Соперничество великих держав в Арктике усиливается — и речь идет не только о Гренландии.
На норвежском архипелаге Шпицберген действует столетний договор, который предоставляет доступ почти всем государствам мира.
Этот договор сделал скованные льдами острова уязвимыми для вмешательства со стороны России и Китая. Поэтому Норвегия усиливает контроль над архипелагом так, как никогда прежде.
Эпоха международного сотрудничества подходит к концу.
Авторы: Джеффри Геттлман, Сара Хёртес и Луиза Крюгер
Газета The New York Times направила на Шпицберген команду журналистов, которые путешествовали по архипелагу на самолётах, грузовиках и снегоходах.
Высоко в Арктике, недалеко от Северного полюса, Шпицберген представляет собой геополитический феномен. Этот архипелаг принадлежит Норвегии, но управляется на основании уникального договора, заключённого после Первой мировой войны. Он позволяет практически любому человеку поселиться здесь без визы.
Десятилетиями учёные со всего мира стекались на международную исследовательскую станцию Шпицбергена, расположенную на живописном фьорде, окружённом острыми, зубчатыми горами. Китайские студенты мчались на снегоходах вместе с европейскими однокурсниками. Норвежцы и россияне проводили шахматные турниры и после партий вместе ели борщ.
Но сегодня Норвегия стремится гораздо жёстче утвердить свой суверенитет над Шпицбергеном и отразить иностранное влияние. Она лишает иностранцев права голоса на архипелаге. Блокирует продажу земли зарубежным покупателям. Усиливает контроль над иностранными исследователями и заявляет права на морское дно на сотни миль вокруг островов.
Эта кампания разрушает годы международного согласия и затрагивает жизни китайских учёных, российских шахтёров, состоятельных норвежских землевладельцев и давних иммигрантов. Среди них — двое братьев из Таиланда, которые прожили на Шпицбергене почти всю свою жизнь и теперь тревожатся за своё будущее.
«Я думаю об этом постоянно», — говорит старший брат, 30-летний Натхапол Нантхависит.
Ужесточение курса является частью новой эпохи жёсткой геополитики — на фоне потепления климата, обостряющейся борьбы за ресурсы и выхода соперничества великих держав за пределы Полярного круга.
Наибольшее внимание привлекают угрозы президента Трампа взять под контроль Гренландию. Но на соседнем Шпицбергене действия Норвегии также вызывают тревогу.
Договор вызвал резкое возражение со стороны европейских и натовских союзников, а также других сторон, которые утверждают, что он ограничивает суверенитет Норвегии над островами. Норвегия настаивает на том, что у нее практически нет выбора, кроме как защищать свой уголок Арктики, иначе Шпицберген рискует стать плацдармом для враждебных держав.
Шпицберген — одно из лучших мест в мире для приёма спутниковых данных и отслеживания траекторий ракет. Под водами вокруг архипелага скрываются ценные запасы редкоземельных металлов. Это одно из самых северных мест постоянного проживания людей.
Тот, кто контролирует Шпицберген, получает стратегическую точку опоры в борьбе за доминирование в Арктике — регионе, значение которого для безопасности Европы, Северной Америки и Азии стремительно растёт.
Американские чиновники обвиняют китайских исследователей в проведении там незаконных военных исследований. Россия, в свою очередь, выдвигает претензии на Шпицберген, используя риторику, схожую с той, которую она применяла в отношении Украины.
«Норвегия сейчас находится в самой серьёзной ситуации в сфере безопасности с 1945 года», — заявил в большом интервью государственный секретарь МИД Норвегии Эйвинд Вад Петерссон.
«Когда всё политическое внимание сосредоточено на Гренландии, часть его неизбежно падает и на Шпицберген», — добавил он.
По его словам, слишком долго государства воспринимали Шпицберген как «нечто вроде территории без правил, куда каждый может приехать и делать почти всё, что захочет».
«Это не так, — подчеркнул он. — Это суверенная территория Норвегии. И мы делаем это более очевидным».
Уже не такая отдалённая территория
Большинство людей не воспринимают Норвегию как жёсткого игрока. Это богатая скандинавская страна, ассоциирующаяся с международной дипломатией и вручением Нобелевской премии мира.
Но времена меняются. Об этом можно спросить Лейфа Терье Ауневика, мэра Лонгйира — крупнейшего города Шпицбергена, аккуратного поселения, напоминающего нечто среднее между горнолыжным курортом и военной базой.
