Переговоры внутри Евросоюза становятся всё сложнее
Европейскому союзу всё труднее договориться о механизме финансирования поддержки Украины за счёт замороженных российских активов. Об этом заявила верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас, признав, что обсуждаемый план сталкивается с нарастающим сопротивлением внутри блока.
По её словам, доступ к замороженным средствам остаётся «наиболее надёжным» вариантом финансирования, однако консенсуса среди стран-членов по-прежнему нет. Выступая в Брюсселе на встрече министров иностранных дел ЕС накануне саммита лидеров союза, Каллас призвала ускорить принятие решений.
«Другие варианты фактически не работают. Мы ещё не достигли соглашения, и договориться становится всё труднее, но у нас остаётся несколько дней», — сказала она журналистам.
Критический момент для Украины и единства ЕС
Обсуждение проходит на фоне активной дипломатической фазы. Владимир Зеленский ведёт переговоры с американскими представителями в Берлине, в то время как лидеры ЕС стремятся не допустить сценария, при котором возможное международное соглашение окажется выгодным Москве.
Отказ Евросоюза от реализации финансового плана может стать серьёзным ударом по единству блока из 27 стран. По мнению Bloomberg, неспособность договориться по вопросу финансирования подчеркнёт глубинные противоречия внутри ЕС — особенно в момент, когда от него ожидают стратегической решимости и долгосрочной ответственности.
Бельгия, Euroclear и юридические риски
На прошлой неделе ЕС воспользовался чрезвычайными полномочиями, чтобы продлить заморозку российских активов — шаг, необходимый для их потенциального использования. Основная часть средств хранится в Бельгии через депозитарий Euroclear, и именно Брюссель выражает наиболее серьёзные опасения.
Бельгийские власти указывают на юридические риски и возможную финансовую ответственность в случае использования активов. Эти опасения усилились после того, как Банк России подал иск в московский суд, требуя от Euroclear компенсацию в размере 18,2 трлн рублей (около $229 млрд).
Российский регулятор назвал действия депозитария «незаконными», заявив, что они лишили его возможности распоряжаться собственными средствами и ценными бумагами.
Доверие к ЕС как к финансовой юрисдикции под вопросом
Однако спор вокруг российских активов выходит далеко за рамки текущей войны и помощи Украине. Внутри ЕС всё громче звучит опасение, что фактическое изъятие или принудительное использование суверенных активов может подорвать доверие к Европейскому союзу как к политическому и финансовому актору на глобальной арене.
Европейская финансовая система десятилетиями строилась на принципе неприкосновенности собственности, даже в условиях политических конфликтов. Нарушение этого принципа создаёт опасный прецедент: другие государства и центральные банки могут начать воспринимать ЕС как юрисдикцию, где правила меняются в зависимости от политической конъюнктуры.
По мнению Bloomberg, именно страх утраты репутации «безопасной гавани» для капитала объясняет сопротивление со стороны Бельгии и стран, на территории которых расположены ключевые финансовые инфраструктуры.
Угроза для евро и глобальной финансовой системы
Эксперты также указывают на возможные долгосрочные последствия для евро как резервной валюты. Резервы хранят не из политических симпатий, а из-за предсказуемости правил и защиты прав собственности. Любое ощущение произвольности может ускорить диверсификацию резервов в пользу других валют, золота или альтернативных финансовых инструментов.
Кроме того, ЕС рискует столкнуться с волной международных судебных разбирательств, арестами европейских активов за пределами союза и ростом страховых и регуляторных издержек для финансовых посредников.
Почему ЕС всё равно продолжает обсуждение
Несмотря на риски, политическое давление внутри Евросоюза остаётся высоким. Прямое финансирование Украины из национальных бюджетов непопулярно среди избирателей и ограничено фискальными правилами. На этом фоне замороженные российские активы выглядят как источник средств, не требующий немедленных политических издержек внутри стран ЕС.
При этом Брюссель старается представить обсуждаемый механизм не как конфискацию, а как временную меру или использование доходов от активов. Однако за пределами ЕС такие юридические нюансы часто воспринимаются как гибкость принципов в зависимости от обстоятельств.
Испытание для Европы
Вопрос о судьбе российских активов всё больше превращается в тест на политическую волю и стратегическое мышление Евросоюза. Речь идёт не только о финансировании Украины, но и о том, какую цену Европа готова заплатить за это — в виде доверия рынков, статуса евро и своей роли в мировой финансовой системе.
Как подчёркивает Bloomberg, именно это делает достижение соглашения «всё более трудным»: на кону стоит не только текущая политика, но и архитектура европейского финансового будущего.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных Bloomberg. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат Bloomberg.
