Экономические и односторонние санкции, активно применяемые США и Европейским союзом, могут быть столь же смертоносными, как и война. К такому выводу пришли исследователи, опубликовавшие результаты масштабного анализа в журнале The Lancet Global Health. Согласно их данным, санкции ежегодно приводят к более чем 560 000 преждевременных смертей — прежде всего среди детей младше пяти лет.
«Наша работа показывает, что Вудро Вильсон был прав, когда называл санкции “чем-то более ужасающим, чем война”», — пишут авторы исследования Франсиско Родригес, Сильвио Рендон и Марк Вайсброт. Все трое — признанные эксперты в области макроэкономики, общественного здравоохранения и международных отношений.
Смертельная статистика
Анализ охватил данные по 152 странам за период с 1971 по 2021 год. Ученые использовали четыре различных эконометрических метода, чтобы проследить прямую причинно-следственную связь между введением санкций и уровнем смертности. Результаты оказались устойчивыми вне зависимости от модели: как глобальные, так и экономические и особенно односторонние санкции вызывают резкий рост смертности. Напротив, санкции, вводимые Советом Безопасности ООН, по мнению исследователей, статистически значимого влияния на смертность не оказывают.
В исследовании уточняется:
- глобальные санкции — это совокупность всех возможных ограничений;
- экономические санкции касаются торговли и финансов;
- односторонние санкции — это меры, принимаемые США или ЕС без мандата международных организаций.
Дети и здравоохранение — первые жертвы
Наиболее разрушительное воздействие санкции оказывают на систему здравоохранения. Ограничения нарушают поставки медикаментов, сдерживают деятельность гуманитарных организаций и провоцируют резкое ухудшение условий жизни населения. Особенно уязвимыми оказываются дети младшего возраста — именно среди них фиксируется наибольшая избыточная смертность.
Авторы предупреждают: несмотря на наличие «гуманитарных исключений», в реальности банки и международные НКО часто отказываются взаимодействовать с подсанкционными государствами — из страха попасть под вторичные санкции.
«Говорить: “мы блокируем ваши нефтяные доходы, но разрешим завозить лекарства”, — это всё равно что сказать безработному: “ты можешь свободно покупать продукты, если у тебя есть деньги”», — объясняет Франсиско Родригес в интервью Bloomberg.
Юридические и политические споры
Некоторые юристы, работающие в области санкционной политики, выражают скепсис. Так, Джереми Панер, юрист по санкциям и бывший сотрудник Управления по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC), заявил Bloomberg до публикации исследования:
«Часто диктаторские режимы винят санкции во всех своих бедах. Это просто — обвинить США или Брюссель».
Он подчеркнул, что цель санкций — продвижение внешней политики и «американских ценностей», включая гуманитарную помощь. Однако Родригес и его коллеги указывают, что благие намерения не компенсируют реальных последствий: даже если гуманитарные поставки формально разрешены, они в большинстве случаев не достигают нуждающихся.
Рост применения санкций
По данным, приведённым в исследовании со ссылкой на Global Sanctions Database, в период с 2010 по 2022 год под санкции США, ЕС или ООН попало 25% стран мира — по сравнению с 8% в 1960-х годах. Использование этого инструмента международного давления неуклонно растёт, несмотря на его высокую гуманитарную цену.
Профессор Джой Гордон из Университета Лойолы в Чикаго, специализирующаяся на вопросах санкционной политики, считает результаты убедительными:
«Это аргумент, подтверждённый строгими методами, что санкции действительно убивают — и делают это системно, по всем возрастным группам».
Санкции как инструмент разрушения
«Трудно найти другую форму государственной политики, которая столь сильно подрывает человеческую жизнь и при этом остаётся широко используемой», — утверждают исследователи.
Они призывают международное сообщество, а прежде всего США и ЕС, проявлять сдержанность и осторожность при введении новых санкций. Экономическое давление может показаться менее жестоким, чем военное вмешательство, но, как показывают цифры, цена в человеческих жизнях сопоставима — а подчас даже выше.
По мнению Bloomberg, это исследование, финансируемое Центром экономических и политических исследований (CEPR), представляет собой важный вклад в переоценку эффективности и этичности современных санкционных стратегий.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных Bloomberg. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат Bloomberg.
