Сюзан Малони — вице-президент Брукингского института и директор программы внешней политики. Она была внешним советником заместителя госсекретаря США по политическим вопросам в администрации Обамы и входила в штат политического планирования госсекретаря США в администрации Джорджа Буша-младшего.
Редко в современной истории военная операция предвосхищалась с такой громкостью и настойчивостью, как июньские удары Израиля и США 2025 года по ядерной программе Ирана. На протяжении более трёх десятилетий лидеры в Тель-Авиве и Вашингтоне издавали резкие предупреждения относительно ядерных амбиций и действий Исламской Республики, и пятеро американских президентов обязались не допустить, чтобы Тегеран перешёл порог ядерных возможностей.
Несмотря на эти многолетние предупреждения и явные сигналы подготовки, первоначальный удар Израиля по ядерной инфраструктуре Ирана — завершившийся кратким, но решающим вмешательством США — всё же шокировал Тегеран и большую часть мира. Элемент неожиданности способствовал поразительному успеху операции, которая быстро обезглавила военное командование Ирана, обеспечила израильское господство в воздухе над его территорией, ослабила возможности Ирана для ответного удара и нанесла серьёзный ущерб ключевым объектам ядерной инфраструктуры страны.
Виртуозное проведение операции и отсутствие действенного контрудара со стороны Тегерана или его некогда грозной сети региональных прокси привели к ещё одному сюрпризу: быстрому завершению кризиса благодаря прекращению огня, навязанному США на 12-й день конфликта. Менее чем за две недели совместные действия США и Израиля достигли того, что долгое время считалось невозможным: нанесли колоссальный удар по ядерной программе Ирана без разжигания масштабной региональной войны. Ответные ракетные удары Тегерана по Израилю, а также показательная атака на американскую авиабазу в Катаре выглядели эффектно, но оказались неэффективными. Для многих в Вашингтоне результат стал своеобразным изгнанием призраков провальных или бесплодных военных интервенций США на Ближнем Востоке за последние сорок лет.
Этот поразительный результат усугубил общий крах стратегической позиции Тегерана, начавшийся годом ранее, когда Израиль разгромил главную силу режима — ливанскую группировку «Хезболла», — а иранское влияние в Сирии рассыпалось вместе с падением режима Башара Асада. Когда вспыхнул июньский конфликт, кажущиеся стратегическими партнёры Ирана в Москве и Пекине ограничились лишь сдержанными осуждениями.
С 1979 года, когда в Тегеране к власти пришёл революционный исламистский режим, Вашингтон и его союзники стремились ограничить Иран. Эта многолетняя кампания достигла поворотной точки: Исламская Республика сегодня слабее и изолированнее, чем когда-либо за последние двадцать лет. Она больше не способна навязывать свою волю региону — и даже не может надёжно защищать собственные границы и население. После того как гиганта свалили с ног, возникает соблазн объявить миссию выполненной. Но это было бы преждевременно: Иран повержен, но ещё не уничтожен.
Серьёзные угрозы, исходящие от Исламской Республики, сохраняются, и продолжающийся конфликт может либо трансформировать их, либо даже усугубить. Несмотря на тяжёлые потери и унижение от разгрома руками своих главных противников, революционный режим сохраняет жёсткий контроль над властью. Его ядерная инфраструктура разрушена, но не полностью уничтожена. Стремление к мести и стремление режима к выживанию могут поддерживать насильственные и дестабилизирующие импульсы Тегерана как внутри страны, так и за её пределами, одновременно развеивая любые остатки сомнений в необходимости обладания ядерным сдерживанием.
