Колонка Ишана Тарура — обозревателя по международным вопросам и ведущего проекта Today’s WorldView, ежедневной колонки и рассылки The Washington Post о мировой политике.
Новость о том, что Казахстан станет очередным государством, присоединившимся к при посредничестве США заключённым соглашениям о нормализации отношений между Израилем и рядом арабских стран, вызвала у многих недоумение.
Огромное центральноазиатское государство Казахстан, очевидно, не находится на Ближнем Востоке. С Россией его связывает самая протяжённая в мире сухопутная граница — около 4 750 миль, или примерно 7 650 километров, — а на востоке Казахстан граничит с Китаем, граница с которым тянется ещё почти на тысячу миль. У страны нет той истории арабо-израильской вражды, которая формировала политику многих государств в регионе. На самом деле Казахстан поддерживает официальные дипломатические отношения с Израилем с 1992 года, всего через несколько месяцев после того, как провозгласил независимость вслед за распадом Советского Союза.
Поэтому известие в четверг о том, что Казахстан станет новым участником «Соглашений Авраама» — соглашений о нормализации между Израилем и рядом арабских стран, заключённых при посредничестве США, — вызвало закономерное удивление. Почему Казахстан делает это сейчас? Что значит «мир с Израилем», если дипломатические отношения уже существуют? Собирается ли богатый природными ресурсами Казахстан играть более весомую роль в деле израильско-палестинского примирения?
Я задал эти вопросы президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву во время короткого интервью перед его поездкой на вечерний саммит в Белом доме, где его ждали Президент Дональд Трамп и другие лидеры Центральной Азии. Токаев, опытный дипломат и политик, говорил осторожно. Он назвал этот шаг Казахстана «скромным вкладом в происходящее на Ближнем Востоке» и охарактеризовал его как «продолжение» внешнеполитического курса своей страны, направленного на содействие диалогу и миру.
Столица Казахстана, Астана, дала своё имя политическому процессу, запущенному в 2017 году Россией, Турцией и Ираном, целью которого было найти решение для гражданской войны в Сирии. В последнее время этот город упоминается и как возможное место для проведения прямых переговоров между президентом России Владимиром Путиным и президентом Украины Владимиром Зеленским. Казахстан также сыграл ключевую роль в содействии сближению давних противников — Армении и Азербайджана, за что Трамп приписал себе заслугу во время церемонии подписания в Белом доме в августе.
В этом контексте Токаев сказал мне, что «вполне естественно и нормально, что Казахстан решил стать частью этого процесса», хотя и признал, что участие его страны в «Соглашениях Авраама» может не иметь «практических результатов».
На самом деле вступление Казахстана в соглашение, которое, как ожидается, будет оформлено официально в декабре, скорее кажется символическим жестом в сторону Трампа, чем шагом к достижению мира на Ближнем Востоке. «Соглашения Авраама», которые различные администрации США рассматривали как путь к интеграции Израиля в ближневосточный регион и укреплению связей Вашингтона с богатыми монархиями Персидского залива, постепенно теряют актуальность на фоне разрушительной войны Израиля в Газе.
Шокирующее число погибших палестинцев вызвало бурю возмущения на арабской улице, а сентябрьский израильский удар по катарской столице Дохе убедил многих региональных политиков в необходимости выстраивать собственные системы безопасности на случай потенциальной израильской угрозы. Даже Объединённые Арабские Эмираты, наиболее активный и значимый партнёр Израиля в рамках «Соглашений Авраама», дали понять, что могут полностью выйти из соглашений, если правительство Израиля продолжит курс на аннексию территорий на Западном берегу.
Когда я спросил Токаева, может ли изгнание палестинцев из разрушенной войны Газе или формальная аннексия палестинских территорий заставить Казахстан пересмотреть участие в соглашении, он ответил с показным спокойствием:
«Ничего серьёзного или ужасного не произойдёт, что заставит нас изменить наше решение, — сказал он. — Наша оценка “Соглашений Авраама” абсолютно твёрдая и необратимая».
На деле Казахстан преследует более прагматичную цель.
Как заметил в социальных сетях Элдар Мамедов, приглашённый научный сотрудник вашингтонского аналитического центра Quincy Institute,
«Токаев достаточно опытен, чтобы понимать: Казахстан не имеет никакого влияния на перенасыщенной дипломатической арене Ближнего Востока. Присоединение к “Соглашениям Авраама” — это дешёвый, но эффективный сигнал США и лично Трампу. Главная цель — диверсифицировать геополитические зависимости от России».
Саммит Трампа с центральноазиатскими лидерами в четверг стал подтверждением того, что Соединённые Штаты действительно заинтересованы в содействии этой диверсификации. Формат так называемой группы «C5+1» был введён ещё при президенте Бараке Обаме, но Трамп отказался от попыток предыдущих администраций затрагивать тему прав человека в регионе, где власть сосредоточена в руках автократов. Вместо этого он сосредоточился на своей глобальной стратегии — создании новых цепочек поставок критически важных полезных ископаемых в противовес Китаю, который доминирует в этой сфере.
Токаев на саммите представил пакет соглашений между Казахстаном и США на сумму более 17 миллиардов долларов. В него вошли контракты на закупку новых самолётов Boeing, сельскохозяйственной техники John Deere, а также передовых чипов искусственного интеллекта в партнёрстве с американскими компаниями OpenAI и Nvidia. В пакете также были инвестиционные соглашения в разработку казахстанских месторождений вольфрама — металла, применяемого во множестве промышленных процессов, — и меморандум о взаимопонимании по развитию добычи критически важных ресурсов страны.
Когда я спросил, не направлены ли эти инициативы на ослабление влияния России и Китая, Токаев уклонился от прямого ответа:
«Мы чувствуем себя вполне комфортно, — сказал он. — У нас стратегическое партнёрство с Россией. У нас “вечная дружба” с Китаем. Наша торговля процветает с обеими странами… и Казахстан очень важен для обеих, потому что мы находимся на перекрёстке Евразии».
Тем не менее аналитики видят усиливающееся напряжение между Астаной и Москвой, подогреваемое, в частности, российским вторжением на Украину в 2022 году. Ходят слухи, что российские агенты пытаются вызвать нестабильность в северных районах Казахстана, где проживает большое количество этнических русских. Российские националистические медиа обвиняют казахстанское правительство в «русофобии», а Владимир Путин в прошлом публично ставил под сомнение легитимность казахстанской государственности — в духе своей реваншистской риторики об Украине.
Члены делегации Токаева отмели эти подозрения и подчеркнули межэтническое согласие в стране. Но само их присутствие в Вашингтоне, как отметил профессор государственного управления и международных отношений Джерард Тоал из Виргинского политехнического института в интервью The New York Times, уже было сигналом:
«Одним лишь визитом в Белый дом вы показываете Кремлю, что обладаете собственной независимой волей».
Присоединение к «Соглашениям Авраама» — часть этого проекта.
Как написал Эндрю Д’Аньери, заместитель директора Евразийского центра Атлантического совета:
«Находясь между Россией и Китаем, Казахстан стремится к как можно большему числу партнёров, особенно к более активным отношениям с США и Европой. Присоединение к “Соглашениям Авраама” — это умный и прагматичный шаг, который позволяет привлечь позитивное внимание Вашингтона».
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с The Washington Post. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью The Washington Post и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю The Washington Post.
