Президент США Дональд Трамп неожиданно принял в Белом доме пятерых африканских лидеров. Среди них — путчист, нарко-президент и сторонник пан-африканизма. Почему именно эти страны? И что скрывается за дипломатическим жестом, организованным в последний момент?
На этой неделе в Вашингтоне прошла встреча, которая могла бы остаться малозаметной, если бы не состав участников. Президент США Дональд Трамп провел неформальный саммит с пятью главами африканских государств. Простой обед в Белом доме, организованный всего за неделю до даты, стал предметом бурного обсуждения в экспертных кругах.
В круг приглашённых вошли лидеры Габона, Либерии, Мавритании, Сенегала и Гвинеи-Бисау — стран, расположенных вдоль Атлантического побережья, но не входящих в число ключевых игроков на континенте. Нет здесь ни Нигерии, ни Эфиопии, ни государств зоны Сахеля, где бушуют конфликты. Это, казалось бы, случайный набор: один президент пришёл к власти через переворот (Габон), второй руководит страной, чья элита уличена в наркоторговле (Гвинея-Бисау), третий — сенегальский лидер — известен своими антизападными и пан-африканскими взглядами.
Противоречивый интерес Трампа к Африке
На первый взгляд, выбор кажется нелогичным. Сам Дональд Трамп ранее позволял себе крайне уничижительные высказывания об африканских странах, называя их «дырой», и не раз демонстрировал пренебрежение к африканским вопросам. В начале своего нового срока он практически обнулил деятельность агентства USAID в Африке, прекратил финансирование борьбы с ВИЧ и малярией, а в июне 2024 года включил 10 африканских стран в обновленный список запрета на въезд в США.
«Когда Трамп вновь стал президентом, многие аналитики ожидали, что Африка будет просто забыта, как это было в его первую каденцию. Однако всё пошло ещё дальше: программы помощи были сокращены, а дипломатические связи — ослаблены», — пишет NZZ.
Тем не менее теперь Белый дом заговорил о «партнёрстве». Пресс-служба Трампа заявила, что африканские страны «предлагают уникальные возможности» для взаимовыгодного сотрудничества, и президент уверен в их потенциале.
Дипломатия как прикрытие ресурсов
Аналитики быстро увидели в саммите не столько жест доброй воли, сколько попытку США наверстать упущенное в борьбе за ресурсы Африки. Например, Габон богат марганцем, Либерия — железной рудой, Мавритания — ураном и золотом. Эти залежи ещё не контролируются Китаем, как во многих других странах континента.
«Торговля, а не помощь — вот теперь основа американской политики в Африке», — говорил ещё в мае бывший спецпредставитель Трампа по Африке Трой Фитрелл. По его словам, эффективность американских дипломатов на континенте теперь будет оцениваться по заключённым сделкам.
Это укладывается в более широкую стратегию: Вашингтон пытается получить доступ к африканским полезным ископаемым через прямые соглашения и инфраструктурные проекты. Так, в июне США выступили посредником в переговорах между Демократической Республикой Конго и Руандой, надеясь обеспечить себе путь к минеральным ресурсам Конго. Также США продвигают развитие железнодорожного коридора от медного пояса Замбии и Конго к атлантическому побережью Анголы — один из крупнейших инфраструктурных проектов в Африке, начатый ещё при Байдене.
Политические дивиденды для африканских лидеров
Участие в саммите также даёт бонусы приглашённым. По данным The Economist, встреча стала результатом активного лоббирования президента Гвинеи-Бисау Умару Сисоку Эмбало. Его полномочия фактически истекли ещё в феврале, но выборы отложены, и поездка в Вашингтон может быть воспринята как подтверждение легитимности на международной арене. Его советники назвали приглашение «дипломатическим триумфом».
Либерийский президент Джозеф Бокаи оказался в числе приглашённых, как пишет Chatham House, просто потому, что уже находился в США. Знания о нём у Трампа, судя по всему, были поверхностными. Когда Бокаи поблагодарил за приглашение, Трамп удивлённо отметил: «Такой хороший английский. Где вы научились так говорить?» Между тем английский — официальный язык Либерии.
Ищет ли Трамп новых союзников?
Эксперты расходятся в оценках. По мнению NZZ, Трамп пытается продемонстрировать, что у США ещё есть друзья на континенте — несмотря на значительное превосходство Китая, чей торговый оборот с Африкой в четыре раза превышает американский. Другие наблюдатели считают, что саммит связан с миграционной повесткой. Только за первую половину 2024 года на американо-мексиканской границе были задержаны более 20 тысяч сенегальцев.
Также нельзя исключать личные и внутриполитические цели. Впереди — крупный саммит с африканскими лидерами, запланированный на сентябрь. Июльская встреча могла стать пробной дипломатической акцией, организованной спешно и «по случаю». Как отмечает аналитик Chatham House Алекс Вайнс, «глупо было бы переоценивать значение списка гостей».
Неформальный африканский саммит Трампа — это, скорее всего, политико-экономический жест с двойным дном. Он одновременно служит сигналом Китаю, попыткой активизировать торговые интересы США и способом для африканских лидеров укрепить свои позиции внутри стран. Формат встречи, её участники и сам подход президента указывают на прагматизм, а не на изменение отношения к Африке в целом.
По мнению NZZ, этот эпизод «отражает всё ещё противоречивую, но всё более транзакционную африканскую политику США». В условиях глобальной конкуренции за ресурсы и влияние, даже такой непритязательный обед может оказаться стратегическим инструментом.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных Neue Zürcher Zeitung. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат Neue Zürcher Zeitung.
