Стагнация как новая норма
По мнению Der Spiegel, в немецкой экономике всё меньше признаков того, что затянувшаяся стагнация сама собой сменится периодом быстрого подъёма. Глава Немецкого института экономических исследований (DIW) Марсель Фратцшер предупреждает: без масштабных реформ правительству будет трудно вернуть стране прежние темпы.
Как он заявил газетам медиагруппы Redaktionsnetzwerk Deutschland (RND), «мотор роста в Германии из-за демографии уже больше никогда не запустится». Ключевой аргумент — нехватка рабочей силы: людей, которые могли бы обеспечить темпы прошлых десятилетий, становится объективно меньше.
Главная причина — старение общества
Фратцшер указывает на структурный перекос, который меняет экономику на годы вперёд: население стареет, число потенциально занятых сокращается, а доля пенсионеров, которых нужно обеспечивать, растёт. На этом фоне ожидание «быстрого выхода из кризиса» выглядит всё менее реалистичным — не потому, что не хватает политической воли, а потому что меняется сама социальная основа экономики.
Эту оценку подкрепляют и международные прогнозы. МВФ оценивает долгосрочный потенциал роста Германии в среднем всего примерно 0,7% в год. Похожие цифры называет и Совет экономических экспертов при правительстве: около 0,7% в год в среднем вплоть до 2070 года.
Что предлагает Фратцшер: налоги выше, льготы — под сокращение
Из своего диагноза экономист делает жёсткий политический вывод: стране придётся выбирать между непопулярными решениями и «ползучим» ухудшением. Он говорит о необходимости повышения налогов и сокращения субсидий, в том числе тех, которые годами воспринимались как «неприкасаемые».
Среди предложений:
- отмена мини-занятости (Minijobs), чтобы стимулировать переход к полной занятости;
- повышение налога на недвижимость, чтобы собственникам было выгоднее развивать объекты и использовать их экономически;
- урезание или отмена климатически вредных налоговых льгот, включая «дизельную привилегию», освобождение авиационного керосина от налогов и компенсацию расходов на поездки на работу (Pendlerpauschale) — по его оценке, это около 60 млрд евро в год;
- отмена «супружеского сплиттинга» (Ehegattensplitting), который, по подсчётам, обходится бюджету примерно в 22 млрд евро.
Почему, по его прогнозу, выберут самый простой вариант — НДС
При этом Фратцшер скептически оценивает шансы на комплексную реформу. Он ожидает, что правящая коалиция в итоге предпочтёт наиболее удобное политически решение: «мы должны исходить из того, что коалиция в конце концов выберет лёгкий путь: повысит НДС на два пункта».
Речь идёт о повышении ставки с 19% до 21%, что, по оценке экономиста, принесло бы бюджету около 30 млрд евро. Но он подчёркивает, что такой шаг «социально фатален» — просто его легче объяснить и он быстрее даёт деньги, чем болезненные реформы субсидий и налоговых перекосов.
Фратцшер также указывает на политический тупик: консерваторы не хотят повышать налоги, социал-демократы не готовы сокращать социальные расходы, а урезание субсидий не становится приоритетом ни для одной из сторон. Поэтому пространство для альтернатив сужается.
Контекст: НДС на питание вне дома уже снижали
Отдельная деталь, усиливающая чувствительность темы: в начале января правительство уже снизило НДС на еду в ресторанах и заведениях быстрого питания — вместо прежних 19% действует ставка 7%. На этом фоне любые разговоры о дальнейшем манёвре с НДС становятся политически ещё более болезненными.
Проблему роста всё чаще связывают с демографией, а не с циклом
Смысл предупреждения Фратцшера — в том, что Германия сталкивается не просто с временным спадом, а с ограничениями «по конструкции»: демография, рынок труда и структура льгот задают потолок, который не пробить одним удачным годом. Если реформы снова отложат, то даже при благоприятной конъюнктуре «большой бум» может так и не наступить — и именно это, по мнению Der Spiegel, превращает нынешнюю стагнацию в затяжную историю.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных Der Spiegel. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат Der Spiegel.
