ДВА ГОДА назад это издание изложило видение «Украины 2.0», возглавляемой реформаторами во власти и активными гражданами вне её. Мы признавали, что у неё мало надежд вернуть утраченные территории — по крайней мере до тех пор, пока Владимир Путин остаётся в Кремле. Но если бы Украина смогла выйти из войны безопасной, демократичной и процветающей даже в усечённых границах, это было бы формой победы. Сегодня стране трудно по всем этим направлениям. Украина, безусловно, выживает, но её постепенно выхолащивают, и она теряет пространство для манёвра. «Мы можем воевать годами, медленно теряя позиции, — говорит один высокопоставленный чиновник. — Но вопрос в том, зачем?»
Начнём с ситуации на земле. В сравнении с тем, что могло бы случиться, она всё ещё впечатляет. Спустя три с половиной года Россия потерпела военную неудачу, хотя и Украина кровоточит. Господин Путин так и не сумел захватить Харьков, расположенный всего в 35 км от границы, не говоря уже о Киеве. Поток товаров через глубоководные порты Украины превосходит довоенные объёмы. Российские военные корабли укрылись в далёком Новороссийске, вытесненные из Чёрного моря украинскими морскими дронами.
Линия фронта существенно не менялась с ноября 2022 года. Бои за небольшой город Покровск (довоенное население — 60 000) на Донбассе, например, продолжаются уже более года с начала сражений. По меньшей мере миллион российских военнослужащих был убит или ранен. Тем временем украинские инновации превратили линию фронта в джунгли дронов: любое движение в 40-километровой «серой зоне» — игра со смертью. Украина может долго поддерживать такую оборону.
Украина держится потому, что её народ настоял на этом. Значительная часть «скелета безопасности» страны выросла независимо от слабого государства — и нередко вопреки ему. Параллельные сети общества, бизнеса и военных залатывали дыры, оставленные министерством обороны, которое инсайдеры называют «министерством хаоса». Ведущие в мире компании по разработке дронов начинались в запасных комнатах и гаражах. «Когда бюрократия замирает, небольшие структуры создают то, что нужно стране», — говорит сотрудник разведки.
Проблема, однако, в том, что Россия часто копирует украинские инновации и затем налаживает их массовый выпуск быстрее, чем успевает Украина. Тем временем с призывом всё труднее — и всё жёстче. Пехота критически не укомплектована. В начале войны украинцы платили взятки, чтобы попасть на фронт и воевать. «Теперь они просто бегут», — говорит «Фантомас», бывший сотрудник военкомата. «Система сломалась в прошлом году».
Трудно представить путь к украинской победе без гораздо более широкого — но политически очень трудного — уровня мобилизации. Новобранцев пришлось бы изымать из гражданских отраслей. Сыновья политиков, которых сейчас часто оберегают, тоже должны были бы идти. Компромисс, навязанный Трампом, может быть лучшим, на что Украина может надеяться. Высокопоставленный чиновник утверждает, что контуры сделки уже понятны, но большинство в вооружённых силах настроены пессимистично и готовятся к продолжению долгой войны. Сергей Кислица, заместитель министра иностранных дел Украины и старший переговорщик, не ожидает дипломатического прорыва: «Если бы я сказал, что Россия продаёт дерьмо, это было бы несправедливо по отношению к удобрениям. Они продают воздух».
Демократические дефициты
Если у Украины заканчиваются люди, то заканчивается и демократическая легитимность. «Доверие между властью и обществом подорвано», — говорит высокопоставленный чиновник. Недовольство достигло пика в июле, когда правительство неуклюже попыталось обуздать две независимые антикоррупционные структуры, поскольку их расследования подбирались слишком близко к людям на самом верху. Озабоченность иностранных союзников и общественное сопротивление вынудили власть отступить.
Протесты у президентского комплекса — первые акции против Зеленского с начала войны — стали поворотным моментом. «Навсегда останутся “до” и “после”», — говорит другой высокопоставленный чиновник. «Это обнажило кризис управления, панику перед протестом». Это был момент, когда народ пресёк злоупотребление властью. Их плакаты, написанные от руки, не только дали протестам название — «картонная революция», — но и обвинили обитателей кабинетов наверху в грехах, выходящих за рамки непосредственного скандала. «Ты не царь», — гласил один. «Если бы ты меньше воровал, я бы меньше хоронил друзей», — говорилось на другом.
Избранный в 2019 году с оглушительной победой и получив полный контроль над парламентом, господин Зеленский обладает большей формальной властью, чем любой его предшественник. Война и его мужественное решение остаться в Киеве и вдохновить нацию на борьбу позволили ему ещё больше централизовать управление. Но возвышение Зеленского как культовой фигуры на Западе породило излишнюю самоуверенность. «Зеленский был более демократичным в начале, но все аплодисменты унесли его в космос, — говорит другой инсайдер. — Он начал верить в предназначение». Теперь решения принимаются в сужающемся кругу доверенных лиц. Главный среди них — Андрей Ермак, руководитель его офиса, жёсткий игрок, чья власть, похоже, не оправдана ни опытом, ни мандатом как у невыборного чиновника. Один бывший министр описывает господина Зеленского и его помощника как «альтер эго», фактически управляющих совместным президентством.
