Европейские страны разрабатывают резервный механизм, который должен предотвратить риск финансового коллапса Украины в начале 2026 года. По мнению Politico, Брюссель стремится сформировать «план B» на случай, если лидеры ЕС не смогут вовремя согласовать использование замороженных российских государственных активов.
Тупик вокруг российских активов
Месяц назад лидеры ЕС надеялись одобрить инициативу о предоставлении Киеву «репарационного кредита» на сумму около €140 млрд, обеспеченного замороженными российскими резервами. Однако этот план встретил жесткое сопротивление премьер-министра Бельгии Барта де Вевера, на территории которой хранятся основные активы. Брюссель опасается юридических последствий и возможных ответных шагов Москвы.
Тем временем ситуация на фронте и стремительное сокращение финансовых ресурсов Киева придают вопросу о российских активах критическую срочность. Один из европейских чиновников, цитируемый Politico, подчеркнул: «Если мы не двинемся вперёд, другие сделают это раньше нас».
Репарационный кредит и мирная инициатива президента Дональда Трампа
По мнению Politico, новая мирная инициатива президента Дональда Трампа может укрепить поддержку европейского предложения по использованию замороженных активов в качестве обеспечения долгосрочного кредита. По схеме ЕС, Москва должна будет вернуть средства только в том случае, если сама согласится выплачивать компенсации за ущерб.
Ожидается, что председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в ближайшие дни поручит подготовить проект правового механизма репарационного кредита. Однако переговоры с Бельгией остаются сложными: опасения де Вевера относительно юридических рисков и возможных ответных мер продолжают блокировать процесс.
Промежуточный заём как экстренная альтернатива
Чтобы Украина не осталась без денег в начале 2026 года, в Брюсселе обсуждают экстренный «промежуточный» кредит, который может быть предоставлен за счёт заимствований самой Еврокомиссии. Это дало бы дополнительное время для создания полноформатного репарационного механизма в приемлемом для Бельгии виде.
Дипломаты предполагают, что впоследствии Украина сможет погасить этот временный заём за счёт средств основного репарационного кредита.
Франция, Германия, Нидерланды, Литва и Люксембург на встрече с Еврокомиссией призвали продолжить работу над всеми доступными вариантами финансирования. Ещё в ноябре еврокомиссар Валдис Домбровскис предупреждал: «Чем дольше мы затягиваем, тем сложнее станет ситуация».
Срочность решения и позиция стран ЕС
Еврокомиссия осознаёт, что время критически ограничено: Киев предупреждает о риске исчерпания ресурсов в первые месяцы следующего года. Президент Франции Эмманюэль Макрон заявил, что союзники ЕС «в ближайшие дни» представят решение, которое обеспечит предсказуемость и устойчивость помощи Украине.
В долгосрочной перспективе большинство европейских столиц не видят альтернативы репарационному кредиту: бюджеты государств перегружены дефицитами, а стоимость заимствований растёт. Именно поэтому согласие Бельгии рассматривается как ключевой элемент.
Препятствия: Венгрия и споры о форме заимствований
Серьёзным препятствием остаётся необходимость единогласия всех 27 членов ЕС, поскольку мостовый кредит будет оформлен в виде общих заимствований. Венгрия уже давно выступает против новых инициатив, связанных с поддержкой украинской обороны. Чтобы обойти сопротивление, в ЕС обсуждают возможность позиционировать мостовое финансирование как поддержку «восстановления Украины», а не её военных нужд.
Мирные переговоры и судьба российских активов
По мнению Politico, ускорение работы над мирным планом, который продвигает команда президента Дональда Трампа, делает использование российских активов ещё более важным элементом будущих договорённостей. В обновлённых черновиках американского плана эти активы рассматриваются как основной источник средств на восстановление Украины.
Ранее в ЕС встретили с недоверием идею, что США смогут получать прибыль от использования замороженных резервов. Теперь европейские лидеры надеются, что Вашингтон принял их позицию: окончательное решение о судьбе российских активов, сроках снятия санкций и продвижении Украины к членству в ЕС должно оставаться в руках Европы.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных Politico. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат Politico.
