Министр обороны Борис Писториус получил мандат на беспрецедентные €650 миллиардов на ближайшие пять лет — однако масштаб проблемы выходит далеко за пределы простого финансирования.
Впервые за десятилетия Германия готова всерьёз модернизировать Бундесвер — армию, которую ранее сам глава сухопутных войск называл «практически безоружной». Новое финансирование позволит увеличить оборонный бюджет до €162 миллиардов в 2029 году — это на 70% больше по сравнению с нынешними тратами, включая помощь Украине.
«Теперь мы наконец-то сможем закупить всё, что действительно необходимо», — заявил Писториус, добавив, что реализация этих амбиций невозможна без быстрого наращивания производственных мощностей.
Бюрократия как главный враг
Однако немецкий ВПК сталкивается с глубоко укоренившейся системой, где даже выбор нового штурмового автомата занял семь лет, а шлемы для пилотов вертолётов не могли закупить больше десяти. За каждую крупную закупку отвечают десятки департаментов, ведомств и правовых норм, соблюдение которых зачастую важнее результата.
«Иногда только на составление контракта уходит целый год», — признался один из высокопоставленных чиновников.
А если сегодня заказать американскую систему ПВО Patriot — «спасибо, получите в 2028 году».
Ситуация усугубляется изношенной инфраструктурой: по данным наблюдателя за вооружёнными силами, казармы в ряде гарнизонов пребывают в «катастрофическом состоянии» — штукатурка осыпается, плесень распространяется.
Старые привычки и новая реальность
Для Писториуса борьба за эффективность означает не только ускорение бюрократических процессов, но и отказ от дорогостоящих, «позолоченных решений». В прошлом году с использованием спецфонда в €100 миллиардов были заказаны стратегически важные позиции: американские истребители F-35, вертолёты Chinook и израильская система ПРО Arrow 3. Это был прорыв. Но масштаб нынешней задачи — иного уровня.
Германия уже начала активное заимствование — по решению канцлера Фридриха Мерца страна привлечёт €380 миллиардов к 2029 году, чтобы создать сильнейшую сухопутную армию в Европе. Это позволит достичь новой цели НАТО — 3,5% ВВП на оборону — на шесть лет раньше установленного альянсом срока.
Мотивы ясны: угроза со стороны России сохраняется, а угроза утраты американских гарантий безопасности, звучащая от президента Дональда Трампа, подтолкнула Европу к созданию собственных сил сдерживания.
«Европейцы стремятся восполнить пробел, но задача колоссальна», — отмечает эксперт Международного института стратегических исследований Бен Шрир.
«Это займёт время и обойдётся очень дорого».
Персонал, спутники и новая концепция войны
Кроме техники и инфраструктуры, Германия планирует увеличить численность армии с 180 000 до 260 000 человек к середине 2030-х годов. Для страны с хроническим дефицитом военных кадров — это задача нешуточная. Один из вариантов — возвращение к обязательной службе. По оценке мюнхенского института Ifo, это обойдётся бюджету в €3,2 миллиарда ежегодно.
Параллельно военные хотят развивать спутниковую разведку, чтобы Европа могла полагаться не только на данные США. Также запланированы инвестиции в кибербезопасность, дальнобойное оружие, системы ПВО и бронированную технику.
Разделение бюджета и разногласия внутри ВПК
Между старой оборонной индустрией и технологическими стартапами зреет напряжённость. Руководитель Rheinmetall Армин Паппергер, чья компания получила €42 миллиарда из прежнего спецфонда, уверен: «Конвенциональная война вернулась». Но основатель компании Helsing, разрабатывающей ИИ и дроны, считает, что такое мышление устарело:
«Мы до сих пор считаем танки, корабли и самолёты. Это ошибочный подход», — уверен Гундберт Шерф.
Эксперты предупреждают: в условиях ажиотажа возрастает риск неэффективных трат, закупки устаревших технологий и завышения цен.
«Чем быстрее нужно осваивать деньги, тем выше вероятность, что они пойдут на самое простое и дорогое — но не всегда эффективное», — считает Гунтрам Вольф из брюссельского аналитического центра Bruegel.
Пока Мерц противится идее совместных займов ЕС для укрепления обороны на уровне всего союза, Германия рискует упустить возможность создания общеевропейских решений и инфраструктуры.
Скорость как фактор национальной безопасности
Как отмечает Клаудия Майор из German Marshall Fund, нельзя противопоставлять технологии и бронетехнику:
«Нам нужен правильный баланс — тот, что соответствует стилю ведения войны в НАТО. И нам нужно его достичь очень быстро».
По мнению The Financial Times, Германия вступила в гонку со временем: имея триллионы в распоряжении, стране нужно победить не внешнего врага, а внутреннюю бюрократию. И только тогда можно будет говорить о создании эффективной и современной армии, способной защитить Европу в XXI веке.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных The Financial Times. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат The Financial Times.