Как однажды заметил писатель Джеймс Болдуин: «Самое опасное создание любого общества — это человек, которому нечего терять». Это описание теперь вполне может относиться к людям, стоящим у руин иранской революционной системы. С их прокси-сетью, пришедшей в упадок, разрушенной системой ПВО и обнажённой иллюзией союзов с великими державами, ослабленные стражи Исламской Республики нуждаются в новых инструментах, чтобы держать врагов на расстоянии. Трудно с уверенностью предсказать, как будут развиваться внутренние расклады в ослабленном режиме — возможны и новые сюрпризы. Но едва ли вызывает сомнения, что наиболее влиятельные силы в Тегеране будут стремиться восстановить остатки своей ядерной программы и вернуть режиму контроль над иранским обществом.
Даже в униженном состоянии Иран остаётся опасным игроком и источником нестабильности и неопределённости в регионе. На современном Ближнем Востоке громкий удар по нарушителю редко приводит к примирению, капитуляции или даже устойчивой деэскалации. Любой консенсус по поводу новой региональной архитектуры среди оставшихся стоящих держав — Израиля, Саудовской Аравии и Турции — уже подорван войной в Газе и будет ещё более напряжён из-за неразрешённого конфликта с Ираном.
В конечном итоге, прибегнув к военной силе, Израиль и Соединённые Штаты, возможно, лишь ускорили тот исход, которого больше всего стремились избежать: ещё более репрессивную и враждебную исламскую теократию с бомбой в подвале и счётом к сведению у себя под боком. А президент США Дональд Трамп, который неизменно выступал против дорогостоящих и затяжных интервенций Вашингтона на Ближнем Востоке, может обнаружить, что его предпочтительная стратегия выхода свелась к очередному успешному военному мероприятию, не приведшему к стабильному политическому результату.
НОВЫЙ РАСЧЁТ ИРАНА
Ядерная программа Ирана началась как проект в области гражданской энергетики в 1970-х годах при шахском режиме Пехлеви, ориентированном на США и одержимом престижем, несмотря на обеспокоенность Вашингтона возможностью распространения ядерного оружия. После революции 1979 года новые исламские власти Ирана восприняли эту программу как пережиток западного влияния и в значительной степени свернули её. Тем не менее, часть ядерных исследований продолжалась, и после того, как в 1980 году молодая теократическая республика подверглась вторжению со стороны Ирака Саддама Хусейна и оказалась втянутой в жестокую войну на истощение, инвестиции в ядерную инфраструктуру снова стали восприниматься как удобный источник дешёвой энергии, инструмент проецирования силы и средство сдерживания будущей агрессии.
В течение последующих четырёх десятилетий Исламская Республика выстроила ядерную программу промышленного масштаба, которая постепенно стала определяющим элементом идентичности режима и его мучительных отношений с западными державами. Первоначально ядерные амбиции Ирана после революции были сосредоточены на технологической самодостаточности и развитии внутренних возможностей, но к концу 1990-х годов они разрослись в широкую тайную кампанию по приобретению потенциала создания ядерного оружия. Лидеры Ирана хорошо помнили израильскую атаку 1981 года, которая частично разрушила ядерный реактор «Осирак» в Ираке, и потому были чрезвычайно чувствительны к рискам. Когда администрация Джорджа Буша начала вторжение в Ирак в 2003 году, Тегеран приостановил свои работы по милитаризации ядерной программы.
Такая осторожность всегда характеризовала иранский подход. Лидеры страны часто ссылались на религиозный запрет на применение оружия массового уничтожения, провозглашённый верховным лидером Али Хаменеи в 2003 году. Тем не менее, как признал в 2015 году бывший президент Ирана Акбар Хашеми Рафсанджани (в 1989–1997 гг.), «мы никогда не забывали, что если однажды возникнет угроза и это станет необходимым, мы должны иметь возможность пойти по другому пути». После того как в апреле и октябре 2024 года между Ираном и Израилем произошли прямые военные столкновения, даже относительно прагматичные голоса в системе власти начали публично намекать на возможность ядерного прорыва. «Если возникнет экзистенциальная угроза, Иран пересмотрит свою ядерную доктрину», — заявил в ноябре 2024 года бывший министр иностранных дел Камаль Харрази. — «У нас есть возможности для создания оружия, и никаких препятствий в этом отношении нет».
