Энди Баундс (Брюссель) и Полина Иванова (Берлин)
Киргизия готова оспорить в суде действия Евросоюза, если блок введёт санкции против центральноазиатского государства из-за предполагаемого экспорта в Россию, заявил высокопоставленный министр. Это станет первым серьёзным испытанием способности Брюсселя предотвратить утечки ключевого оборудования через санкционный режим.
Еврокомиссия предложила запретить продажу Киргизии некоторых товаров, которые могут иметь военное применение, поскольку, по утверждению Брюсселя, киргизские компании нарушают санкции, реэкспортируя такие товары в Россию, следует из документов, с которыми ознакомилась FT.
Однако Данияр Амангельдиев, первый заместитель председателя кабинета министров Киргизии, сказал FT, что бывшая советская республика прилагает большие усилия для соблюдения западных санкций. По его словам, Брюссель не обозначил, какие шаги Бишкек должен предпринять, чтобы подтвердить соблюдение режима и избежать санкций.
«Это решение будет иметь последствия для нашего имиджа. Если такое решение будет принято, мы будем готовы оспорить его в суде», — сказал он, добавив, что у Киргизии есть «доказательства того, что мы предприняли меры», тогда как Брюссель «не предложил соответствующих механизмов, которые позволили бы нам соблюдать требования».
«Должны быть правила, которым мы можем следовать. Если правила не сформулированы, как мы можем играть по ним?» — подчеркнул он.
В документах ЕС говорится, что Киргизия реэкспортирует так называемые товары двойного назначения — например, станки и электронику, используемые в вооружениях и беспилотниках. Любой запрет стал бы первой попыткой ЕС применить вторичные санкции к целой стране и первым использованием полномочий по борьбе с обходом ограничений.
Согласно документам, импорт Киргизии из ЕС ряда «приоритетных» распространённых товаров вырос почти на 800% с момента полномасштабного вторжения России на Украину в 2022 году. В то же время экспорт страны в Россию, как утверждается, увеличился на 1200%, что, по словам авторов материалов, демонстрирует «сохраняющийся и особенно высокий риск обхода санкций».
Амангельдиев заявил, что значительная часть роста импорта связана с несколькими очень крупными и дорогостоящими сделками с европейскими странами — например, по строительству гидроэлектростанций в Киргизии.
Он признал, что имели место случаи транзита товаров через Киргизию с последующим попаданием в Россию, но подчеркнул, что страна настроена это предотвращать. Поэтому, по его мнению, санкции должны по-прежнему быть нацелены на отдельные нарушения, а не на страну в целом.
«Мы не заинтересованы в подливании масла в огонь этого конфликта. Поэтому мы категорически против торговли товарами, которые запрещены», — сказал Амангельдиев. Он сообщил, что в феврале Бишкек передал ЕС пакет документов, описывающий предпринимаемые меры, однако Брюссель, например, не объяснил, как киргизским банкам, попавшим под санкции, «очистить» свои названия.
Западные столицы обвиняли Киргизию в помощи России в обходе ограничений в финансовом секторе и ввели санкции против нескольких структур, включая киргизского эмитента привязанного к рублю стейблкоина с очень большими объёмами транзакций.
В ЕС говорят, что Бишкек часто давал заверения об ужесточении контроля, однако правоприменение остаётся слабым.
Специальный представитель ЕС по санкциям Дэвид О’Салливан в течение нескольких месяцев ведёт переговоры с правительством Киргизии. Во время визита в Бишкек в четверг он сказал журналистам: «Мы не просим Киргизию не иметь торговых отношений с Россией. Мы лишь просим, чтобы эти торговые отношения не подразумевали сознательного обхода наших санкций».
20-й пакет санкций ЕС был заблокирован Венгрией после того, как Киев прекратил поставки нефти через трубопровод «Дружба», повреждённый россиянами.
Включение в эти меры санкций на уровне целой страны должно было продемонстрировать серьёзность намерений ЕС по пресечению обхода. Однако это не обойдётся без издержек, говорит Лина Абуроус, эксперт по санкциям в брюссельской консалтинговой компании Forward Global.
«ЕС не готов к ответным мерам», — сказала она, утверждая, что вместо этого ЕС следует предлагать странам стимулы к сотрудничеству. «Нужно предоставлять альтернативы — например, лучший доступ на рынки».
Амангельдиев сказал, что санкции на уровне страны нанесут Киргизии тяжёлый удар по репутации и затормозят её развитие.
«Мы в целом относительно небольшая экономика, и мы не можем позволить себе такой имидж», — заявил он.
Экономика страны, добавил он, во многом ориентирована на торговлю. «Мы — транзитная страна. Мы стоим, можно сказать, на перекрёстке, на историческом Шёлковом пути», — сказал он.
Кроме того, Киргизия давно зависит от России. Значительная часть населения живёт за счёт денежных переводов от киргизских мигрантов в России.
«У нас исторические связи с Российской Федерацией, торговые связи», — сказал он. По его словам, это ставит страну «между молотом и наковальней», вынуждая балансировать на сложном геополитическом канате.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с The Financial Times. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью The Financial Times и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю The Financial Times.
