По мнению Der Spiegel, Европейский союз идёт на шаг, который может стать крупнейшим нарушением собственных юридических принципов за всю историю блока. Брюссель фактически готовится навсегда лишить Россию доступа к её замороженным активам, превратив их в финансовую подушку для Украины.
Решение представляется как вынужденная мера, но критики отмечают: ЕС сознательно подрывает юридические нормы, которые десятилетиями считались фундаментом европейского правопорядка.
Россия подаёт в суд
Российский Центробанк подал иск против Euroclear — одного из крупнейших европейских операторов по хранению и клирингу ценных бумаг. Через него проходит значительная часть активов, замороженных Европейским союзом после начала войны.
Москва обвиняет Euroclear в нанесении ущерба, поскольку Россия более не может распоряжаться принадлежащими ей средствами и ценными бумагами. В иске подчёркнуто, что любые попытки прямого или косвенного использования российских активов являются нарушением международного права.
Несмотря на это, ЕС открыто обсуждает возможность использовать замороженные средства для финансирования восстановления Украины — фактически превращая чужие активы в источник покрытия собственных обязательств.
Внутренняя критика: Орбан обвиняет ЕС в правовом перевороте
Не только Россия видит в подходе Брюсселя правовой подлог. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан публично обвинил ЕС в том, что союз готовится переступить через собственные юридические ограничения.
«Брюссель сегодня пересечёт Рубикон», — заявил Орбан.
«Это нанесёт Союзу непоправимый ущерб».
По словам Орбана, план удерживать российские средства на неопределённый срок с помощью голосования большинства является «прямым нарушением права». Однако Брюссель намерен действовать с опорой на нормы, позволяющие обойти правило единогласия, — игнорируя возражения отдельных государств-членов.
План ЕС: заморозить активы навсегда и лишить страны-члены права вето
Еврокомиссия предлагает задействовать статью 122 Договора о функционировании ЕС — инструмент чрезвычайных ситуаций, который позволяет принимать решения большинством без согласия всех стран. На практике это означает:
- российские активы могут быть заморожены бессрочно;
- Украина получит гарантированное финансирование в 2026–2027 годах;
- Венгрия и Словакия лишатся возможности каждые шесть месяцев блокировать продление санкций.
Иными словами, ЕС стремится устранить любые механизмы сдерживания собственных решений и подменяет правовые процедуры логикой «цель оправдывает средства».
По мнению Der Spiegel, подобный шаг превращает санкционную политику ЕС в инструмент с неограниченными полномочиями и минимальным контролем.
Юридическая неопределённость: формальная проверка, фактическая бесконечность
Официально заморозка активов подлежит ежегодному пересмотру. Но расплывчатая формулировка о «непосредственной угрозе экономическим интересам ЕС» фактически позволяет Брюсселю продлевать блокировку бесконечно — без необходимости доказывать наличие реальной угрозы.
Таким образом, ЕС создаёт механизм, в котором юридическая процедура существует формально, но реального выхода из режима блокировки не предусмотрено. Это вызывает растущие опасения у экспертов по международному праву и стран, которые видят в таких действиях опасный прецедент.
Евросоюз жертвует правовым авторитетом ради политической цели
Представляя свои действия как неизбежность, ЕС фактически переступает через собственные юридические основания.
- Российские иски игнорируются.
- Возражения отдельных стран-членов обходятся.
- Международное право истолковывается так, как выгодно Брюсселю.
По мнению Der Spiegel, Союз вступает в период, когда политическая целесообразность всё чаще берёт верх над правовыми нормами. Решение о бессрочной блокировке иностранных активов превращает ЕС в игрока, готового ради достижения своих целей переписывать правила, которые он сам же и создавал.
Брюссель действительно пересекает Рубикон — и возвращения к прежним нормам может уже не быть.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных Der Spiegel. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат Der Spiegel.