Кто бы ни был во главе, институт президентства увяз в некоторых старых пороках Украины. Власть угрожала оппозиционным СМИ и их рекламодателям; развязала правовые преследования против политических оппонентов, включая Петра Порошенко, бывшего президента; и допустила вымогательства со стороны службы внутренней безопасности. Обвинения в связях с Россией стали распространённым инструментом шантажа. Один промышленник рассказывает о коллеге, которого вынудили заплатить 2 млн долларов, чтобы избежать такого обвинения.
Многие надеялись, что июльские протесты и разворот президента, к которому они вынудили, обуздают злоупотребления. Однако последующие события говорят об обратном. 6 сентября появилась новость о едва ли правдоподобной украинской операции: похищении Фёдора Христенко, опального экс-депутата, обвиняемого в государственной измене, из укрытия в ОАЭ. Интерес к нему, по-видимому, был вызван не столько предполагаемыми преступлениями, сколько желанием вынудить его дать показания против антикоррупционного детектива, расследующего окружение президента. Сезон скандалов далёк от завершения.
Экономика войны
В-третьих, война подорвала веру украинцев в будущее, что чревато тревожными последствиями для экономики. В одной из начальных школ центрального Печерского района Киева набор в первый класс сократился на две трети. По оценке ООН, из Украины бежали более 5 млн человек. Большинство не вернутся, прогнозирует социолог Элла Либанова. Бизнес, уже страдающий от отключений электроэнергии и российских ракетных ударов, испытывает дефицит рабочей силы. Многие мужчины воюют или скрываются от мобилизации. Многие матери остаются дома, чтобы быть готовыми защитить детей при следующем взрыве.
В таких тяжёлых условиях рост на 2–2,4% в этом году можно считать успехом. В следующем году рост должен быть схожим — вне зависимости от перемирия. Министр экономики Украины Алексей Соболев отмечает, что треть роста обеспечивают оборонные и технологические компании.
Членство в ЕС остаётся недостижимым, но заветным ориентиром: перспективой, которая может склонить граждан принять болезненные реформы. «Многие всё ещё [наивно] верят, что смогут стать Техасом ЕС», — говорит Тарас Качка, новый вице-премьер Украины по вопросам европейской интеграции. Прогресс до сих пор остаётся неровным. На пути Украины стоят политические препятствия — включая промосковски настроенного лидера Венгрии Виктора Орбана и интересы польских фермеров. Но господин Качка пытается перезапустить процесс планом провести необходимые регуляторные изменения к 2030 году. «У нас четыре года, и мы не можем терять ни дня».
Есть и более насущные заботы. Вторжение России пробило дыру в государственных финансах Украины. Страна теперь живёт на иностранной «поддержке жизни» — со всеми искажениями, которые это приносит. Налоги и внутренние заимствования покрывают лишь базовые военные расходы — около двух третей бюджета. Даже самые оптимистичные прогнозы оставляют на следующий год дефицит в $45 млрд, почти четверть ВВП. Западные обещания на данный момент закрывают максимум $27,4 млрд. «Мы пришли к ситуации, когда денег нет, — сокрушается высокопоставленный чиновник. — И у одной Европы нет таких денег, чтобы вернуть нас к жизни».
Будущее Украины
Обе дороги, которые сейчас открыты перед Украиной, — шаткое перемирие или затяжная война — мрачны. «Если война закончится, у нас хотя бы появится шанс выползти», — говорит один инсайдер. Но мир принёс бы и свои проблемы: восстановление разрушенной экономики; заботу о травмированных возвращающихся военнослужащих; взаимные обиды; и финансирование новой армии при меньшей внешней поддержке. Поддерживать военные усилия, безусловно, возможно, но это и дальше будет выхолащивать страну. Если война затянется, осложняя проведение выборов, господину Зеленскому придётся найти что-то иное, помимо роли главного воителя Украины, чтобы обновить свою легитимность.
Очевидно, что выборы должны состояться, как только позволит безопасность. Похоже, правительство готовится к голосованию в следующем году, если переговоры о мире увенчаются успехом — и если рейтинги останутся достаточно высокими. Внутренние опросы, с которыми ознакомился The Economist, показывают, что господин Зеленский мог бы переизбраться, если бы выдвинулся. На сегодняшний день он опережал бы своего ближайшего вероятного соперника, отправленного в отставку главкома Валерия Залужного, в первом туре, хотя мог бы проиграть во втором. Многие украинцы не убеждены ни одним из вероятных кандидатов.
Любая «табель успеваемости» Украины не должна исключать надежду. С момента нашей прошлой оценки общество эволюционировало и теперь движет многими процессами в стране. Прогресс украинского бизнеса, министерств экономики и цифровой трансформации, армии и оборонной промышленности — всё это впечатляет. Но значительные части центральной власти деградируют. Похоже, господин Зеленский сбился с пути. Совсем не ясно, знает ли он, как найти новый.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с The Economist. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью The Economist и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю The Economist.