После совместного удара США и Израиля в июне 2025 года ядерная страховка может стать для Исламской Республики ещё более желанной. Руководство Ирана теперь может удвоить ставки, попытавшись спасти обломки и начать всеобъемлющие усилия по созданию ядерного оружия — но на этот раз более скрытно. Возможность сделать это будет зависеть от состояния иранской ядерной инфраструктуры, которая понесла серьёзные повреждения. Израильские удары также уничтожили ключевую группу учёных-ядерщиков, занимавшихся проектированием и управлением программой. Хотя степень разрушений ещё оценивается, предварительные отчёты МАГАТЭ и независимых экспертов свидетельствуют, что возможности Ирана по обогащению урана были серьёзно ослаблены или даже полностью выведены из строя. Тем не менее, некоторые специалисты полагают, что Тегеран может восстановить и отстроить утраченные мощности в течение нескольких месяцев или нескольких лет, а такие ключевые компоненты, как запасы обогащённого урана и центрифуги, не установленные на момент атаки, могли пережить удары и могут быть перенаправлены на ускоренную программу создания ядерного оружия в течение одного года.
Попытки Ирана восстановить ядерную программу будут проходить без какого-либо формального контроля и в нарушение официальных обязательств страны по Договору о нераспространении ядерного оружия. Во время кратковременного действия Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), заключённого Ираном с США и другими державами в 2015 году, руководство страны предоставляло определённую прозрачность в обмен на сохранение программы и снятие разорительных международных санкций. Однако после того, как в 2018 году Трамп вывел США из соглашения, Тегеран начал постепенно, но уверенно нарушать свои обязательства, в том числе ограничив доступ к ряду охраняемых объектов.
После недавних атак иранские политики и комментаторы заявили, что прежнее сотрудничество с МАГАТЭ позволило Израилю и США собрать данные для наведения ударов. Парламент Ирана приостановил сотрудничество с агентством, что побудило МАГАТЭ срочно отозвать оставшихся инспекторов с территории страны — ради их безопасности. В ближайшем будущем, а возможно, и дольше, независимой верификации состояния иранской ядерной программы не будет.
Ранее Иран полагался на осторожность и прозрачность, чтобы защитить свои ядерные вложения, а вместе с ними — и выживание режима. Но июньские атаки, вероятно, перевернули эту стратегию: теперь Тегеран может быть готов пойти на больший риск ради сохранения своих ядерных опций и сделать так, чтобы любые шаги в этом направлении остались вне поля зрения мира. Этот сдвиг дополняется разрушением системы «упреждающей обороны», которую обеспечивала сеть иранских прокси. С учётом успеха Израиля в нейтрализации «Хезболлы» и падения союзного Ирану режима в Сирии, иранские лидеры могут прийти к выводу, что ядерная опция — это их единственный оставшийся путь.
СПЛОТИТЬСЯ ВОКРУГ ФЛАГА
Подход Тегерана к своей ядерной программе будет определяться тем, как изменится внутренняя политика страны после ударов Израиля и США. Иранские лидеры чрезвычайно чувствительны к возможности внутренней нестабильности. СМИ, выступающие рупором режима, подают итоги 12-дневной войны как победу: система устояла и готова продолжать борьбу. Первоначальные последствия конфликта лишь укрепили контроль режима, и его лидеры вновь применяют отработанные во время прошлых кризисов тактики для сохранения стабильности в условиях, которые они считают ещё более взрывоопасными.
Ожидая новых волнений, режим превентивно начал подавлять критические голоса. Диссиденты, включая Нергес Мохаммади, удостоенную Нобелевской премии мира в 2023 году, подверглись угрозам; сотни других были арестованы, в том числе по обвинениям в шпионаже; а жёсткая судебная система Ирана в ускоренном порядке ведёт процессы над обвиняемыми в сотрудничестве с Израилем. Около полумиллиона афганцев, укрывавшихся в Иране в течение долгих лет войны на их родине, были принудительно репатриированы: кампания по выявлению израильских пособников ускорила депортации, начавшиеся ещё в начале года.
