Автор: Сэм Джонс, Берлин
В июле 2024 года посылки DHL взорвались в логистических центрах Великобритании, Польши и Германии. Мощность каждого взрыва была достаточной, чтобы сбить грузовой самолёт, если бы он сдетонировал на борту.
Службы безопасности в конечном итоге вывели заговор на группу диверсантов, руководимых Россией, у которых в распоряжении было ещё 6 кг взрывчатки. Этого оказалось достаточно, чтобы осуществить то, что сотрудники службы безопасности сообщили Financial Times как следующий этап плана: атаковать рейсы в США и нанести больший ущерб авиационной отрасли, чем любой другой теракт со времён атак на Всемирный торговый центр.
По мнению чиновников, это был всего лишь один инцидент, близкий к катастрофе, в ходе скоординированной и тайной кампании саботажа, проводимой Москвой, которая посеяла недоумение по всему континенту и продолжает представлять все большую угрозу человеческим жизням.
Руководители разведки и полиции предотвратили попытки пустить под откос переполненные поезда, сжечь торговые центры, прорвать плотину и отравить источники водоснабжения. И это лишь те, о которых нам известно.
«Первое, что важно учитывать, — это то, что мы до сих пор не до конца осознаём всё происходящее», — говорит Кир Джайлс, эксперт по России в Chatham House. «То, что известно общественности, — лишь вершина [айсберга]… правительства по-прежнему предпочитают не говорить о многом».
То, что еще год назад характеризовалось как досадные «булавочные уколы» — маломощные атаки на уязвимые европейские цели, теперь интерпретируется как гораздо более серьезная угроза.
Для таких прифронтовых государств, как Польша, например, уже стало фактом, что Россия теперь представляет такую же серьезную угрозу для жизни мирного населения Европы, как и исламистский терроризм, являющийся главной заботой внутренних разведывательных служб на континенте на протяжении последних двух десятилетий.
Поскольку масштабы российской агрессии в Европе стали яснее, «ястребы» в разведывательных кругах по всему континенту теперь задаются вопросом, не имеет ли место стратегическая эскалация, а не просто тактический оппортунизм.
Многие в разведывательном сообществе теперь считают, что объекты, на которые нацелена Россия, риски, на которые она готова пойти, и ее очевидные цели отражают больше, чем просто реакцию на динамику ее конфликта с Украиной.
Некоторые разведданные указывают на долгосрочное планирование. Хотя в последние годы из Европы было выдворено большое количество российских шпионов, кремлевские спецслужбы пытались вновь внедрить в европейские государства подготовленных специалистов, одновременно бомбардируя континент беспорядочными атаками со стороны своих доверенных лиц и преступников.
Глава одного из крупных европейских разведывательных агентств заявил, что его сотрудники теперь наблюдают за российскими агентами, обследующими автомобильные мосты, предположительно с намерением их заминировать. Он отмечает, что железные дороги по всему континенту также активно изучаются на предмет уязвимых мест. Его агентство и другие агентства также отслеживают попытки России внедрить высококвалифицированных «спящих диверсантов» в европейские государства.
По словам другого чиновника, более подробные недавние оценки российских диверсионных действий в Европе все чаще рассматриваются в свете Совместной оценки угроз НАТО 2023 года — секретного отчета, распространенного среди руководителей оборонных ведомств альянсов, — согласно которому Россия готовит свои вооруженные силы и экономику к возможной горячей войне с Европой к 2029 году.
Но это щекотливая тема. По своей природе российская диверсионная кампания в Европе размыта и трудно поддаётся анализу. Агрессивные, но в конечном счёте неуклюжие попытки посеять хаос, возможно, отражают динамику, присущую разрастающемуся авторитарному государству, в котором каждый офицер отчаянно пытается продемонстрировать начальству инициативу и достижения, вместо того чтобы раскрыть какую-либо доктрину или план.
Чиновники и законодатели также опасаются выполнять работу России за нее: все сходятся во мнении, что одной из главных целей кампании является общественный страх, политический паралич и связывание ценных следственных ресурсов.
Но некоторые начинают высказываться. На прошлой неделе председатель военного комитета НАТО адмирал Джузеппе Каво Драгоне заявил Financial Times, что альянс рассматривает гораздо более действенные меры реагирования на скрытое насилие со стороны России, включая превентивные удары в качестве сдерживающего фактора.