Ауневик, норвежец, который приехал на Шпицберген более 25 лет назад, чтобы заниматься ездовыми собаками, сидит в уютном кабинете с молниеносным интернетом и бедренной костью белого медведя на стене.
Сейчас ему 58 лет, и он вспоминает, что в молодости его привлекала репутация Шпицбергена как «экзотического, странного места».
«У меня была теория, — сказал он, — что чем дальше на север, тем более дикими становятся люди».
Сегодня, признаёт Ауневик, Шпицберген уже не так дик. В Лонгйире есть рестораны при свечах, роскошные отели, ежедневные рейсы на материк и около 2 500 жителей — более чем вдвое больше, чем когда он приехал, — из 50 разных стран.
Много веков назад Шпицберген был настолько отдалённым и суровым, что норвежцы считали его terra nullius — ничьей землёй. Само название отражает это: sval («холодный») и bard («берег»).
Единственными, кто отваживался переживать здесь зимы с температурами до минус 30 градусов по Фаренгейту, были норвежские шахтёры и русские охотники за пушниной.
После Первой мировой войны победители признали суверенитет Норвегии над архипелагом — но с оговорками. Договор о Шпицбергене 1920 года запретил любую военную деятельность и предоставил всем подписавшим его странам равный доступ к охоте, рыболовству, добыче полезных ископаемых и владению землёй — крайне редкое соглашение в мировом масштабе.
Среди первых подписантов были Дания, Франция, Италия, США и Япония. Вскоре присоединился Советский Союз. Затем и Китай.
С тех пор почти 50 стран, включая Афганистан и Северную Корею, присоединились к договору, получив такие же права доступа.
«Посмотрите на это место, — сказал Ауневик. — Уникальная инфраструктура, открытое общество, местная демократия». Он отметил всплеск инвестиций, официальных визитов и стратегического интереса.
«Сейчас все говорят себе: “Нам нужно быть здесь”».
Битва за морское дно
Однажды утром в прошлом году Мартиника дю Туа, уроженка ЮАР, работающая в сфере туризма, шла вдоль побережья Шпицбергена. Перед ней преобладали два цвета во всех оттенках — белый и синий. Они покрывали снег и лёд, море и небо.
Перед ней раскинулся огромный фьорд с кристально чистой и глубокой водой. «Здесь есть магия, которую я не могу объяснить», — сказала она.
Но государства, соперничающие за влияние на Шпицбергене, привлекает прежде всего то, что скрыто под этими водами.
Недавние исследования показали, что на морском дне залегают огромные запасы меди, цинка, кобальта, лития и редкоземельных элементов — иногда на глубине более 3 000 метров. Эти минералы необходимы для новых технологий, включая батареи для электромобилей и ветряные турбины.
И Норвегия тщательно охраняет это богатство.
Почти весь мир на протяжении века трактовал Договор о Шпицбергене как предоставляющий подписантам права не только на сам архипелаг, но и на окружающие воды и морское дно.
В январе 2024 года правящая партия Норвегии объявила, что страна начнёт разведку полезных ископаемых на морском дне на гигантской территории — размером с Германию, — включая воды вокруг Шпицбергена.
Это заявление, одно из первых в мире, вызвало тревогу. Внутри страны экологические организации и левые партии выступили против, заявив, что это угрожает хрупкой морской экосистеме.
За пределами Норвегии этот шаг был воспринят как захват территории, выходящий далеко за рамки Договора о Шпицбергене.
«Мы хотели бы ещё раз напомнить норвежской стороне, что она не обладает безусловным суверенитетом» над Шпицбергеном, заявило тогда Министерство иностранных дел России, назвав действия Норвегии «незаконными».
Исландия, обычно надёжный союзник Норвегии, согласилась с российской позицией. В письме норвежским властям, с которым ознакомилась The New York Times, исландское правительство указало, что суверенитет Норвегии над Шпицбергеном имеет «существенные ограничения», распространяющиеся и на прибрежные воды.
Высказался и Европейский союз. В трёхстраничном письме МИД Норвегии позиция страны по водам вокруг Шпицбергена была охарактеризована как «несогласованная».
В начале декабря левые партии в Осло, ссылаясь на экологические опасения, отказались поддержать национальный бюджет, если план не будет приостановлен. Оказавшись в тупике, правительство согласилось отложить выдачу лицензий на добычу на морском дне на четыре года.
Тем не менее Министерство энергетики Норвегии в декабрьском заявлении ясно дало понять, что его цель — «прибыльная и устойчивая» разработка морских ресурсов, в том числе в водах вокруг Шпицбергена.
