Израиль и ХАМАС достигли соглашения о освобождении всех заложников, удерживаемых в Газе. Это — самый значимый шаг за два года войны, которая разрушила сектор, расширила спектр региональных конфликтов на Ближнем Востоке и спровоцировала массовые акции по всему миру.
Что произошло
По данным посредников, договорённость была сформирована в ночь на четверг после нескольких дней непрямых консультаций в египетском Шарм-эш-Шейхе при участии США, Египта, Катара и Турции. Основой послужил план, представленный на прошлой неделе Президентом США Дональдом Трампом.
Президент Дональд Трамп объявил об утверждении «первой фазы» плана обеими сторонами:
«Я с большой гордостью заявляю, что Израиль и ХАМАС согласовали и подписали первую фазу нашего Мирного плана», — сказал он в своём сообщении в социальных сетях в среду. По его словам, все 48 заложников, удерживаемых в Газе (по оценке Израиля, в живых остаются 20 человек), будут освобождены «совсем скоро», а израильские войска «отойдут на согласованную линию как первые шаги к Сильному, Прочному и Вечному миру».
Позже в эфире Fox News Трамп уточнил, что освобождение «вероятно» состоится в понедельник.
Израиль и ХАМАС подтвердили сделку. В четверг утром на площади Заложников в Тель-Авиве — главной точке сбора тех, кто добивался их освобождения, — начали собираться люди. По свидетельствам очевидцев, празднования прошли и в Дейр-эль-Балехе в центральной части Газы.
По словам израильского чиновника, реализация соглашения стартует с полудня по местному времени; в течение последующих 24 часов армия начнёт поэтапный отход. В 15:00 соберётся узкий кабинет безопасности, а затем — полный состав правительства для формального утверждения договорённостей.
Финансовая реакция
На фоне перспектив деэскалации шекель укрепился примерно на 0,3%, до 3,26 за доллар, продолжив рост последних двух недель. Валюта достигла максимума более чем за три года на ожиданиях завершения войны, из-за которой в Израиле росли заимствования и дефицит бюджета.
Что входит в сделку
- освобождение всех 48 заложников в Газе;
- поэтапный вывод израильских войск к буферной зоне вдоль границы внутри сектора;
- освобождение Израилем около 2000 палестинских заключённых;
- существенное наращивание гуманитарной помощи Газе через структуры ООН и другие международные организации.
Переговоры в Шарм-эш-Шейхе, по мнению СМИ, включая Bloomberg, будут продолжаться по деталям доставки помощи, восстановлению сектора и будущему управлению Газой. Президент Трамп и премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху настаивают на разоружении ХАМАС и исключении движения из системы управления Газой, которой оно фактически руководит с 2007 года. ХАМАС пока на это не согласился.
Реакции сторон
Премьер-министр Нетаньяху, правительство которого добивалось полного разгрома ХАМАС, назвал соглашение «национальной и моральной победой Государства Израиль» и сообщил о «очень эмоциональном и тёплом разговоре» с Президентом Дональдом Трампом, в ходе которого они поздравили друг друга с «историческим достижением».
ХАМАС в заявлении в Telegram охарактеризовал договорённости как «окончание войны в Газе», которые «обеспечат вывод оккупационных сил». Организация поблагодарила посредников и, что примечательно, отметила «усилия президента США Дональда Трампа». Группа призвала президента США гарантировать соблюдение условий Израилем и подчеркнула, что «никогда не откажется от национальных прав нашего народа до достижения свободы, независимости и самоопределения».
Контекст: как дошли до этой точки
7 октября 2023 года ХАМАС атаковал юг Израиля, убив 1200 человек и захватив около 250 заложников. В ответ началась война, в ходе которой, по данным подконтрольного ХАМАС министерства здравоохранения Газы, погибло более 67 000 жителей сектора. Комиссия при поддержке ООН обвинила Израиль в геноциде (обвинения, которые правительство Нетаньяху категорически отвергает). Отдельный мониторинговый орган при ООН объявил голод в ряде районов Газы. Погибли также около 450 израильских военнослужащих.
Конфликт вышел за пределы Газы: с осени 2023 года Израиль обменивался ударами с региональными противниками. Йеменские хуситы наносили атаки по Израилю и судам в южной части Красного моря, повышая мировые фрахтовые ставки и нарушая торговые цепочки. Израиль также поражал проиранские формирования в ряде стран региона, включая Ливан и Сирию. В июне Израиль провёл 12-дневную воздушную кампанию против Ирана, а США наносили удары по иранским ядерным объектам — события, которые резко повысили риски широкой войны.
