Автор: Муджтаба Рахман — глава европейского направления аналитической компании Eurasia Group.
2026 год наступил, и Европа находится под осадой.
Внешнее давление со стороны России усиливается на Украине, Китай подрывает промышленную базу ЕС, а Соединённые Штаты — которые теперь фактически угрожают аннексией территории одного из союзников по НАТО — размывают многосторонний свод правил ЕС, который выглядит всё более устаревшим в мире, становящемся всё более транзакционным и всё менее кооперативным.
И ничто из этого не указывает на замедление.
Напротив, в предстоящем году устойчивое разрушение норм, на которые Европа привыкла полагаться, будет лишь усугубляться слабым руководством самого блока — особенно в так называемых странах «E3»: Германии, Франции и Великобритании.
Если смотреть вперёд, то главные экзистенциальные риски для Европы будут исходить из трансатлантических отношений. Для лидеров ЕС ключевой целью в 2025 году было удержание США вовлечёнными в войну на Украине. И наилучшим возможным исходом для 2026 года станет продолжение ситуативной дипломатии и транзакционного подхода, которые определяли последние 12 месяцев. Однако если в этих отношениях возникнут новые угрозы — особенно в контексте Гренландии, — этот хрупкий баланс может оказаться невозможным.
Год также начинается без каких-либо признаков уступок со стороны России в вопросе прекращения огня и без готовности принять условия 20-пунктового плана США–ЕС–Украина. Это связано с тем, что президент России Владимир Путин исходит из расчёта, что военное положение Украины будет и дальше ухудшаться, вынуждая президента Украины Владимира Зеленского капитулировать перед территориальными требованиями.
Я считаю, что Путин ошибается: при поддержке Европы Зеленский продолжит сопротивляться давлению США с целью территориальных уступок и вместо этого будет всё активнее наносить удары по российской энергетической инфраструктуре и экспорту, одновременно удерживая позиции на линии фронта. Разумеется, это будет означать и пропорциональное усиление российских воздушных атак на украинские города и энергетические объекты.
Тем не менее рост военных расходов Европы, закупки американского оружия, финансирование Киева и санкции против России — в том числе направленные на источники энергетических доходов — могут помочь сохранить статус-кво прошлого года. Однако это, пожалуй, наилучший возможный сценарий.
Тем временем европейские лидеры будут вынуждены публично игнорировать поддержку Вашингтоном ультраправых партий — что было прямо зафиксировано в новой стратегии национальной безопасности США, — одновременно в частном порядке делая всё возможное, чтобы противостоять антиэлитному протестному голосованию.
В частности, предстоящие выборы в Венгрии станут индикатором того, способен ли MAGA-движение склонить чашу весов в пользу своих идеологических союзников в Европе, поскольку популистский, евроскептический премьер-министр Виктор Орбан сейчас впервые за 15 лет рискует потерпеть поражение.
Сам Орбан ведёт лихорадочную избирательную кампанию, стремясь мобилизовать поддержку избирателей, что указывает на то, что он и его ближайшее окружение действительно допускают возможность поражения. Его харизматичный соперник Петер Мадьяр, разделяющий консервативно-националистические политические корни Орбана, но не запятнанный коррупцией, представляет реальную угрозу — равно как и стагнация экономики и рост цен. В то время как традиционные электоральные инструменты — финансовые подачки, очернительные кампании и разжигание страха войны — до сих пор оказывались для Орбана неэффективными, прямое военное распространение конфликта с Украины, затрагивающее Венгрию, может вновь разжечь страхи избирателей и изменить динамику.
Ко всему прочему, эти вызовы будут усугублены слабостью стран E3.
Опустошение политического центра Европы продолжается уже более десяти лет. Однако Франция, Германия и Великобритания вошли в 2026 год с слабыми, непопулярными правительствами, находящимися под давлением популистов как справа, так и слева, а также администрации США, заинтересованной в их падении. Хотя ни в одной из этих стран не запланированы всеобщие выборы, все три рискуют в лучшем случае параличом, а в худшем — дестабилизацией. И по меньшей мере один лидер — а именно британский премьер Кир Стармер — может пасть в результате внутрипартийного мятежа.
Ключевым событием года в Великобритании станут промежуточные выборы в мае. В текущей ситуации Лейбористская партия рискует пережить унижение, заняв лишь третье место в валлийском парламенте, не сумев вытеснить Шотландскую национальную партию в парламенте Шотландии и потеряв места в пользу как «зелёных», так и партии Reform UK на муниципальных выборах в Англии. Депутаты-лейбористы уже ожидают формального вызова Стармеру как лидеру партии, и его шансы удержаться выглядят минимальными.
Франция, в свою очередь, вошла в 2026 год без утверждённого бюджета уже второй год подряд. Хорошая новость для президента Эммануэля Макрона заключается в том, что правительство меньшинства во главе с премьер-министром Себастьеном Лекорню, вероятно, сумеет договориться о бюджете с умеренным сокращением дефицита к концу февраля или марту. А с учётом того, что до президентских выборов остаётся всего 16 месяцев и местные выборы запланированы на март, аппетит оппозиции к досрочным парламентским выборам ослаб. Однако это — максимум, на что может рассчитывать Макрон, поскольку раздробленное Национальное собрание будет поддерживать атмосферу затяжного кризиса вплоть до гонки 2027 года.
Наконец, хотя экономика Германии в этом году, по всей видимости, немного восстановится, она всё равно не преодолеет своих структурных проблем. Во многом поглощённое идеологическими разногласиями правительство канцлера Фридриха Мерца будет с трудом проводить масштабные реформы. А с учётом того, что на пяти предстоящих земельных выборах ожидается рост поддержки ультраправой партии «Альтернатива для Германии», давление на правительство в Берлине будет лишь нарастать.
Историческая истина — часто забываемая в спокойные времена — вновь напомнит о себе в 2026 году: свобода, стабильность, процветание и мир в Европе всегда хрупки.
«Каникулы от истории», обеспеченные Pax Americana и исключительным уровнем сотрудничества и интеграции после Второй мировой войны, официально завершились. В дальнейшем место Европы в новом мировом порядке будет определяться её реакцией на усиление гибридной агрессии России, её влиянием на дипломатию вокруг войны на Украине и её способностью повысить конкурентоспособность — одновременно с управлением растущим влиянием ультраправых и противостоянием экзистенциальным угрозам для экономики и безопасности, исходящим от России, Китая и США.
Именно это и определит, сможет ли Европа выжить.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Politico. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Politico и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Politico.