Теперь здесь менее желанны
Натхапол и Наттанагорн Нантхависит прибыли на Шпицберген более 20 лет назад, в один декабрьский день — двумя маленькими мальчиками из жаркого, солнечного города неподалёку от Бангкока.
Сначала они не понимали, куда исчезло солнце. Шпицберген находится так далеко на севере, что зимой здесь царит полная темнота. В течение двух месяцев они вообще не видели солнца.
Тем не менее братья, по их словам, быстро адаптировались.
Их мать приехала работать горничной. У семьи были тайские паспорта, а правила Шпицбергена позволяют любому человеку с действительным паспортом проживать здесь. Зарплаты хорошие, и люди со всего мира приезжают работать в туризме и сфере услуг. Мать сразу устроила сыновей в норвежскую школу, где они выучили язык, завели друзей и почувствовали себя полноценной частью общества.
«Мы чувствуем себя норвежцами», — сказал Натхапол.
Но несколько лет назад, по словам братьев, всё начало меняться.
Сначала полиция остановила тайского водителя и объявила тайские водительские права, а также некоторые другие иностранные удостоверения, недействительными на Шпицбергене. Позднее запрет был смягчён, но, по словам братьев и других опрошенных иностранцев, у многих осталось ощущение уязвимости.
Примерно в то же время правительство изменило правила участия в местных выборах в Лонгйире. Местная демократия была введена в 2001 году, и долгие годы иностранцы голосовали без проблем.
Но три года назад власти постановили, что иностранцы, проживающие на Шпицбергене, не имеют права голоса, если они не прожили на материковой Норвегии как минимум три года.
Петерссон не испытывает сожалений.
«Это следовало сделать давно», — сказал он, добавив, что другие страны не позволяют иностранцам голосовать. По его словам, Договор о Шпицбергене гарантирует «равный доступ, а не равные права».
Продаётся? Не так быстро
Норвежское государство уже контролирует 99% земель Шпицбергена. Но даже на оставшийся 1% оно не намерено уступать ни пяди.
В течение последнего десятилетия группа частных норвежских землевладельцев пыталась продать участок площадью около 50 квадратных километров вдоль горного фьорда — один из последних крупных участков земли, выставленных на продажу так далеко на севере Арктики.
По словам Пера Киллингстада, ведущего адвоката собственников, владельцы наняли международную команду лоббистов и агентов для продвижения участка, сопоставимого по размерам с Манхэттеном. Он утверждает, что интерес к покупке проявляли несколько потенциальных покупателей, включая компании из США и европейских стран — подписантов Договора о Шпицбергене.
Юридическая фирма King & Spalding из Вашингтона подготовила красочный буклет, в котором земля рекламировалась как объект «экологической, научной и экономической значимости» с «уникально выгодными условиями для спутниковой связи».
Шпицберген расположен всего в 800 километрах от Северного полюса и является одним из немногих мест на Земле, где возможна постоянная связь с полярными орбитальными спутниками — это означает более стабильный сигнал, более чёткую передачу данных и более высокую скорость загрузки.
Здесь уже находится крупнейшая в мире станция приёма спутниковых данных SvalSat. Её светящиеся купола напоминают парк Epcot от Disney, только в двадцатикратном масштабе. Том Круз снимал здесь сцены для одного из последних фильмов «Миссия невыполнима», назвав Шпицберген «абсолютно поразительным».
Норвежское правительство стремится привлекать больше кинопроизводств, но крайне негативно относится к возможной продаже участка вдоль фьорда.
Петерссон сообщил The New York Times, что эта территория входит в более обширную зону, объявленную национальным парком, а значит, возможности её использования крайне ограничены.
Чтобы исключить приобретение участка «не тем покупателем», норвежское правительство в 2024 году издало королевский указ, резко ограничивший продажу на основании того, что она может «нанести ущерб интересам национальной безопасности».
Землевладельцы по-прежнему ищут покупателя, располагающего, скажем, 300 миллионами евро (около 350 миллионов долларов). Несколько лет назад правительство предлагало за участок 2 миллиона долларов.
Киллингстад считает, что позиция государства незаконна и что власти намеренно устраняют всех потенциальных покупателей, чтобы вынудить владельцев продать землю по заниженной цене.
«На кону — репутация Норвегии как правового государства на Шпицбергене», — заявил он.
Российское наступление
В один из особенно морозных дней прошлого мая мужчина в тёмной рясе с большим серебряным крестом на груди шёл по снегу к небольшой деревянной церкви.
Когда он потянул за канаты колоколов, они отчётливо зазвенели в кристально чистом арктическом воздухе.