Хотя представители США настаивали на том, что удары не были направлены на смену режима, у Израиля, возможно, был более амбициозный замысел. Как сообщила газета The Washington Post, высокопоставленные иранские чиновники получали анонимные телефонные звонки на фарси с призывами покинуть режим — иначе они будут убиты. Издание Tehran Times, англоязычная газета, издаваемая в Иране, сообщило, что Израиль провалил более широкую попытку обезглавить режим, атаковав президента Ирана, председателя парламента и ряд других высокопоставленных должностных лиц.
Вместо того чтобы свергнуть или парализовать действующую власть, израильские удары, похоже, лишь пробудили у иранцев давнее чувство привязанности к своей нации. Хотя многие жители Ирана глубоко разочарованы режимом, что подтверждается периодическими вспышками массовых протестов, общее стремление к лучшему будущему и более ответственному правлению существует параллельно с сильным чувством национализма и обидой на иностранных противников. Отсутствие какой-либо организованной политической оппозиции или харизматичного лидера, способного объединить разрозненные протестные настроения, оставляет Исламскую Республику единственной реальной политической силой в стране.
Хотя конфликт был коротким, бомбардировки охватили 27 из 31 провинции страны и были интенсивными, разрушительными и пугающими для населения. После того как Дональд Трамп посреди ночи опубликовал в соцсетях требование эвакуироваться, тысячи жителей покинули Тегеран. Тем не менее, во многих местах местные сообщества объединились, чтобы помочь пострадавшим. В некоторых случаях символические удары Израиля дали обратный эффект. Например, атака на печально известную тюрьму Эвин в Тегеране, где содержится множество политзаключённых, по-видимому, была задумана как сигнал поддержки критикам режима. Но она вызвала народное возмущение — в том числе со стороны известных представителей оппозиции — поскольку среди жертв оказались члены семей заключённых и их адвокаты.
Представители режима с удовлетворением восприняли такую реакцию общества. Как заявил ветеран политической системы и бывший переговорщик Али Лариджани в развернутом интервью иранскому изданию: «Вопреки ожиданиям врага насчёт раскола и внутренней розни, иранская нация, независимо от политических взглядов, проявила беспрецедентное единство. Даже некоторые противники правительства встали на защиту Ирана». Текущее руководство умеет подогревать националистические настроения — так же, как это происходило во время ирано-иракской войны 1980-х годов. Вскоре после окончания 12-дневной войны Хаменеи вышел из своего укрытия, чтобы возглавить торжественную религиозную церемонию. Мероприятие началось с исполнения «Эй Иран», дореволюционного патриотического гимна, в текст которого были внесены религиозные мотивы. Хаменеи, казавшийся ошеломлённым и молчаливым, стоял перед ликующей толпой.
Публичное отсутствие Хаменеи во время конфликта и его хриплый голос после него вызвали спекуляции относительно его здоровья и преемственности власти в теократии. Его присутствие у руля стремительно слабеет, и архитекторы системы могут использовать текущий кризис как репетицию для передачи власти следующему поколению, когда этот переход всё же случится. По мере усиления закулисной борьбы за влияние, серия недавних атак укрепит симбиотическую связь между клерикальной структурой режима и военными. Их слаженные действия во время войны и в последующей неопределённости должны продемонстрировать как внутренним, так и внешним противникам, что система выстоит под давлением и не допустит появления претендентов на власть. Это, скорее всего, ослабит перспективы значимых политических изменений после смерти Хаменеи.
