, на которой они смогут заниматься и другими вопросами, такими как психическое здоровье. Напротив, опрошенные гражданские считают, что поддержка психического здоровья должна быть одним из главных приоритетов для ветеранов, оценивая материальные потребности как важные, но менее приоритетные. Этот разрыв в представлениях о послевоенной поддержке может приводить к недопониманию между теми гражданскими, которые считают, что вернувшимся солдатам нужны жалость или подачки, и ветеранами, которые предпочитают уважение и возможности для самостоятельности. Индивидуально настроенные политики поддержки ветеранов, подчеркивающие устойчивость и независимость, а также общественные сообщения, доносящие реальные приоритеты ветеранов, являются ключевыми способами, с помощью которых украинское правительство может исправить эту проблему.
ПРОБЛЕМНАЯ АРМИЯ
Россия сталкивается со своим собственным набором проблем. Российские бюрократическая и медицинская системы, как и украинские, уже испытывают нагрузку и не обладают достаточной способностью принять большие массы возвращающихся солдат. В любой момент времени Россия задействует в войне около 700 000 человек, и от 137 000 до 300 000 ветеранов уже были уволены со службы. К моменту окончания войны общая численность ветеранов в России, вероятно, превысит один миллион человек. Подобно Украине, Россия также сталкивается с нехваткой реабилитационных центров и специалистов по психическому здоровью; существующие центры и специалисты уже не способны надлежащим образом обслуживать даже гражданское население, не говоря уже о стремительно растущем количестве ветеранов. Хотя Россия строит несколько десятков новых региональных центров здоровья и реинтеграции ветеранов, нынешняя система военных санаториев советской эпохи, госпиталей и гражданских клиник недостаточна даже с учетом экстренной и реабилитационной помощи из Беларуси и помощи с протезами из Китая.
В отличие от Украины, российские солдаты имеют неповрежденные сообщества, в которые они могут вернуться. Но они вновь окажутся среди гражданского населения, которое стало в значительной степени безразличным и настороженным по отношению к ним из-за исторических стереотипов и преступлений, уже совершенных вернувшимися солдатами с 2022 года. По данным российских ветеранских организаций, почти у 35 процентов советских ветеранов войны в Афганистане 1979–1989 годов проявлялись симптомы ПТСР, а после войн в Чечне в 1990-х и начале 2000-х годов эти показатели могли быть еще выше. Из-за провалов реинтеграции, бедности и социального коллапса 1990-х некоторые ветераны вступили в организованные преступные группы, и к первому десятилетию XXI века 100 000 ветеранов оказались в тюрьме.
Память о том, насколько проблемными стали эти ветераны — которых называли «афганцы» или «чеченцы», — до сих пор формирует общественные представления и стереотипы в России. Население готовится к возвращению солдат из Украины, которых, вероятно, будут называть «украинцы». Опрос Левада-центра в сентябре 2025 года показал, что 40 процентов россиян согласны с тем, что после возвращения солдат с войны возрастут преступность и социальные конфликты. А согласно расследованию «Новой газеты», с 2022 года около 8 000 российских ветеранов уже были осуждены за преступления, в том числе за насильственные. В такой социальной среде даже мотивированные и законопослушные российские ветераны, скорее всего, будут сталкиваться с общественной стигмой, апатией и настороженностью.
Недальновидные усилия России по вербовке солдат из тюрем усугубят долгосрочную социальную нестабильность, если реинтеграция будет организована плохо. Чтобы избежать второй волны мобилизации, Кремль на практике отказался от всех стандартов отбора персонала. Российская линия фронта на Украине теперь укомплектована растущим числом осужденных преступников — по оценкам, с 2023 года в армию вступили от 120 000 до 180 000 таких людей, — солдат с довоенными судимостями, а также мужчин с проблемами нарко- и алкоголезависимости. Некоторые возвращаются в Россию, совершают новые насильственные преступления или вновь присоединяются к организованным преступным группировкам, таким как русская мафия. Как отметила Служба внешней разведки Эстонии в своем ежегодном докладе об угрозах, «передовые подразделения России в значительной степени состоят из людей, которым при нормальных обстоятельствах нельзя было бы доверить оружие».