«Было очень трудно найти человека на эту должность», — объяснил он после службы. Это был Пётр Граматик, священник Русской православной церкви. «Здесь суровые условия».
Отец Пётр — настоятель в Баренцбурге, российском поселении на Шпицбергене, где он живёт с семьёй с прошлого марта. Он — один из первых постоянных российских священников на архипелаге за многие десятилетия.
Русская православная церковь тесно связана с российским государством, а её глава, патриарх Кирилл, называл вторжение России на Украину «священной войной».
Норвежские официальные лица, включая представителей разведки, считают нового церковного эмиссара одним из символов усилий Москвы по укреплению своего влияния на Шпицбергене.
При этом они признают, что российское присутствие здесь насчитывает столетия.
Охотники за пушниной из Поморья, на северо-западе России, появились здесь как минимум 300 лет назад — российские чиновники утверждают, что даже раньше, чем кто-либо другой.
Около века назад Советский Союз основал на Шпицбергене несколько угольных городков и подписал Договор о Шпицбергене. Баренцбург — последний из них, который ещё функционирует, хотя и едва-едва.
Раньше в этом шахтёрском посёлке жили более 1 000 человек. Сейчас — около 300. Больница Баренцбурга, некогда образцовая советская клиника, заброшена. Одна из операционных переоборудована в массажный салон.
Тем не менее Россия, похоже, только укрепляет свои претензии. Один из российских чиновников недавно заявил, что архипелаг следует переименовать в «Поморские острова». Другой подчеркнул, что Россия имеет такое же обязательство защищать русскоязычное население Шпицбергена, как и на Украине.
Иван Лаврентьев, учёный Российской академии наук, изучающий ледники в Баренцбурге, считает, что Россия никогда не покинет Шпицберген, несмотря на то что уже контролирует больше территорий в Арктике, чем любая другая страна.
Даже если угольная колония в Баренцбурге приходит в упадок, это самая западная точка присутствия России в Арктике и важный стратегический актив, пояснил Лаврентьев, подчеркнув, что высказывает личное мнение.
«Так что мы будем добывать уголь вечно», — сказал он.
Угроза со стороны Китая?
Пара гранитных львов весом около тонны каждый стоит у входа на станцию «Жёлтая река» — здание в составе международного исследовательского центра, где проживают китайские учёные. Они находятся там с тех пор, как китайское правительство открыло свою базу на Шпицбергене 20 лет назад.
Каждое лето исследовательский центр Ню-Олесунн привлекает немногочисленных туристов, добирающихся так далеко на север. Но в июле прошлого года около 200 туристов из Гонконга и материкового Китая сошли с круизного судна и направились прямиком к станции «Жёлтая река».
Они размахивали китайскими флагами и развернули баннер. Одна женщина в военной форме позировала для фотографий перед львами.
Норвежские власти вызвали китайских дипломатов для объяснений. Китайская сторона заявила, что пассажиры судна не входили ни в какую военную делегацию.
Норвежцы распорядились убрать львов, согласно документам, с которыми ознакомилась The New York Times, в рамках новой политики по исключению символов, считающихся несовместимыми с норвежским суверенитетом над Шпицбергеном.
«Это норвежская собственность», — заявил Ларс Оле Согнес, до недавнего времени возглавлявший государственную компанию, управляющую исследовательской станцией.
По его словам, львы просто «не вписываются».
В Конгрессе США члены Специального комитета Палаты представителей по Коммунистической партии Китая испытывают более глубокие опасения. Они считают, что китайцы ведут на Шпицбергене военные исследования, что запрещено договором.
Китайские учёные имеют доступ к мощной радиолокационной системе, отслеживающей космическую погоду и атмосферу. По данным онлайн-портала, по меньшей мере три действующих исследовательских проекта, использующих эти данные, передавались Китайскому институту распространения радиоволн — организации, связанной с оборонным сектором КНР. Запрос The New York Times о комментарии остался без ответа.
В июле — впервые — Университетский центр на Шпицбергене, единственный вуз архипелага и находящийся под управлением норвежского государства, запретил приём китайских студентов. Норвежские спецслужбы заявили, что те могут представлять угрозу безопасности.
В электронном письме представители посольства Китая в Норвегии не стали напрямую отвечать на обвинения в скрытой деятельности на Шпицбергене. Они назвали критику действий Китая «не более чем искажением фактов и беспочвенными домыслами».
По состоянию на январь гранитные львы всё ещё стояли на месте.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с The New York Times. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью The New York Times и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю The New York Times.
