Французская политика снова зашла в тупик — и на этот раз выхода не видно. В понедельник, 8 сентября, Национальное собрание проголосовало за вотум недоверия кабинету Франсуа Байру: 364 депутата из 577 поддержали резолюцию, и премьер-министр подал в отставку.
Для Эмманюэля Макрона это второе падение правительства менее чем за год — наглядный симптом политической спирали, которая уже бьёт по государственным финансам.
«У вас есть власть свергнуть правительство, но у вас нет власти стереть реальность», — сказал Франсуа Байру депутатам за мгновение до голосования, описав финансы Франции как «тихое, подземное, невидимое и невыносимое кровотечение».
По мнению ряда аналитиков (в том числе и Foreign Policy), президент стоит перед привычным, но неразрешимым выбором: снова распустить парламент — как он уже делал летом 2024-го, когда столкнулся с тем же тупиком, — или прислушаться к многочисленным призывам и подать в отставку. Ни один из вариантов не обещает стране работающего решения.
Как Макрон загнал себя в ловушку
Отправной точкой нынешнего кризиса стала попытка президента перехитрить политическую арифметику. В июне 2024 года он распустил Национальное собрание, рассчитывая остановить казавшийся неостановимым рост «Национального объединения» (RN) Марин Ле Пен — своей соперницы на двух президентских выборах. Ход дал обратный эффект: ультраправая партия взяла рекордное число мест, и с тех пор стабильной коалиции не возникло. Полтора года страна живёт с «подвешенным» парламентом и правительствами, которым едва хватает воздуха.
Если кабинет Байру падёт в понедельник, Конституция даёт Макрону право снова распустить парламент. Но и тут он упирается в дилемму.
Вариант первый: RN получает столько мандатов, что президент обязан назначить премьером Джордана Барделлу. Для Макрона, который позиционировал себя единственным барьером на пути ультраправых, это будет политическое фиаско — даже если он формально досидит свой срок, превратившись в «номинального» главу государства без рычагов.
Вариант второй: если Барделла премьером не станет, придётся искать главу правительства среди прочих сил. А они с 2022 года продемонстрировали неспособность к компромиссам по ключевым вопросам — от бюджета и пенсионной реформы до миграции и экологии.
По данным французской прессы, Макрон не намерен уходить в отставку до 2027 года и не планирует немедленного роспуска парламента после провала Байру. Новому премьеру придётся к концу декабря провести бюджет через фрагментированную нижнюю палату, на фоне анонсированных протестов против сокращений расходов (в том числе акции движения «Давайте заблокируем всё» в ближайшую среду).
Усилится ли RN на новых выборах?
Год назад RN не смогла взять абсолютное большинство лишь потому, что левые в авральном порядке склеили «Новый народный фронт». За прошедшие месяцы этот и без того хрупкий союз окончательно развалился — во многом из-за непримиримой линии Жан-Люка Меланшона и его «Непокорённой Франции» (LFI). Параллельно Барделла старательно выстраивает имидж «друга бизнеса», выступая перед предпринимательскими объединениями; наблюдатели отмечают у него более либеральный, менее популистский тон, чем у Марин Ле Пен. Всё это повышает шансы RN улучшить результат.
Есть, однако, и факторы сдерживания. Во-первых, многих французов — включая часть тех, кто голосовал за RN в 2024-м — отталкивает стиль Президента Дональда Трампа в США: по опросам, 79% во Франции не одобряют его правление, а давние симпатии Ле Пен к движению MAGA могут стоить партии голосов. Во-вторых, в марте Марин Ле Пен была осуждена за присвоение публичных средств и временно отстранена от участия в выборах (идёт апелляция). Насколько это повлияет на избирателя, сказать рано.
Если не ультраправые, то кто?
Предположим, RN не берёт большинство, и Барделла не идёт в Матиньон. Где тогда президенту искать премьер-министра, способного продержаться дольше нескольких месяцев и сдвинуть с мёртвой точки «узловые» реформы? Попытки справа и из центра уже были: Мишель Барнье, назначенный в сентябре 2024-го, продержался чуть больше трёх месяцев; Франсуа Байру дотягивает до девяти — и тоже, похоже, не дотягивает.
