Пока внимание мира сосредоточено на других кризисах, Латинская Америка снова оказывается на грани перемен. После того как оппозиционная лидер Мария Корина Мачадо получила Нобелевскую премию мира за «неустанную борьбу за возвращение демократии», в Венесуэле вновь вспыхнула надежда.
Но вместе с ней — и тревога. Ведь за внешними словами о поддержке демократии скрываются разные подходы к тому, как Соединённые Штаты намерены действовать дальше. Как отмечает Foreign Policy, Вашингтон сегодня балансирует между военным давлением, тайными операциями и возможностью новой дипломатической сделки.
Американская стратегия может пойти по одному из трёх направлений.
Сценарий 1. Восстание изнутри
Самый желанный для США, но и самый призрачный вариант для многих венесуэльцев — внутреннее пробуждение, при котором недовольные военные или массовые протесты заставят режим рухнуть.
Мария Корина Мачадо, ставшая символом сопротивления, не раз призывала вооружённые силы к «гражданскому неповиновению». По её словам, в армии есть офицеры, готовые перейти на сторону народа.
В этом случае Соединённые Штаты могли бы действовать как координатор за кулисами — предоставляя разведданные, связь, ресурсы. Такой подход напоминает события 2019 года, когда Вашингтон признал Хуана Гуайдо «временным президентом» и подталкивал военных отвернуться от Мадуро.
Однако на практике этот сценарий почти неосуществим. После выборов 2024 года, которые, по данным иностранных наблюдателей, выиграла оппозиция, режим Мадуро провёл масштабные репрессии. Мачадо вынуждена скрываться, Эдмундо Гонсалес эмигрировал, а оставшиеся оппозиционные партии разделены.
Аппарат безопасности и разведки действует безупречно, предотвращая малейшие намёки на мятеж. По мнению Foreign Policy, рассчитывать на «самопроизвольное восстание» без внешнего давления — иллюзия.
Сценарий 2. Прямое военное вмешательство США
Второй сценарий, самый опасный, но и самый обсуждаемый в венесуэльском обществе, — открытая военная операция.
Администрация Дональда Трампа уже усилила давление: в сентябре США направили к берегам Венесуэлы крупную военно-морскую группировку под предлогом борьбы с наркотрафиком. Американская авиация нанесла несколько ударов по гражданским судам, объявленным «носителями наркотиков». После этого разговоры о возможном вторжении вспыхнули с новой силой.
Когда журналисты спросили Трампа, рассматривает ли Белый дом возможность нанесения ударов по территории Венесуэлы, он ответил загадочно:
«Вы скоро узнаете».
Позже добавил:
«Море у нас под контролем. Теперь мы смотрим на землю».
Однако, как предупреждают эксперты, прямое нападение на Венесуэлу может стать катастрофой. У страны есть развитая сеть ПВО: С-125 «Печора», ЗУ-23-2, переносные комплексы «Игла-С», а также современные дальнобойные С-300ВМ «Антей-2500».
Чтобы нанести удары, США должны сначала нейтрализовать эти системы, что приведёт к прямым боестолкновениям. И даже если армия Мадуро уступит, начнётся неконтролируемая цепная реакция насилия.
В Венесуэле, по оценкам Foreign Policy, одно из крупнейших в регионе нелегальных хранилищ оружия. Здесь же действуют остатки колумбийских повстанцев, а проправительственные парамилитарные формирования — «коллективы» — давно готовы к уличной войне.
Вмешательство США рискует обернуться «ливийским сценарием» — коллапсом государства в трёх часах лёта от Майами.
Сценарий 3. Новая сделка с Каракасом
Наиболее вероятный путь, по мнению Foreign Policy, — дипломатический торг.
Николас Мадуро, как полагают аналитики, надеется, что Трамп вскоре объявит «победу» после серии морских операций и захочет продемонстрировать избирателям успех без войны. В сентябре Мадуро направил письмо в Белый дом с предложением начать переговоры.
Спецпосланник Ричард Гренелл подтверждал, что контакт между сторонами действительно существовал с санкции президента.
Если Трамп поймёт, что режим Мадуро устойчив, он может перейти к прагматичным переговорам — сосредоточившись не столько на «демократии», сколько на вопросах энергетики, миграции и региональной безопасности.
Новая сделка может быть публичной — как обмен заключёнными и разрешение компании Chevron работать в Венесуэле, — или негласной, как уже существующая программа депортационных рейсов ICE, которые дважды в неделю доставляют нелегальных мигрантов из США прямо в Каракас.
Главный вопрос — будет ли Вашингтон использовать дипломатические каналы для восстановления демократии или ограничится выгодным «статус-кво».
Дорожная карта и американская дилемма
Любое будущее соглашение должно предусматривать освобождение более 800 политзаключённых и гарантии свободы для оппозиции и гражданского общества.
Ещё в 2020 году первая администрация Трампа представила документ под названием Democratic Transition Framework — «Дорожную карту демократического перехода». В ней предлагалась модель совместного временного правительства из представителей оппозиции и правящей партии в обмен на поэтапное снятие санкций.
Сейчас, как подчёркивает Foreign Policy, этот план можно было бы возродить — но с чёткими гарантиями и жёсткими сроками. Мадуро многократно использовал переговоры как способ выиграть время, поэтому любые новые соглашения должны быть прозрачными, проверяемыми и ограниченными по продолжительности.
Между войной и шансом на мир
Перед администрацией Дональда Трампа стоит стратегическая развилка: превратить морское присутствие у берегов Венесуэлы в инструмент давления ради реформ — или пойти по пути военной эскалации, рискуя дестабилизировать весь регион.
Если президенту удастся удержаться от войны и добиться мирного перехода к демократии, не исключает Foreign Policy, именно это станет его самым значимым внешнеполитическим достижением — и, возможно, шансом получить ту самую Нобелевскую премию мира, о которой он мечтал.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных Foreign Policy. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат Foreign Policy.
