Александр Габуев — директор Центра Карнеги «Россия — Евразия» в Берлине
С приближением очередного личного саммита Дональда Трампа и Владимира Путина война на Украине вступает в новую фазу. Кремль также подаёт сигналы о готовности пойти на увеличение рисков и издержек для Европы — теперь, когда именно европейские страны обеспечивают Киеву основную линию обороны. Пока Европа лихорадочно ищет способы сдержать российскую агрессивность, в её арсенале заметно не хватает одного инструмента — дискретных каналов связи с противником.
С февраля 2022 года Запад уже не раз сталкивался с критическими моментами, когда события могли перерасти в прямое столкновение между Россией и НАТО. Каждый раз коалиция использовала каналы связи с Кремлём для управления рисками. Постоянные и негласные контакты между опытными американскими специалистами по национальной безопасности и их российскими коллегами позволяли гарантировать, что любые шаги НАТО по усилению поддержки Украины сопровождались дипломатическими усилиями по предотвращению эскалации.
Если бы недавние вторжения российских беспилотников в европейское воздушное пространство произошли год назад, европейские лидеры могли бы быть уверены, что кто-то компетентный на другой стороне Атлантики уже говорит с Москвой — объясняя, что преднамеренная атака с массовыми жертвами на территории Европы повлечёт катастрофические последствия, и устанавливая хотя бы какие-то правила.
Теперь же у НАТО больше нет таких каналов на высоком уровне — за исключением, конечно, самого Трампа и его ближайших советников. Парадокс заключается в том, что, справедливо требуя участия в обсуждении ключевых вопросов европейской безопасности, Европа остаётся единственной стороной, у которой нет ни одного постоянного, функционального канала общения с российским силовым блоком и Кремлём. Даже Киев располагает такими каналами — через посредников на Ближнем Востоке и напрямую, через переговоры с Россией в Стамбуле. Эти переговоры приостановлены, но команды сохраняют контакт.
Создание сети каналов кризисного взаимодействия должно стать для Европы очевидной необходимостью — особенно в условиях, когда риск прямого столкновения с Россией, в том числе из-за просчётов или случайности, неуклонно растёт, а команда Трампа нередко держит европейцев в неведении при контактах с Кремлём. Новая администрация также стремительно отказывается от традиционной американской роли «взрослого в комнате» в вопросах, касающихся российской угрозы.
Эта угроза — помимо ужасов самой войны на Украине — становится всё более острой именно для Европы. Возьмём недавние атаки дронов. С точки зрения Кремля, оборонная машина Киева во многом опирается на украинские военные предприятия, размещённые в европейском тылу, — и теперь, считают в Москве, пора показать их уязвимость. Вторжения дронов в страны НАТО призваны «дать европейцам отведать собственного лекарства» и вызвать недовольство украинской политикой. Пока что эффект обратный: европейские страны усиливают противодронную оборону, а некоторые даже наращивают сотрудничество с Украиной. Однако способность Кремля ошибаться недооценивать нельзя. Если Путин решит, что его стратегия не приносит результатов, он может повысить ставки ещё опаснее.
Более того, даже когда война однажды закончится, враждебные отношения с Европой, скорее всего, останутся постоянным элементом российской политики безопасности — по крайней мере, пока Путин у власти. Попытки Кремля наносить ущерб континенту гибридными методами могут пережить саму войну. Относительная стабильность ядерного и обычного сдерживания между НАТО и Россией сместила противостояние в гибридную сферу, где правила управления эскалацией пока не установлены. Россия может продолжать действовать методом проб и ошибок — с потенциально разрушительными последствиями.
Понимание того, что идея переговоров с российским силовым аппаратом вызывает у европейцев разногласия, вполне естественно. С 2022 года редкие попытки наладить такие контакты заканчивались в основном разочарованием. К тому же осталась токсичная память о довоенном времени, когда Берлин и Париж брали на себя ведущую роль в общении с Москвой, вызывая раздражение и подозрение у стран восточного фланга НАТО. Сегодня лишь немногие европейские лидеры, включая представителей оборонных и разведывательных ведомств, имеют личный опыт взаимодействия с россиянами или воспринимаются Кремлём как заслуживающие доверия.
Кроме того, прежде чем выстраивать такие каналы, Европе нужно договориться о чётко определённой повестке — о том, как вести диалог с Москвой по вопросам управления рисками и какими принципами при этом руководствоваться. Важно также, чтобы эти шаги не становились неожиданностью для США.
Но стремительно меняющаяся обстановка делает эти шаги не просто желательными, а срочными.
Европе пора заново освоить искусство разговора с противниками.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с The Financial Times. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью The Financial Times и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю The Financial Times.
