По данным Politico, Европейская комиссия готовится расширить масштабы использования российских замороженных средств. Помимо уже запланированного механизма, основанного на €140 млрд государственных активов России, Брюссель рассматривает возможность привлечения ещё €25 млрд, принадлежащих частным лицам и компаниям из России.
Источники финансирования
Основная часть замороженных российских активов размещена в бельгийском финансовом депозитарии Euroclear, который хранит ценные бумаги и денежные средства клиентов со всего мира. Именно эти €140 млрд должны стать основой для предоставления Украине крупного займа — так называемого Reparations Loan, или «компенсационного кредита».
Однако, как отмечает Politico, в распоряжении Еврокомиссии находятся ещё около €25 млрд, «застывших» на частных банковских счетах по всему Евросоюзу. Теперь Брюссель хочет обсудить возможность использования и этих средств для выдачи дополнительных кредитов Киеву.
«Следует рассмотреть, может ли инициатива Reparations Loan быть распространена и на другие замороженные активы в пределах ЕС», — говорится в документе, разосланном Еврокомиссией столицам стран-членов перед встречей послов ЕС в пятницу.
При этом в документе подчёркивается, что юридическая допустимость такого шага пока не анализировалась в деталях, и прежде чем принимать решение, необходима тщательная правовая оценка.
Подготовка к саммиту и параметры кредитной схемы
Внутренний документ Комиссии описывает ключевые принципы проекта Reparations Loan — инициативы, которая будет представлена на предстоящем саммите ЕС в Брюсселе. Ожидается, что лидеры стран Евросоюза проведут общие дебаты по схеме компенсационного займа и поручат Еврокомиссии подготовить официальный проект предложения.
По оценке европейских чиновников, законопроект будет подготовлен достаточно быстро и станет платформой для дальнейших переговоров о финансовых механизмах, необходимых для его реализации. Финансовые министры ЕС планируют вернуться к обсуждению инициативы уже в ноябре.
Гарантии и юридические риски
Одним из ключевых вопросов остаются гарантии для стран-членов, особенно для Бельгии, где расположен Euroclear. Брюссель опасается, что Москва может попытаться оспорить конфискацию средств в судах и направить против Евросоюза «армию юристов».
«Необходимо создать надёжную систему гарантий и ликвидности, чтобы обеспечить выполнение обязательств Евросоюза перед Euroclear», — говорится в документе.
Для этого Еврокомиссия предлагает создать систему двусторонних гарантий между государствами-членами и самим Союзом. Это позволит обеспечить мгновенное покрытие любых возможных требований и выплат по займам.
Согласно предложению, начиная с 2028 года, новый семилетний бюджет ЕС должен будет взять эти национальные гарантии на себя, предусмотрев специальный финансовый резерв (headroom) — «страховую подушку», обеспечивающую выполнение обязательств Еврокомиссии.
Направления использования средств
После выпуска займа полученные средства планируется направить на развитие оборонно-технологической и промышленной базы Украины, а также на интеграцию украинского ВПК в европейскую оборонную систему. Кроме того, часть средств пойдёт на поддержку государственного бюджета Украины, при этом их использование будет зависеть от выполнения определённых условий и критериев.
По мнению Politico, эти шаги отражают растущее стремление Брюсселя максимально задействовать замороженные российские активы — не только для финансирования восстановления Украины, но и для укрепления её обороноспособности и сближения с европейскими структурами.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных Politico. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат Politico.