Это равносильно испытанию на прочность для Европы, говорит Джайлз из Chatham House. «Способность государств-жертв противостоять этим атакам, выявлять виновных и принимать политические меры… является очень ценной разведывательной информацией» для России, говорит он. «И если ответ будет отрицательным… если страна просто спишет это на „гибридную войну“, прибегнув к суровым мерам, Россия просто продолжит делать то же самое».
Он добавляет: «Бессмысленно называть это как-то иначе, чем тем, чем оно является — войной против Европы».
В прошлом месяце прозвучал сигнал тревоги.
Бомба, заложенная на железнодорожной линии Варшава-Люблин в Польше, по словам премьер-министра страны Дональда Туска, была «беспрецедентным актом саботажа», призванным вызвать сход поезда с рельсов и массовые жертвы.
Катастрофы удалось избежать в последнюю минуту, когда машинист поезда успел сделать экстренную остановку. Однако этот инцидент заставил многих политиков осознать, что они не знают, как бы они поступили, если бы поезд потерпел крушение и повлек за собой многочисленные человеческие жертвы, и что они могут сделать, чтобы удержать Россию от повторения подобных безрассудных действий.
Действительно, этот инцидент является хрестоматийным примером того, как действует российская кампания, и какие проблемы она создает для политиков.
Агенты, используемые Россией, — это, как правило, молодые люди, часто завербованные онлайн. Они не шпионы. И, как правило, не имеют никаких связей с Россией. Это лица, имеющие вид на жительство в странах Шенгенской зоны. Они мобильны, часто мотивированы исключительно деньгами и полностью расходуются.
Их трудно идентифицировать заранее и привлечь к ответственности по закону о шпионаже после обнаружения, особенно учитывая, что их связи с российской разведкой зачастую неясны. Многие из пойманных утверждают, что не знали, на кого работают.
В польском случае власти опознали двух граждан Украины как террористов. Им удалось скрыться. Четверо коллаборационистов были арестованы, у них были обнаружены десятки поддельных документов, удостоверяющих личность, и паспортов, выданных Москвой. Однако позже суд освободил их за отсутствием доказательств.
Мацей Матерка, отставной генерал и бывший глава военной контрразведки Польши, утверждает, что инцидент саботажа на польской железной дороге продемонстрировал «системную» проблему.
«Эти люди без проблем въехали в Польшу, провели операцию и уехали без происшествий», — говорит он. «И есть второй, не менее тревожный вопрос, а именно лица, участвовавшие в диверсии и освобождённые судом, вероятно, за недостатком доказательств».
Польские власти полагают, что агентами руководил российский агент, или посредник, по имени Михаил Викторович Миргородский, который, в свою очередь, работал на ФСБ, российскую разведку, ведущую разведку как внутри страны, так и за рубежом. Миргородский использовался для финансирования операций, выплачивая криптовалюту лицам, завербованным через Telegram.
Такая схема типична для того, что аналитики окрестили «гиг-экономикой» новой российской шпионской отрасли.
Отчасти это вызвано необходимостью. Растущая агрессивность России за последнее десятилетие привела к волнам массовых высылок агентов российской разведки, работающих под дипломатическим прикрытием.
Особенно сильно пострадала российская военная разведка ГРУ — ведомство, в первую очередь отвечающее за координацию диверсий на территории других стран.
В результате доверенные лица стали новыми солдатами российского террора. Российские спецслужбы также стремятся скрыть свою причастность, используя подставных агентов, таких как Миргородский.
Ян Марсалек — бывший глава Wirecard, один из самых известных посредников, — руководил как минимум одной группой для проведения подрывных атак: ячейкой болгар, арестованных в начале этого года. Среди их целей — военные базы США и иностранные посольства.
ГРУ даже использовало для вербовки третьих лиц, таких как российская группа наёмников «Вагнер». Один из офицеров «Вагнера» курировал шестерых молодых британцев, осуждённых в октябре этого года за поджог склада в восточном Лондоне по поручению России.