СОКРАЩАЯ ТРАВУ ПОД КОРЕНЬ
Для своих исторических соперников ослабленный Иран может показаться заманчивой перспективой. Для израильтян это — выдающееся достижение против самого стойкого и смертельно опасного противника. Для премьер-министра Биньямина Нетаньяху ослабление позиций, которые, казалось, Тегеран приобрёл после атак 7 октября 2023 года, подтверждает его давнюю одержимость иранской угрозой. Вкупе с ударами по «Хезболле» и «Хамасу», это позволило ему драматично реабилитировать свои политические позиции на родине. После многих лет дебатов и нарастающей неохоты США применять силу на Ближнем Востоке, готовность Вашингтона присоединиться к кампании против Ирана стала для израильтян долгожданным подтверждением того, что США по-прежнему готовы рисковать для достижения стратегических целей.
Однако последствия ударов приносят Израилю и новые неопределённости. В отличие от Трампа, израильские лидеры не питают иллюзий, что ядерная программа Ирана была «уничтожена». Они вполне ожидают, что Тегеран попытается восстановить свои возможности, и готовы продолжать кампанию, чтобы не дать Ирану добиться успеха. Относительная лёгкость, с которой Израилю удалось достичь своих целей в июне, может подтолкнуть его к полупостоянной операции по «подстриганию травы» — то есть к регулярному нанесению упреждающих ударов по силам противника, что Израиль уже много лет практикует в Ливане и Сирии. Эти кампании продолжаются до сих пор, и израильтяне считают, что именно они способствовали ослаблению «Хезболлы» и падению режима Асада в Сирии.
Тем не менее перспектива длительной военной кампании по подрыву ядерных возможностей Ирана столкнётся с серьёзными препятствиями — особенно в части роли США. Дональд Трамп выстроил свою политическую карьеру на скептицизме по отношению к затяжным военным операциям на Ближнем Востоке и, как сообщало NBC News, отклонил план, предложенный его же военными советниками, который мог бы нанести Ирану более длительный ущерб. Израильтяне понимают, что возможности продолжать кампанию ограничены, в частности из-за высокой стоимости и ограниченного запаса перехватчиков для израильской противоракетной обороны, необходимых для защиты от иранских атак. Этот дефицит стал одним из факторов, повлиявших на решение Вашингтона потребовать прекращения огня уже на 12-й день конфликта.
Однако речь идёт не только об Израиле. Высокий спрос на перехватчики и американские военные ресурсы, переброшенные в регион для защиты еврейского государства, истощает критически важные средства, которые Вашингтон должен использовать в других зонах — особенно в Азии. Затягивание конфликта между Израилем и Ираном противоречит стремлению администрации Трампа сосредоточиться на защите интересов США в Индо-Тихоокеанском регионе перед лицом всё более напористого Китая.
Тем временем соседи Тегерана наблюдают за продолжающимися военными действиями против Ирана и видят в них неприемлемый риск нестабильности и эскалации. Стремясь преобразовать свои экономики и общества в глобальные центры технологий, туризма и торговли, Саудовская Аравия и другие лидеры Персидского залива в последние годы предпочли не конфронтацию, а тактику втягивания Тегерана в сотрудничество, рассчитывая, что его исключение из регионального порядка лишь усугубит деструктивное поведение Ирана.
Удары Израиля и США по ядерной программе Ирана укрепили эту осторожную позицию. Страны Залива не чувствуют себя в безопасности от присутствия раненого колосса у своих границ. Их лидеры помнят хаос, который сеяла на заре своего существования Исламская Республика, укрепляя своё революционное предприятие посредством террора. Они также помнят, какую тень на десятилетия отбрасывал побеждённый, но несломленный Саддам Хусейн.
