Редакционная коллегия
Редакционная коллегия Bloomberg публикует позицию редакторов по вопросам внутренней и мировой политики.
На фоне американской «канонерской дипломатии» в Венесуэле и угроз аннексировать Гренландию легко упустить из виду тот факт, что последний крупный договор по контролю над ядерными вооружениями между мировыми ядерными державами истекает менее чем через месяц. Изначальный 28-пунктный мирный план администрации США по Украине предусматривал продление этого соглашения. Это идея, которую определённо стоит реализовать — при правильных условиях.
Договор СНВ-III (New START), срок действия которого истекает 5 февраля, ограничивает США и Россию 1 550 развёрнутыми стратегическими ядерными боеголовками у каждой стороны и 700 средствами доставки большой дальности — такими как межконтинентальные баллистические ракеты и тяжёлые бомбардировщики. Президент России Владимир Путин приостановил участие своей страны в договоре в феврале 2023 года, пообещав при этом соблюдать численные ограничения. В сентябре он предложил сохранить тот же режим до февраля 2027 года, представив этот вопрос как часть «перезагрузки» отношений между двумя странами.
Есть основания скептически относиться к этому предложению Путина. Без очных инспекций, предусмотренных договором, США не могут быть уверены, что Россия соблюдает его условия. Само соглашение не охватывает российский арсенал так называемого тактического ядерного оружия, а также экзотические новые системы — например ядерную торпеду «Посейдон». Оно также не затрагивает стремительно растущий арсенал Китая, который, по оценкам Пентагона, к 2030 году может достичь 1 000 боеголовок.
С другой стороны, истечение договора без замены также несёт риски. Эксперты считают, что Россия сможет гораздо быстрее, чем США, нарастить количество боеголовок и развернуть новые ракеты, тогда как Вашингтон сталкивается с трудностями при строительстве новых атомных подводных лодок класса Columbia и модернизации своего арсенала МБР. Новая гонка вооружений создаст серьёзную нагрузку на бюджеты Пентагона и на оборонно-промышленную базу, которая и без того испытывает проблемы с цепочками поставок и производственными мощностями.
США следовало бы ответить на предложение Путина, выдвинув идею годичного продления договора на его первоначальных условиях. Возобновление инспекций дало бы обеим сторонам больше уверенности в том, что партнёр выполняет свои обязательства. Подтверждение приверженности принципу невмешательства в так называемые национальные технические средства — механизмы сбора разведданных, включая спутники-шпионы, используемые для мониторинга ядерных сил соперников, — крайне важно для предотвращения потенциально смертельно опасных недоразумений. Более того, США должны добиваться от Китая аналогичного обязательства.
Полноценное выполнение договора также позволило бы профессионалам с обеих сторон вновь привыкнуть к совместной работе и — в определённой степени — восстановить доверие. Соглашение предусматривает консультативный форум, проводимый дважды в год, который можно использовать для обсуждения и других вопросов — например, новых российских вооружений или американских планов по созданию космической системы противоракетной обороны «Золотой купол». Такие переговоры могли бы начать формировать приоритеты для следующего соглашения, которое учитывало бы, насколько радикально изменился ядерный ландшафт за последние 15 лет.
Краткосрочное продление не помешало бы США готовиться к новой угрозе со стороны Китая. У Соединённых Штатов по-прежнему имеется почти 2 000 боеголовок в резерве — больше, чем даже самые агрессивные прогнозы по китайскому арсеналу. У администрации есть время обдумать, какие силы и возможности потребуются Пентагону; она может даже начать инвестировать в некоторые из них, учитывая, сколько времени займёт их развёртывание. Параллельно президенту следует использовать предстоящие саммиты с председателем КНР Си Цзиньпином, чтобы настойчиво продвигать ядерные переговоры — как минимум для прояснения стратегической логики, стоящей за наращиванием межконтинентальных баллистических ракет на материковом Китае.
Любое продление договора должно быть отделено от текущих мирных переговоров: сильная Украина, способная защитить себя от будущих российских атак, сделает США и их союзников более безопасными. Но продление СНВ-III — тоже.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Bloomberg. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Bloomberg и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Bloomberg.