Охота за доверенными лицами также помогает объяснить, почему ФСБ — традиционно не агентство, которому поручено проводить активные атаки в Европе — играет все большую роль благодаря своему первенству в развитии сетей с преступными и подпольными группировками на Украине и в других бывших советских республиках.
Такая многоуровневая и нечеткая оперативная схема имеет недостаток: она значительно снижает точность и контроль Москвы, особенно когда новобранцы оказываются неквалифицированными и склонными к ошибкам.
21-летний Дилан Эрл, организатор поджога в восточном Лондоне, был осуждён после того, как на его телефоне было обнаружено видео, на котором он сам поджигает дом. В его квартире был обнаружен российский флаг и кокаин стоимостью 34 000 фунтов стерлингов.
Чтобы набраться опыта в области профессионального мастерства, его куратор из группы Вагнера посоветовал ему посмотреть «Американцев» — глянцевую телевизионную драму о двух тайных агентах КГБ, проводящих невероятные секретные операции в США.
Однако гиг-экономика шпионажа даёт одно очень важное преимущество: масштаб. Благодаря мессенджерам, таким как Telegram и Viber, российские рекрутеры могут охватить огромное количество потенциальных желающих.
Как и в легальной гиг-экономике, Эрл стремился использовать собственную сеть криминальных связей, чтобы доказать свою полезность для своего «клиента» и обеспечить себе дополнительную работу. «У них есть склад в Чехии, который можно сжечь за 35 тысяч долларов», — написал он своему знакомому наркоторговцу вскоре после поджога в Лондоне.
Именно количество таких атак, а не подробные подробности каждого отдельного случая, теперь позволяет европейским разведывательным службам видеть закономерности и устанавливать связи между событиями даже в тех случаях, когда никакое участие России не было доказано, раскрыто или обнаружено.
Например, троим лицам — двум украинцам и одному румыну — предъявлены обвинения в поджоге домов и автомобиля, связанных с премьер-министром Великобритании сэром Киром Стармером, в мае этого года. Прокуроры не упоминали о какой-либо связи с Россией.
Однако с точки зрения разведки примечательно, что в других странах Европы автомобили и имущество политиков подвергались нападениям при практически идентичных обстоятельствах, особенно в Эстонии, которая граничит с Россией и где у Великобритании размещен самый большой на континенте контингент войск.
«Эти инциденты могут показаться незначительными, как уколы булавкой. Но нужно рассматривать их в целом. Все это отдельные элементы тщательно скоординированной гибридной кампании по расколу общества», — говорит Константин фон Нотц, член и бывший председатель комитета парламента Германии, курирующего деятельность спецслужб.
«Всегда существует эта потребность в неопровержимых доказательствах, что понятно и, конечно же, юридически обосновано. [Но] должна ли логика in dubio pro reo [пусть сомнения будут на стороне обвиняемого] быть как-то приостановлена, когда мы имеем дело с гибридной войной? Нужно ли нам набираться смелости открыто заявлять, с чем мы имеем дело, не имея возможности доказать это вплоть до мельчайших юридических деталей?»
В октябре финский суд отклонил иск против капитана и старшего экипажа танкера Eagle S, связанного с Россией, который протащил якорь по дну Балтийского моря на протяжении 90 км, повредив пять подводных кабелей. Стоимость ремонта одного из них — Estlink 2, ключевого кабеля электропередачи между Финляндией и Эстонией, составит не менее 60 млн евро и займёт несколько месяцев.
Экипаж утверждал, что причиной стала механическая неисправность якорной лебёдки. Суд в конечном итоге постановил, что не обладает юрисдикцией, и постановил, что судебное преследование должно осуществляться в государстве флага судна: на Островах Кука. Правительству Финляндии теперь грозит судебный иск на сумму 195 000 евро.
Именно такие правовые, юрисдикционные и политические «серые зоны» Россия стремится использовать в своей подрывной кампании и расширять ее.
По словам фон Нотца, опасность заключается в том, что европейские правительства могут оказаться парализованными собственными правилами. Вместо этого им следует гораздо активнее бороться с этой проблемой, не отступая от неё. И открыто заявлять о ней.
«Если что-то мяукает как кошка и выглядит как кошка, то, скорее всего, это и есть кошка».
Один из ключей к пониманию нынешних целей России в Европе можно найти в недавней истории.