На этом фоне росла международная изоляция Израиля: по всему миру проходили регулярные демонстрации, часть стран — в том числе в Европе — обсуждали санкции.
Политическая динамика и личная дипломатия
Если договорённость устоит, это станет крупной дипломатической победой для Президента Дональда Трампа. Не исключено, что это усилит его кампанию за Нобелевскую премию мира; имя лауреата объявят в пятницу.
Трамп заявил, что может отправиться на Ближний Восток в субботу или воскресенье:
«Я, скорее всего, поеду в Египет», — отметил он, добавив, что визит состоится «возможно, до освобождения заложников или вскоре после».
В беседе с Axios президент также допустил визит в Израиль и выступление в Кнессете.
Кто за столом переговоров
Зять президента и его доверенный советник Джаред Кушнер, а также спецпосланник по Ближнему Востоку Стив Уиткофф прибыли в Египет в среду для участия в переговорах. Израильскую делегацию возглавляет министр по стратегическим вопросам Рон Дермер, ближайший соратник Нетаньяху.
Со стороны ХАМАС делегацию возглавляет Халиль аль-Хайя — менее чем месяц назад Израиль пытался ликвидировать его ракетным ударом на территории Катара. Та атака, унёсшая жизни других членов ХАМАС и катарского сотрудника службы безопасности, вызвала гнев арабских государств и раздражение США; Президент Трамп пообещал не допускать повторения подобных действий.
После того удара в Нью-Йорке состоялись встречи Трампа с арабскими представителями; по мнению Bloomberg, именно они стали ключом к выработке реалистичного плана, приемлемого для обеих сторон.
Что предлагает план Трампа
Документ из 20 пунктов был представлен 29 сентября в Белом доме вместе с Нетаньяху, который публично поддержал инициативу. В пятницу ХАМАС заявил о готовности освободить заложников, но потребовал обсуждать остальные положения.
План, который может корректироваться по итогам консультаций, предполагает, что жителям Газы будет предложено оставаться в секторе — это разворот от прежней крайне спорной идеи о выселении примерно двух миллионов человек и превращении побережья в «ривьеру».
Вопрос палестинской государственности вышел на первый план: Израиль настаивает, что создание такого государства неприемлемо из-за риска повторения атаки масштаба 7 октября. Параллельно расширение еврейских поселений на Западном берегу ещё больше отдаляет возможность решения «два государства для двух народов». Тем не менее ряд ключевых союзников Израиля — Франция, Великобритания, Австралия и Канада — в прошлом месяце в рамках Генассамблеи ООН поддержали признание палестинской государственности.
План Трампа не фиксирует обязательность «двух государств», но признаёт, что «самоопределение и государственность» — «устремление палестинского народа».
Следующие шаги и узкие места
Реализация соглашения предусматривает чёткую поэтапность — от гуманитарных мер до безопасности и управления. Однако рисков немало.
Скепсис экспертов. Как отмечает Юсеф Мунайер, руководитель программы «Палестина/Израиль» и старший научный сотрудник Arab Center Washington DC:
«Есть все основания скептически относиться к тому, что это пройдёт дальше начального этапа».
Состав списков на обмен. Финализировать перечень освобождаемых палестинских заключённых будет непросто. Внутри самой правящей коалиции Нетаньяху — наиболее правой и религиозной в истории Израиля — есть силы, которые будут категорически против включения организаторов терактов-смертников или причастных к нападению 7 октября.
Управление Газой на переходный период. В проекте предлагается создать «Совет мира» под председательством Президента Дональда Трампа с участием, среди прочих, бывшего премьера Великобритании Тони Блэра. Этот орган должен курировать «технократический, аполитичный палестинский комитет», который возьмёт на себя временное администрирование сектора. Конфигурация такого органа управления, его полномочия и легитимность станут предметом жёстких дискуссий.
Договорённость об освобождении заложников и первом этапе отвода войск — важная развилка, способная запустить процесс деэскалации и переформатировать региональную повестку. Однако устойчивость мира будет зависеть от того, насколько быстро и последовательно стороны выполнят пункты соглашения — от гуманитарной составляющей до будущей архитектуры управления Газой. По мнению Bloomberg и других международных СМИ, именно здесь и кроются главные испытания для «сильного, прочного и вечного мира», о котором заявил Президент Дональд Трамп.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных Bloomberg. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат Bloomberg.
