Резкое сокращение американской финансовой помощи Украине, инициированное агентством USAID, стало шоком для сотен организаций — от гуманитарных миссий до медиа, от инфраструктурных проектов до инициатив по борьбе с коррупцией. Особенно болезненно этот удар ощутили независимые украинские СМИ, для которых USAID зачастую была единственным источником финансирования.
С 1992 года Агентство США по международному развитию (USAID) оказывает поддержку Украине, а после начала полномасштабной войны с Россией в 2022 году страна стала крупнейшим получателем американской помощи. Только в 2024 году Киев получил 6,05 миллиарда долларов: из них 3,9 миллиарда — это прямое бюджетное финансирование, более миллиарда — на экономическое развитие, 580 миллионов — гуманитарная помощь и ещё 340 миллионов — на программы по защите прав человека и поддержке демократии.
Однако 26 февраля Вашингтон принял решение приостановить 83% всех программ USAID в Украине. До этого, 20 января — в день инаугурации Дональда Трампа — было объявлено о 90-дневной «заморозке» всей внешней помощи для её переоценки с точки зрения интересов внешней политики США. В ночь на 27 февраля, с учётом разницы во времени, украинские организации получили электронные письма, которые стали холодным душем: «Уважаемый партнёр, финансирование прекращено… Прекратите немедленно все действия».
Как вспоминает Оксана Романюк, глава «Института массовой информации» — ключевой НКО по защите журналистов на Украине, — именно тогда всё и рухнуло:
«Я проснулась, увидела это письмо и едва не получила сердечный приступ. В одну ночь мы потеряли 82,5% бюджета. Нельзя было заплатить ни зарплаты, ни аренду офиса», — рассказывает она в интервью Le Monde.
Организация Романюк получала средства от USAID через структуру Internews. Она подчеркивает: зависимость от американской помощи была огромной, особенно в медиа-секторе, где, по её словам, «80% финансирования приходилось на США — страну, которая лучше всех поддерживала свободу слова».
Ситуация особенно критична для региональных медиа, особенно тех, что работают в прифронтовых зонах, — у них зачастую не было других источников выживания, кроме американских грантов. Как отмечает Ольга Мирович из Lviv Media Forum, «на Украине не принято платить за информацию, и местные СМИ зависят от доноров на 50–80%». Она считает, что нынешний кризис должен стимулировать поиск новых бизнес-моделей:
«Некоторые СМИ исчезнут, но, возможно, другие станут сильнее. Главное — не уступить информационное пространство российской пропаганде и дезинформации».
«Украина сталкивается с радикальной сменой парадигмы»
Как подчёркивает Le Monde, система американской помощи представляет собой сложный и запутанный механизм, в котором множество промежуточных организаций и нет чёткой прозрачности. На специальной видеоконференции в марте, в которой участвовали представители USAID, ЕС, Германии, Скандинавских стран и крупных благотворительных фондов, никто не смог предоставить исчерпывающий список пострадавших проектов или точные суммы финансирования.
«Украина сталкивается с радикальной сменой парадигмы, последствия которой могут быть драматичными», — признал один из участников встречи. Глава европейской дипломатии Кая Каллас прямо заявила: «У нас нет таких средств, чтобы восполнить эту брешь».
В то же время в Киеве Министерство иностранных дел сохраняет молчание. По мнению Le Monde, либо власти пока не могут оценить все последствия, либо предпочитают не раздражать команду Дональда Трампа, с которой Украина ведёт трудные переговоры по прекращению огня.
Президент Владимир Зеленский в феврале напомнил, что главный приоритет — продолжение военной помощи США, а в марте пообещал пересмотреть все программы, финансируемые через USAID, и определить, какие из них нуждаются в срочной государственной поддержке.
Несмотря на кризис, у «Института массовой информации» появился шанс выжить: Оксана Романюк, предчувствуя изменения ещё с момента выборов Трампа, начала заранее искать альтернативное финансирование.
«Мы добились поддержки от ЕС. Европа согласилась финансировать наш бюджет почти на том же уровне, что и USAID. Это просто чудо», — говорит она. Хотя деньги ещё не поступили и сотрудники не получили зарплату, организация может продолжить работу хотя бы в этом году.
Теперь Романюк надеется помочь другим:
«Я хочу использовать часть этих средств, чтобы поддержать другие организации. Но даже несмотря на катастрофу в нашей сфере, я не могу жаловаться, когда вижу, сколько людей пострадало физически и нуждаются в медицинской помощи. Это важнее».
Таким образом, по мнению Le Monde, Украина оказалась в критической ситуации: остановка американского финансирования дестабилизирует целые сектора, а Западные партнёры не готовы в полной мере заменить поддержку Вашингтона. Медиа, гуманитарные организации и инфраструктурные проекты, столь важные для устойчивости украинского общества во время войны, оказались у пропасти.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных Le Monde. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат Le Monde.