Благодаря таким разведывательным данным, как обширный набор заметок о документах КГБ, привезенный в Великобританию Василием Митрохиным в 1992 году, и архив чехословацкой тайной полиции StB, сохранившийся в основном нетронутым в Праге, известно очень многое о методах и доктрине саботажа советской эпохи.
«И есть ряд поразительных совпадений между тем, что разведывательные службы советского блока планировали во времена холодной войны, и тем, что мы, по всей видимости, наблюдаем сейчас», — говорит Даниэла Рихтерова, содиректор Королевского центра по изучению разведки в Лондоне.
Возьмём, к примеру, оперативные «семейства» целей, установленные StB в 1970-х годах. «Это почти как список покупок», — говорит Рихтерова. Выделено семь групп целей: от военных баз до водохранилищ и систем связи.
«За последние два года мы стали свидетелями нападений или попыток совершения нападений практически на все эти оперативные цели», — говорит Рихтерова.
Кроме того, документы позволяют понять, как и почему происходит эскалация активности. «Архивные документы прямо указывают на доктринальное разделение каждого этапа напряжённости», — говорит Рихтерова. «В мирное время российская разведка стремится проводить менее масштабные и более скрытные атаки, которые должны выглядеть как несчастные случаи. Беспорядочные поджоги, вандализм и так далее. В условиях настоящей войны они тем временем активизируют ряд агентов-диверсантов для осуществления всевозможных разрушительных действий».
По словам Рихтеровой, нынешнее положение Европы соответствует средней «предвоенной» фазе, предусмотренной в документах StB.
Продолжаются те же самые низкоуровневые, отрицаемые и деструктивные атаки, пусть и в большем масштабе, но к ним добавляется целый ряд атак, призванных как продемонстрировать мужество, так и посеять панику по поводу способности и готовности России причинить вред. Это включает в себя значительно возросшую терпимость к жертвам среди мирного населения.
Но наряду с этими существует и третья цель: атаки и разведывательные операции.
Доктрина российской военной разведки во многом опирается на идею «разведки боем» — разведки боем, в рамках которой информация о слабых сторонах противника собирается путём постоянного зондирования и проверки. И когда обнаруживается слабость, нужно продолжать наступление. «Закрепить успех» — эта идея вдалбливается в головы курсантов российских военных разведывательных академий.
Это помогает объяснить волну вторжений дронов на территорию Европы, начавшуюся в сентябре, когда более десятка из них влетели в Польшу, заблокировав несколько аэропортов. С тех пор сообщения о наблюдениях дронов поступали из Бельгии, Дании, Германии и других стран вблизи военных баз и аэропортов.
Агрессивная тактика выявила — возможно, неожиданно даже для России — серьезную уязвимость, которой можно воспользоваться на всем континенте с минимальными затратами.
Что ещё лучше для России, эти вторжения, похоже, породили серию подобных инцидентов со стороны любителей дронов и нарушителей порядка, а также несколько ложных наблюдений. Всё это лишь усугубляет путаницу и увеличивает расходы европейских служб реагирования.
Обсуждения того, как может выглядеть эффективное сдерживание, находятся на ранней стадии. Европейские государства только начали проводить регулярные встречи высокопоставленных должностных лиц органов национальной безопасности для конкретного обсуждения этого вопроса.
«Одного сдерживания недостаточно», — заявил министр обороны Италии Гвидо Крозетто в предисловии к официальной книге по этому вопросу в прошлом месяце.
Однако вопрос о том, как должна выглядеть проактивность, остаётся деликатным. Рассматриваются различные варианты ответа: от дополнительных санкций до ответных кибератак.
Однако в принципе многие в европейских странах НАТО по-прежнему опасаются любого курса, который они считают провокационным, особенно в то время, когда Вашингтон делает все возможное, чтобы попытаться деэскалировать ситуацию — даже если это означает предать своих союзников.
«Европа запуталась в своих возможностях реагирования, — говорит Джайлз. — По-прежнему сохраняется предположение, что с Россией никогда не будет эскалации конфликта… но это полная чушь. Чушь, что Путин никогда не снизит эскалацию».
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с The Financial Times. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью The Financial Times и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю The Financial Times.
