Автор: Бен Холл — редактор Financial Times по Европе, пишет интервью, аналитические материалы и комментарии, а также руководит европейской сетью корреспондентов.
Добро пожаловать в последний уикенд-выпуск Europe Express в 2025 году.
Эта неделя стала катастрофической для отношений между Европой и Соединёнными Штатами. После публикации новой стратегии национальной безопасности (NSS), открыто враждебной по отношению к ЕС, администрация Трампа усилила давление на Украину, добиваясь от неё согласия на невыгодные условия мира с Россией.
Европейские лидеры в целом сохраняли осторожность, придерживаясь своей стратегии «усмирения» президента Дональда Трампа — через вовлечённость, убеждение и лесть.
«Европейцы подставили Трампу уже столько щёк, что начинаешь задаваться вопросом — остались ли у них ещё хоть какие-то», — написала Натали Точчи, директор Итальянского института международных отношений, в журнале Foreign Policy.
Однако разрушительный разрыв между Вашингтоном и европейскими столицами теперь выглядит всё более неизбежным.
Объявление политической войны
Одна из европейских реакций особенно наглядно отразила масштаб разворота американской внешней политики. Парадоксально, но она прозвучала из Москвы.
«Корректировки, которые мы наблюдаем, я бы сказал, в значительной степени соответствуют нашему видению», — заявил в воскресенье российскому телевидению пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков.
«На этом, пожалуй, всё», — отреагировал бывший премьер-министр Швеции Карл Бильдт в соцсети X. «Добавить практически нечего».
Американский стратегический документ вызвал возмущение в Европе своей риторикой о «цивилизационном стирании», изображением ЕС как угрозы интересам США и задачей «культивирования сопротивления» мейнстримным партиям в союзе с евроскептическими радикальными правыми. Всё это — настоящая музыка для ушей Кремля.
Бывший глава внешнеполитической службы ЕС Жозеп Боррель охарактеризовал стратегию как «объявление политической войны Европейскому союзу».
Европейская стратегия «rope-a-dope» — изматывания оппонента за счёт терпения — принесла некоторые плоды, включая подтверждение поддержки НАТО со стороны США на летнем саммите альянса.
Однако Трамп вновь и вновь возвращается к позиции по Украине, которая фундаментально противоречит интересам безопасности Европы — и теперь эта позиция официально закреплена в американской внешнеполитической доктрине.
По словам Точчи, европейские лидеры убаюкивали себя мыслью, что капризного Трампа в конечном счёте можно контролировать.
«Это странным образом успокаивает — но это ошибка».
В вопросах Европы, Украины и России Трамп был «поразительно последователен». Сопротивление Украины мешает нормализации отношений США с Россией и тем бизнес-возможностям, которые могли бы из этого возникнуть.
«Либеральный мировой порядок ушёл в прошлое; на его место пришло право сильного. Вместо классического соперничества сверхдержав Трамп стремится к имперскому сговору с Россией и Китаем. Остальной мир, включая Европу, оказывается в колониальном меню», — говорит она.
Буквально или всерьёз?
Должны ли европейцы воспринимать стратегию национальной безопасности Трампа буквально — или всерьёз?
Кори Шейк, директор по вопросам внешней и оборонной политики Американского института предпринимательства, в статье для Foreign Policy указывает на многочисленные противоречия и несостыковки в документе. По её мнению, это вовсе не стратегия, а «декларация ценностей».
«И эти ценности — вандализм по отношению к тем самым вещам, которые сделали Соединённые Штаты сильными, безопасными и процветающими».
В журнале Foreign Affairs Майкл Киммидж пишет, что документ кодифицирует инстинкты, определявшие внешнюю политику Трампа в его первый срок: приоритет силы, процветания и (личности) самого Трампа. Однако он добавляет:
«Нет сомнений, что второй срок Трампа будет определяться скорее непредсказуемыми будущими кризисами, чем любым абзацем, предложением или фразой из NSS 2025 года. Такова история любого американского президентства».
В комментарии для Европейского совета по международным отношениям (ECFR) Карл Бильдт, напротив, утверждает, что в администрации Трампа абсолютная лояльность президенту — это всё.
«При отсутствии каких-либо ориентиров, кроме того, что Трамп публикует в Truth Social, его администрация, вероятно, будет воспринимать это как священное писание. Они знают, что отклонение от линии почти не допускается».
Точки взрыва
Стратегия национальной безопасности указывает на три потенциальные точки конфликта, которые могут взорвать отношения.
Первая — попытки ЕС регулировать американские технологические компании с помощью антимонопольного законодательства. Как писал на этой неделе Эдвард Люс из FT, администрация Трампа встала на сторону «бролигархов», для которых ЕС — заклятый враг. Брюссель может попытаться смягчить подход к регулированию, но не может делать это бесконечно, не подрывая собственную легитимность.
Вторая — американское вмешательство во внутреннюю политику Европы в поддержку анти-ЕС радикальных правых движений. В Le Monde Сильви Кауфманн утверждает, что идеологический разрыв с США опаснее, чем разрыв в сфере безопасности. Я в этом не столь уверен. Уставшие от провалов мейнстримных партий европейские избиратели и без помощи США способны обращаться к крайностям. Американские попытки «культивировать сопротивление» в Европе могут с тем же успехом ударить по самому Трампу, дав мощные аргументы его противникам.
Лидер венгерской оппозиции Петер Мадьяр, сделавший приверженность Венгрии ЕС ключевой темой своей кампании перед парламентскими выборами в следующем году, будет только рад услышать, что Трамп намерен сотрудничать с премьер-министром Виктором Орбаном с целью разрушения союза.
Стратегическая стабилизация
Третья и наиболее серьёзная точка напряжения — Украина, поскольку доктрина уже реализуется на практике: Вашингтон усиливает давление на Киев, добиваясь территориальных уступок как цены за мир. Прекращение войны является «ключевым интересом» администрации Трампа, равно как и «стратегическая стабилизация» с Россией.
С точки зрения Европы, именно эта формулировка — «стратегическая стабилизация» — является наиболее важной во всей американской стратегии. Как пишет Киммидж, «она может быть достигнута лишь путём предоставления России определённой степени контроля над Украиной. Однако если Россия получит такой контроль, это дестабилизирует как страны НАТО, так и европейские государства вне альянса».
На мой взгляд, в этих словах содержится и скрытая угроза. Стратегическая стабилизация с Россией — это цена, которую европейцы должны заплатить за продолжение американских гарантий безопасности. Если вы сорвёте этот процесс, поддерживая Украину до конца, значит, вы остаётесь один на один с угрозой.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с The Financial Times. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью The Financial Times и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю The Financial Times.