Повернуться к левым? Это потребует уступок, на которые Елисейский дворец до сих пор не шёл. Социалисты (PS) представили альтернативный бюджет и готовятся голосовать за отставку правительства. В их пакете — налог на богатых (откат резонансной налоговой реформы Макрона) и отмена пенсионной реформы с повышением возраста выхода на пенсию — ещё одна «визитная карточка» президента. Согласившись, Макрон фактически объявит свою программу проваленной, удержав разве что атрибуты власти.
И даже в этом случае стойкого большинства у премьер-министра от PS не будет. Без поддержки LFI — крупнейшей силы слева — социалисты далеки от контрольных цифр; даже заручившись ситуативной лояльностью «зелёных» и коммунистов, им понадобятся голоса центра и правых. Неизбежные компромиссы тут же спровоцируют межфракционные войны в и без того расколотой PS.
Часы тикают до 2027-го
До очередных президентских выборов — чуть больше 18 месяцев (апрель 2027-го). Слухи о возможной отставке Макрона, которая автоматически ускорит электоральный календарь, уже разогревают гонку наследников. Избиратели, которые в обычных условиях предпочли бы стабильность и настаивали на компромиссе, теперь не спешат «спасать» президента, которого сами считают виновником тупика.
На деле кризис глубже, чем кажется. Парламент расколот на три взаимоисключающие блока — левый, правый и центристский — и каждый из них сам по себе изрезан внутри. У левых — непримиримая конфронтация LFI и PS; у правых, когда-то стоявших на плечах голлистского «колосса», — россыпь карликовых амбиций и вечный вопрос: как победить Ле Пен или не лучше ли к ней примкнуть (как это уже пытался сделать экс-лидер республиканцев Эрик Сиотти). В центре, где при первом сроке Макрона было «железное» большинство, сейчас кипит ярмарка тщеславий: бывшие премьеры Эдуар Филипп, Элизабет Борн, Габриэль Атталь и, похоже, скоро сам Байру готовятся к президентским походам, поддевая друг друга и собирая собственные «микропартии».
«Распустить и не сдаваться» — совет Саркози
Что вообще можно предпринять? На страницах Le Figaro экс-президент Николя Саркози убеждает Макрона не уходить: отставка, по его словам, лишь умножит хаос. Выход — новое роспуск парламента, которое, по расчётам Саркози, приведёт к победе ультраправых и тем самым «прояснит» политическое поле — ровно того эффекта, которого Макрон добивался в 2024 году и не добился.
Негласная предпосылка этого совета такова: выигрыш Макрона в 2017-м разрушил привычную дуэль «левые против правых», десятилетиями стабилизировавшую Пятую республику. Пока у «системных» левых (социалистов) и правых (республиканцев) были различимые программы, но сохранялась возможность сделки, полупрезидентская модель с «двойной исполнительной властью» — всенародно избранным главой государства и премьером, вырастающим из парламента, — работала.
Макрон предложил иной порядок — «юпитерианское» президентство «вне левого и правого», отодвинув оппозицию к краям поля, где компромисс немыслим. Теперь, рассуждает Саркози, центр исчерпал доверие за восемь лет, а значит, не остаётся ничего, кроме как вернуть один из «краёв» в «республиканскую дугу» — на практике это выглядит как капитуляция перед Ле Пен.
Ирония в том, что крупнейшее достижение самого Саркози — именно остановка роста «лепенизма» при отце Марин, Жан-Мари, в 2007 году. Предлагаемое сегодня решение звучит как признание личного поражения. Примет его Макрон — признает и своё. И всё же французский избиратель упрям. Сколько бы ни иссякало терпение к Макрону, готовности безоговорочно обнять неопытного Джордана Барделлу и стоящую за его спиной «трижды проигрывавшую» Марин Ле Пен может не оказаться.
Бросок костей
Что покажет следующая конфигурация Национального собрания — не знает никто. Макрон, похоже, снова готовится бросить кости — теперь уже по необходимости, а не по выбору. Как писал Стефан Малларме, «one throw of the dice will never abolish chance» — «один бросок костей никогда не отменит случай». И как бы ни славились французы рациональностью, сегодня они снова заложники Fortuna.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных Foreign Policy. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат Foreign Policy.