Заключительный акт Ирана в ходе недавней войны — залп баллистических ракет по американской авиабазе в Катаре — носил в основном показной характер. Иранцы заранее предупредили как катарские, так и американские власти, и удар практически не нанёс ущерба спешно эвакуированной базе. Тем не менее он вновь подчеркнул, какой опасностью может обернуться изоляция и ожесточение Ирана для его соседей. Как отметил Анвар Гаргаш, советник президента Объединённых Арабских Эмиратов по внешнеполитическим вопросам, в интервью французскому аналитическому центру GEG: «Мы многократно видели, что когда нацию атакуют, растёт национализм. Мы не можем исключать такой сценарий». Он добавил: «Нельзя переделать регион силой оружия. Вы можете решить одну проблему, но породите другую. Надо смотреть на историю Ближнего Востока и извлекать уроки из последних 20 лет. Военная сила — не мгновенное решение».
Несмотря на тесное сотрудничество Израиля со странами Персидского залива в сфере безопасности, перспектива регионального порядка, доминируемого Израилем, вряд ли соответствует чаяниям последних. Израильская стратегия агрессивного упреждения по всему региону сулит новые потрясения для амбициозных экономических проектов лидеров Залива. Продолжение войны в Газе Нетаньяху, даже при отсутствии внятных военных целей, также тормозит расширение «Соглашений Авраама» — американской инициативы, позволившей ряду арабских стран нормализовать отношения с Израилем.
Некоторые американские официальные лица начинают разделять это беспокойство по поводу израильской стратегии. Их тревога усилилась после июльской атаки Израиля по Сирии, в ходе которой были поражены здание Минобороны и объект возле президентского дворца. После падения режима Асада в конце 2024 года Вашингтон и его региональные союзники поддержали новое правительство Сирии, несмотря на его прежние связи с «Аль-Каидой». Страны Залива и администрация Трампа рассматривают Дамаск как потенциальную опору для регионального порядка, основанного на арабском суверенитете. Турция, в свою очередь, стратегически и экономически вложилась в новое правительство в Дамаске и расценивает действия Израиля в Сирии как преднамеренную дестабилизацию. Усиление сектантского насилия в Сирии вкупе с израильскими попытками подорвать новую власть может спровоцировать новую, ещё более опасную конфронтацию между Израилем и Турцией и открыть Ирану окно возможностей для восстановления своего влияния в Сирии и возрождения транснациональной сети прокси-групп.
СТОИТ ПОПРОБОВАТЬ
Ослабление Ирана решает давнюю проблему, но одновременно порождает новые риски для региональной стабильности. Одно можно сказать с уверенностью: Соединённые Штаты вряд ли возьмут на себя полную ответственность за управление этим шатким новым балансом сил на Ближнем Востоке. Дональд Трамп давно критикует дорогостоящие вмешательства своих предшественников в дела региона. Теперь он может представить своё успешное вмешательство в иранский кризис и столь же стремительный выход из него как способ искупить «грехи» предыдущих администраций. «Он не Джимми Картер», — с гордостью заявил анонимный представитель администрации Трампа в интервью Axios после июньских ударов США. Сам Трамп в своих выступлениях в Белом доме ссылался на провальную операцию по освобождению заложников в Иране в 1980 году, проведённую Картером, — он с удовольствием сравнивал себя с ним, отмечая успех своих авиаударов. «Китай, Россия — все смотрели, — заявил Трамп. — У нас лучшее снаряжение в мире. У нас лучшие люди в мире. И у нас самая сильная армия в мире».
Но как бы пафосно это ни звучало, ядерная программа Ирана не была уничтожена. Для окончательного достижения этой цели потребуется либо дипломатия, либо смена режима — и только первое из этих двух реалистично. Трамп всегда утверждал, что способен договориться лучше, чем это сделали участники Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) 2015 года; судя по его публичным заявлениям, он, похоже, готов рассмотреть более нормальные дипломатические и экономические отношения с Тегераном. Даже если иранская сторона отвергнет его предложения, сам факт их выдвижения может послужить мощным жестом, подчёркивающим разрыв между стремлениями нынешнего руководства Ирана и его граждан.
