Агата Демаре, колумнист Foreign Policy и старший научный сотрудник по геоэкономике и технологиям в Европейском совете по международным отношениям.
В начале марта центральноазиатское государство Кыргызстан сделало резкий шаг, объявив о подготовке иска против Европейского союза. За несколько дней до этого ЕС пригрозил запретить экспорт чувствительных товаров двойного назначения в Кыргызстан, чтобы предотвратить их реэкспорт в Россию — предложение, вызвавшее возмущение кыргызских властей, опасающихся, что это нанесёт ущерб репутации страны как наиболее законопослушного и ориентированного на Запад государства Центральной Азии. Опасения ЕС по поводу скрытых поставок таких товаров из Кыргызстана в Россию обоснованны, однако они могут отвлекать внимание от ещё более масштабной проблемы. За последний год Москва создала канал обхода санкций на основе криптовалют, который работает благодаря российской финтех-компании A7 и привязанной к рублю криптовалюте A7A5. Часть этих потоков проходит через Кыргызстан.
Западные санкции отрезают свои цели от глобальной финансовой системы, включая сеть обмена финансовыми сообщениями SWIFT, трансграничные корреспондентские банковские отношения и механизмы клиринга долларовых платежей. Для попавших под санкции экономик очевидным решением становится создание финансовых каналов, защищённых от влияния Запада. Именно это Кремль начал реализовывать в конце 2024 года, поддержав создание московского стартапа A7, специализирующегося на криптовалютах. На первый взгляд компания выглядит безобидно, но при более внимательном рассмотрении повсюду прослеживаются следы Кремля. Основателем A7 стал молдавский олигарх в бегах Илан Шор после получения российского гражданства. Государственный банк Промсвязьбанк, обслуживающий российский оборонный сектор, контролирует 49 процентов компании. Чтобы подчеркнуть интерес Кремля к проекту, президент России Владимир Путин принял участие в виртуальной церемонии открытия филиала A7 во Владивостоке в сентябре 2025 года.
A7 предлагает доступ к уникальному продукту — криптовалюте A7A5, выпущенной малоизвестной кыргызской компанией Old Vector и регулируемой финансовыми правилами Кыргызстана. Она также обеспечена депозитами Промсвязьбанка. Три особенности A7A5 ясно показывают, что она создавалась для обхода санкций в промышленном масштабе. Во-первых, поддержка со стороны Промсвязьбанка обеспечивает практически неограниченную ликвидность. Во-вторых, российские компании могут конвертировать рубли в A7A5, обходя ограничения на рублёвые платежи и счета, принадлежащие россиянам, введённые крупнейшими криптобиржами с 2022 года. В-третьих, держатели A7A5 могут мгновенно обменивать её на распространённые стейблкоины, привязанные к доллару, такие как tether. При этом сервис не предусматривает процедур «знай своего клиента» (KYC), что затрудняет установление связи транзакций с санкционированными российскими компаниями.
Такая анонимность может показаться парадоксальной, поскольку блокчейн-технология основана на публичных реестрах. Однако «публичность» не означает «идентификацию». Реестр фиксирует переводы между адресами кошельков, а не между конкретными людьми или компаниями — как шоссе, где видны все машины, но ни у одной нет номерного знака. Отсутствие процедур KYC в сервисе обмена A7A5 ещё больше усиливает эту анонимность. Хотя западные службы безопасности могут отслеживать транзакции в режиме реального времени, установить, какой именно кошелёк связан с санкционированной российской компанией, гораздо сложнее. Для этого требуются имена, документы или перехваченные коммуникации — а вся архитектура A7A5 как раз и направлена на то, чтобы этого не допустить.
