Торговое противостояние между Вашингтоном и Нью-Дели выходит за рамки привычных геополитических сюжетов. По мнению The Economist, в этой истории переплетаются российская нефть, тарифные войны и… коровы. Президент США Дональд Трамп критикует Индию за закупки энергоносителей у Москвы, но решение ввести 50-процентные пошлины на широкий спектр индийского экспорта, которое вступит в силу уже в конце месяца, связано не только с нефтью и геополитикой. Главный спор — вокруг сельского хозяйства, а именно молочной отрасли.
Премьер-министр Индии Нарендра Моди, известный своей жёсткой риторикой, отреагировал незамедлительно. «Индия никогда не поступится благополучием своих фермеров, работников молочной отрасли и рыбаков», — заявил он 7 августа в Дели, подчеркнув, что защита этих сфер для него не просто политика, а вопрос национальной чести.
Почему молоко — это политика
Для индуистских националистов, к которым относится Моди, корова — не просто сельскохозяйственное животное, а сакральный символ, часть культурной идентичности. Но молочная отрасль — это ещё и пример успеха, которым гордится вся страна. За последние десятилетия Индия превратилась в мирового лидера по производству молока, обеспечивая почти четверть глобального объёма.
Однако за фасадом национальной гордости скрываются проблемы, раздражающие торговых партнёров Индии. США и Евросоюз упрекают Нью-Дели в чрезмерных субсидиях, низкой производительности, высоком уровне загрязнения окружающей среды (прежде всего из-за метановых выбросов) и агрессивной протекционистской политике. Для них индийская молочная индустрия — это символ всех системных изъянов экономики страны.
«Белая революция» и её наследие
Современный молочный бум в Индии начался в 1970-х с программы «Белая революция». В то время в стране уже было крупнейшее в мире поголовье крупного рогатого скота, но потребление молока на душу населения не дотягивало до рекомендуемых норм — всего около 100 миллилитров в день.
При поддержке Европейского экономического сообщества (предшественника ЕС) были модернизированы хозяйства, улучшена логистика, внедрено скрещивание пород для повышения продуктивности. Кооперативная система с тысячами пунктов сбора молока сделала отрасль более организованной. К началу XXI века потребление на душу населения удвоилось, а зависимость от импорта практически исчезла.
Сегодня правительство продвигает «Белую революцию 2.0» — программу расширения производства. Планируется за пять лет увеличить закупки молока кооперативами на 50%. Но основа отрасли остаётся прежней: миллионы мелких фермеров, у которых в хозяйстве одна-две коровы, пасущиеся на небольшом участке земли.
Индийская ферма и американская ферма — два мира
Индийская и американская молочные отрасли — это два разных экономических ландшафта. По данным Министерства сельского хозяйства США, в Индии насчитывается около 200 млн голов крупного рогатого скота, из которых 62 млн — молочные коровы. Но среднее стадо — меньше четырёх животных, а площадь хозяйства — около одного гектара.
В США — всего 24 тыс. молочных ферм, но среднее стадо насчитывает почти 400 коров. Производительность — впечатляющая: американская корова даёт примерно в семь раз больше молока, чем индийская. Это связано с масштабами хозяйств, генетическим отбором, рационом и механизацией производства.
Протекционизм в действии
Чтобы защитить своих фермеров, Индия применяет высокие тарифы — 40% на большинство видов масла и сыра, 60% на сухое молоко. По словам Шаши Кумара, главы органической молочной компании Akshayakalpa, без этих мер мелкие хозяйства «просто рухнут» под давлением глобальной конкуренции.
Но тарифами дело не ограничивается. Индия фактически блокирует импорт продукции с генетически модифицированными ингредиентами (исключение — хлопок). В молочной сфере действует запрет на так называемое «несвященное молоко» — продукцию от коров, которых кормили кормами животного происхождения, включая костную муку. Для ввоза требуется сертификат, подтверждающий соблюдение этого требования.
Официально мера объясняется заботой о здоровье и наследием индуистских ценностей. Однако The Economist отмечает, что закон был принят ещё в 2003 году на фоне европейской паники из-за «коровьего бешенства» и с тех пор стал удобным инструментом для ограничения импорта.
Протесты и дипломатический тупик
История показывает, что индийские фермеры умеют защищать свои интересы. В 2021 году многомесячные протесты в Дели заставили Моди отменить три закона, направленных на либерализацию сельского хозяйства. По мнению Хариша Дамодарана из Indian Express, это убедительное доказательство того, что любое вмешательство извне — будь то реформы или внешнее давление — встречает сильное сопротивление.
Именно поэтому The Economist сомневается, что тарифная дипломатия Дональда Трампа принесёт результат. Индия готова торговаться по нефти, но в молочной отрасли она, судя по всему, готова стоять до конца.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных The Economist. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат The Economist.