Создание новой дипломатической рамки для управления ядерным кризисом с Ираном будет крайне сложной задачей. Глава иранского МИДа Аббас Аракчи оставил дверь для переговоров приоткрытой, но подчеркнул, что удары Израиля и США существенно усложнили путь к любому соглашению. Иранские представители возмущены тем, что заранее запланированный раунд переговоров был, по их мнению, использован для усыпления их бдительности перед внезапной атакой Израиля, и некоторые из них уже дали понять, что потребуются меры по восстановлению доверия, чтобы вернуть Тегеран за стол переговоров.
Партнёры США в Европе в период президентства Байдена взяли инициативу на себя и, несмотря на нерешительность Вашингтона, добились того, чтобы МАГАТЭ осудило Тегеран за отказ от сотрудничества и уклонение от ответов на вопросы о ядерной деятельности. Европейские страны и сейчас могут сыграть важную роль — например, запустив так называемый механизм «возврата санкций» в рамках СВПД, участниками которого они вместе с Ираном всё ещё технически остаются. Этот механизм, предусмотренный в соглашении 2015 года, позволяет любой его стороне восстановить действие санкций ООН в случае нарушений. Однако глубокое недоверие Ирана к Западу и способность режима выживать в тяжелейших условиях означают, что даже этот инструмент окажется ограниченно эффективным в сдерживании упрямого иранского руководства.
Дипломатия — это не панацея, но серьёзные усилия по вовлечению Тегерана в содержательный диалог о будущем его ядерной программы дали бы время, усилили бы внутренние разногласия в иранском режиме и повысили бы прозрачность в отношении тех объектов и систем, которые могли бы быть использованы для ядерного прорыва. В регионе начинает формироваться новый порядок, в котором Иран и его прокси больше не занимают центральной позиции. Хотя июньская война была блестяще спланирована и проведена, одного точечного поражения по целям недостаточно, чтобы предотвратить появление иранской бомбы. А революционный режим невозможно окончательно подавить лишь силой.
У иранских лидеров мало причин доверять дипломатическим жестам со стороны США, но Трамп может использовать своё презрение к традиционной политике, чтобы изменить повестку. Его готовность поддержать военную операцию Израиля придаёт ему особый авторитет и пространство для манёвра. До июньской войны американские и иранские переговорщики обсуждали креативные идеи по разрешению спора вокруг обогащения урана — ключевой точки спора, сопровождавшей десятилетия конфронтации и переговоров. Некоторые из этих предложений, такие как создание регионального консорциума по обогащению вне территории Ирана или иностранные инвестиции в гражданскую ядерную энергетику, могли бы стать выходом из тупика — особенно если их сопроводить частичным снятием санкций. Любое новое соглашение также должно предусматривать ограничения на развитие ракетной программы Ирана и предоставление инспекторам неограниченного доступа для контроля за соблюдением условий.
Такие условия будут крайне тяжёлыми для иранских официальных лиц, особенно в свете последствий войны. Чтобы укрепить доверие к любым предложениям, Трампу стоит продолжать подчёркивать свою заинтересованность в светлом будущем для Ирана и ином формате американо-иранских отношений. Даже если дипломатическая инициатива не увенчается успехом, само её выдвижение может посеять семена стратегического раскола в иранской верхушке — в тот момент, когда режим переживает глубокий кризис.
В условиях ослабления влияния Ирана и доминирования в американской внешней политике вызовов со стороны Китая и России, равнодушие к ситуации на Ближнем Востоке может показаться Вашингтону привлекательной опцией. Но это было бы ошибкой. Мир стоит на пороге новой опасной эры ядерного распространения, грозящей расширением географии катастрофических рисков. Необходимо выработать дипломатический путь, который восстановит прозрачность в иранской ядерной программе и позволит выйти из эскалационной воронки, скрывающейся под хрупким послевоенным затишьем.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Foreign Affairs. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Foreign Affairs и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Foreign Affairs.