По оценкам экспертов, оборот A7A5 в 2025 году составил от 72 до 93 миллиардов долларов — это сопоставимо примерно с третью всего объёма российского импорта. В то же время сама платформа A7 обработала около 39 миллиардов долларов транзакций, связанных с обходом санкций — величину, сопоставимую с довоенным годовым импортом Россией высокотехнологичных, зачастую двойного назначения товаров. Список криптовалютных адресов, работающих с A7, напоминает перечень ключевых участников сетей обхода санкций. Многие из них связаны с компаниями из Китая, Юго-Восточной Азии и Южной Африки, которые закупают чувствительную электронику, оборудование двойного назначения и транспортные услуги, используемые Россией для ведения войны. Компания TRM Labs, специализирующаяся на расследованиях в сфере блокчейна, также связала адреса, имеющие отношение к A7, с признанными в США и ЕС террористическими организациями, такими как Корпус стражей исламской революции Ирана и ХАМАС.
У западных политиков нет простого решения для борьбы с обходом санкций с помощью криптовалют. Прежде всего, очевидная проблема: A7, Промсвязьбанк и Old Vector уже находятся под санкциями США, то есть они и так действуют вне западной финансовой системы и их владельцам нечего терять. Кроме того, борьба с обходом санкций часто напоминает игру в «ударь крота»: стоит ввести санкции против одной структуры, как она вскоре появляется под новым названием. Российская криптобиржа Garantex, занимавшаяся отмыванием денег, наркоторговлей и финансированием терроризма, хорошо иллюстрирует эту проблему. Вашингтон ввёл против неё санкции в 2022 году, но она продолжала работать ещё три года. После того как в 2025 году совместная операция правоохранительных органов США и ЕС конфисковала домены и серверы компании в Германии и Финляндии, уже через несколько недель её место заняли пять других бирж.
Западные политики также сталкиваются со сложной внутренней политической ситуацией. В США президент Дональд Трамп, его семья и ряд деловых партнёров активно поддерживают криптовалюты. Он запустил собственную мем-монету, поддержал стейблкоины, привязанные к доллару, к которым подключаются сети вроде A7, и выступает за дерегулирование финансового сектора. Всего через несколько недель после введения санкций против A7 Дональд Трамп-младший выступил VIP-спикером на криптовалютной конференции Token2049 в Сингапуре, где A7A5 была платиновым спонсором. После запроса Reuters к организаторам A7A5 внезапно исчезла из программы.
В Европе политики также понимают, что их возможности влияния на криптовалютную активность России ограничены. Регламент MiCA распространяется только на биржи, зарегистрированные в ЕС. Следовательно, он не затрагивает сети, полностью действующие вне европейской юрисдикции, такие как A7/A7A5 или даже tether. Введение новых санкций против криптовалютных инструментов, связанных с Россией, также осложняется политическими разногласиями. ЕС планировал включить полный запрет на криптовалютные операции с российскими контрагентами в 20-й пакет санкций, однако вето Венгрии и Словакии по энергетическим вопросам поставило его на паузу.
Тем не менее ситуация не безнадёжна. У ЕС всё ещё есть инструменты для сдерживания роста криптовалют, используемых для незаконной деятельности, таких как A7A5. Один из вариантов — сотрудничество с США с целью оказания давления на эмитентов долларовых стейблкоинов для внедрения строгих процедур KYC. Это позволило бы лишить анонимных держателей A7A5 возможности конвертировать активы в широко используемые цифровые валюты. Однако при администрации Трампа это выглядит сложной задачей, хотя попытаться всё же стоит. Альтернативный подход — давление на уязвимые элементы системы A7A5, прежде всего её зависимость от Кыргызстана. Угроза запрета экспорта товаров двойного назначения из ЕС в Кыргызстан может стать действенным инструментом в таких переговорах.
Интерес Москвы к криптовалютам не является исключением. Иран уже предлагал принимать оплату в криптовалюте за поставки дронов и ракет, а Северная Корея использует кражу криптовалют для пополнения бюджета. Всё это ставит под вопрос эффективность санкций в условиях формирования новых финансовых сетей, развитию которых способствует дерегулирование в США. Инструменты западных санкций создавались для мира банков и банковских переводов, а не для реальности, в которой криптовалюты можно мгновенно обменять на доллары без каких-либо проверок. С появлением A7A5 Москва фактически продемонстрировала рабочую модель. Вероятно, это лишь вопрос времени, когда другие страны под санкциями последуют этому примеру.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Foreign Policy. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Foreign Policy и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Foreign Policy.