ПРЯЧУЩИЕСЯ ГЕРОИ
И Киев, и Москва осознают надвигающиеся проблемы, связанные с ветеранами. Но в отличие от украинских ветеранов, российские ветераны несут на себе груз многолетнего жестокого обращения и насилия со стороны командиров. Они также сталкиваются с давлением, включая угрозы юридических последствий, никогда не обсуждать то, что происходило в их подразделениях во время войны. Поэтому перед Москвой стоит дополнительная задача — смягчить социальные последствия проблемной ветеранской массы и подавить более широкую осведомленность о злоупотреблениях на передовой. Из-за опасений социальной нестабильности Кремль занимает более проактивную позицию в вопросе реинтеграции ветеранов, чем во время предыдущих войн, и российские лидеры и неправительственные организации открыто говорят о некоторых трудностях, с которыми, вероятно, столкнутся их солдаты после возвращения домой. Президент России Владимир Путин назначил Анну Цивилеву, члена своей расширенной семьи, заместителем министра обороны по делам ветеранов — сигнал того, что эта тема имеет для него личное значение. Цивилева, первоначально получившая подготовку психиатра, оценивает, что 20 процентов российских ветеранов будут нуждаться в клинической поддержке в связи с ПТСР, и также высказывала мнение, что предпочтительно проводить скрининг всех ветеранов при демобилизации или увольнении со службы.
Чтобы начать решать системные недостатки, Россия расширила медицинскую помощь и поддержку в сфере психического здоровья, стремясь обеспечить более плавное предоставление льгот ветеранам, хотя результаты остаются смешанными. Она также предложила меры содействия занятости, чтобы как можно быстрее вернуть ветеранов на рынок труда или в политическую систему. Как и Киев, Москва понимает, что получение государственных льгот и наличие стабильной работы являются ключом к успешной реинтеграции ветеранов. Она ввела квотируемое поступление в университеты для ветеранов или их детей, а также предоставление некоторым ветеранам-инвалидам профессионального обучения, жилья или бесплатных автомобилей. Россия создала региональные офисы фонда «Защитники Отечества», чтобы помогать ветеранам ориентироваться в системе льгот, получать содействие с трудоустройством или направления к медицинским специалистам и другим консультантам. Вторая государственная программа, «Время героев», предназначена для переподготовки отобранных ветеранов для ролей на государственной службе как способа поощрять лояльность к государству и зависимость от него. Эти программы представляют российских ветеранов как часть так называемой «новой элиты», хотя пока они помогают лишь небольшому числу ветеранов и легко могут быть перегружены быстрым наплывом демобилизованных солдат. В 2025 году российское правительство также запустило федеральную грантовую программу, чтобы обучать ветеранов ведению бизнеса и финансировать малые предприятия, управляемые ветеранами.
Хотя эти программы помогут реинтеграции, они не затрагивают коренные причины жестокости внутри российских подразделений, которая вызывает недовольство среди солдат и препятствует их послевоенному психологическому восстановлению. А изменение законов с целью криминализировать критику российской армии и подавление онлайн-обсуждений оперативных неудач, проблем воинской дисциплины и возможных военных преступлений лишь еще больше осложнят реинтеграцию ветеранов. Российское гражданское население не может и не требует ответов о том, как ведется война, даже когда кладбища заполняются погибшими. Эта апатия служит Кремлю во время войны. Но ту степень сострадания и понимания, которая нужна ветеранам, невозможно вырастить, если обсуждать их реальный опыт по-прежнему незаконно. Кремлевская риторика о «новой элите» также вряд ли сможет преодолеть предубеждения российских гражданских или их опыт общения с вернувшимися, включая бывших жестоких заключенных, мужчин с проблемами зависимости или психологической нестабильностью, либо ветеранов, которые молча питают обиду на своих сослуживцев или на собственное правительство.
Москва может попытаться предотвратить социальную напряженность, используя уже существующую классификацию ветеранов по различным категориям политического риска. Психологи уже внедрены на передовую для поддержания дисциплины в подразделениях; учитывая, что они также обладают базовыми диагностическими навыками для присвоения бойцам оценок психологической готовности, их обратная связь может использоваться для выявления проблемного личного состава. Россия может постоянно размещать некоторых солдат, которых сочтет особенно рискованными, на оккупированной территории Украины, даже перемещая туда их семьи в качестве стимула оставаться вне России. Вариант такой политики был внесен на обсуждение в российскую Госдуму в марте этого года. Еще одной возможностью является ускоренное принятие «проблемных» ветеранов в российские наемнические структуры в Африке или на Ближнем Востоке, хотя существует предел тому, сколько людей они способны поглотить. Для тех солдат, которые все же вернутся в Россию и будут создавать проблемы, вероятно повторное заключение, главным образом потому, что это позволит Кремлю решить две проблемы сразу: продемонстрировать чувствительность к вопросам общественной безопасности и одновременно убрать жестоких или проблемных ветеранов из поля общественного зрения. При желании Кремль также обладает юридическими средствами, позволяющими дозировать послевоенную демобилизацию, увольняя солдат на основании даты продления их контрактов, а не всех одновременно. Вероятно, он расширит такие программы, как «Время героев», чтобы вывести некоторых ветеранов на заметные должности, поддерживать кремлевские нарративы о героизме, а также создавать или кооптировать группы интересов ветеранов, чтобы контролировать распространение информации и предотвращать несогласованные коллективные требования.
В целом Россия сочетает прагматизм и принуждение в своем подходе к ветеранам — продвигая поддерживающие меры наряду с репрессивными шагами, которые подавляют критические новости и изолируют проблемных ветеранов и их истории от более широкого общественного взгляда. Это более проактивная позиция, чем в предыдущих конфликтах, что говорит о том, что Кремль признает серьезность социальных проблем, которые может вызвать его ветеранское население при неправильном управлении. В определенном смысле идеальный для Кремля исход состоит в том, чтобы гражданское население продолжало закрывать глаза на реальности конфликта, а ветераны после возвращения вели упорядоченную жизнь и держали свои проблемы вне общественного поля зрения. Это иллюзорное ожидание. Государственно спонсируемая Россией переупаковка ветеранов в образ героических и устойчивых людей, скорее всего, столкнется с реальным опытом настороженных российских сообществ, особенно если проблемные ветераны будут совершать преступления или вызывать иные общественные беспорядки. Кремль рискует обнаружить, что его солдатское и гражданское население плохо реинтегрируются друг с другом, и такой исход потребует изменения подхода.
ОДНА БИТВА ЗА ДРУГОЙ
Политика Киева в сфере реинтеграции строится на основе обратной связи от его солдат и ветеранов. С начала войны в 2022 году украинское правительство приняло три широкие категории мер по реинтеграции: координацию реабилитационных льгот, содействие занятости и повышение доступности в общественных и частных пространствах. Киев также работает над консолидацией государственных льгот, чтобы ветеранам и их семьям было легче ориентироваться в сложной бюрократии. Эти льготы теперь включают обучение навыкам самостоятельной жизни для раненых ветеранов и их семей, пластическую хирургию при тяжелых ожогах или шрамах и расширенное покрытие долгосрочной медицинской помощи. Украинское правительство постановило, что города будут обновлены с учетом нужд ветеранов-инвалидов — с переоборудованием существующих пространств и новым строительством, специально рассчитанным на доступ для раненых ветеранов. Ветеранам также обещаны выплаты, которые позволят им переоборудовать свои дома или адаптировать автомобили для доступности.
Киев также создал новые программы, предназначенные для того, чтобы быстро вернуть ветеранов на рынок труда. Несколько государственных программ предлагают меры поддержки занятости, включая программы обучения и сертификации, услуги по трудоустройству, полные субсидии на заработную плату и другие льготы для работодателей, нанимающих ветеранов, а также государственные гранты для стартапов, основанных ветеранами. Эти меры — шаг в правильном направлении и хорошее доказательство концепции. Но они должны быть масштабированы, чтобы поддержать большое число солдат, которые все еще находятся на действительной военной службе. Для достижения этой цели Украине, вероятно, потребуется международная финансовая поддержка — и Киеву придется убедить своих иностранных партнеров разделить настроения его собственных граждан и сделать помощь ветеранам приоритетом в восстановлении Украины.
Независимо от того, когда закончится война, реинтеграция ветеранов будет критически важна для послевоенного развития обеих сторон. Для России реинтеграция — это ключ к предотвращению социальной нестабильности; главной целью Кремля будет не допустить, чтобы проблемные ветераны усугубили социальные разломы в стране, уже страдающей от экономического напряжения. На Украине, однако, ветераны составляют гораздо большую долю населения по сравнению с Россией, и потому успешная интеграция ветеранов еще важнее для процветания страны. Этот успех будет измеряться, в частности, числом ветеранов, которые останутся на Украине, чтобы помогать восстанавливать страну после прекращения боевых действий. Плохо организованная реинтеграция может привести к большой волне эмиграции, если ветераны перестанут воспринимать свою страну как жизнеспособное место для жизни и начнут искать экономические возможности за рубежом. Такая эмиграция еще сильнее нагрузит и без того сокращающееся население страны. Украинские и российские ветераны после окончания войны пойдут разными дорогами, но для некоторых война не закончится на поле боя; она последует за ними домой еще долго после того, как оружие умолкнет.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Foreign Affairs. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Foreign Affairs и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Foreign Affairs.
