Автор: Иван Л. Надь, венгерский политический журналист.
25 февраля самый надежный социологический центр Венгрии принес разрушительные новости премьер-министру Виктору Орбану. Правящая партия «Фидес» отставала от оппозиционного лидера Петера Мадьяра и его партии «Тиса» на 20 пунктов — казалось бы, непреодолимый разрыв всего за шесть недель до всеобщих выборов 12 апреля.
Реакция Орбана была быстрой и масштабной — и направленной не на Мадьяра, а на другого политического противника. Почти сразу он обвинил Украину в подготовке атаки на венгерскую энергетическую инфраструктуру и усилил финансируемую государством кампанию билбордов против президента Украины Владимира Зеленского. Среди лозунгов: «Не дайте Зеленскому смеяться последним» и «Наше послание Брюсселю: мы не будем платить!»
Накануне, в четвертую годовщину полномасштабного вторжения России, его правительство заблокировало пакет помощи Европейского союза Украине на 105 млрд долларов, а также новые европейские санкции против России. 6 марта он остановил экспорт топлива из Венгрии на Украину до восстановления полной работы трубопровода «Дружба», по которому российская нефть поступает в Венгрию и Словакию через украинскую территорию, хотя Киев утверждает, что ответственность за повреждение лежит на России.
4 марта министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто напрямую договорился с президентом России Владимиром Путиным об освобождении двух военнопленных с двойным венгерско-украинским гражданством, что Украина сочла «грубым нарушением международного гуманитарного права», подрывающим собственные переговоры по обмену пленными. Венгерские власти также временно задержали семерых граждан Украины и два бронированных автомобиля, перевозивших наличные между государственными банками Австрии и Украины — стандартную процедуру, которую Венгрия без доказательств представила как отмывание денег.
В совокупности это стало явной эскалацией и без того масштабной кампании Орбана против Украины и Зеленского. Но если Мадьяр действительно лидирует, почему Орбан борется с Украиной, а не с ним? На фоне жесткой кампании против своего самого популярного оппонента ответ Орбана может быть прост: перехватить внимание у Мадьяра и представить выборы как экзистенциальную угрозу, от которой он спасает страну, — а не как соревнование между неудачным правительством и амбициозным претендентом.
За свои нынешние 16 лет на посту премьер-министра Орбан довел до совершенства искусство борьбы с тенями. Несмотря на четыре подряд конституционных большинства и отсутствие значимой парламентской оппозиции, «Фидес» постоянно ведет контратаку против множества воображаемых врагов. Незадокументированные мигранты, Джордж Сорос, ЕС, Демократическая партия США, ЛГБТК+-активисты, глобализм, либерализм, «гендерная идеология» и «воук-культура» — все они якобы стремились разрушить венгерские семьи, если бы не героизм Орбана. Через государственные СМИ, билборды и финансируемые налогоплательщиками онлайн-ресурсы правительство Орбана представляло внутреннюю оппозицию как марионетку этих внешних сил — и за этим следовали убедительные победы на выборах.
Эта стратегия достигла новой стадии четыре года назад, когда вторжение России на Украину совпало с напряженной избирательной кампанией в Венгрии. «Фидес» противостояла объединенная либеральная оппозиция, которая выглядела сильнее в опросах, чем любые отдельные партии ранее. Благодаря обширной базе данных избирателей и собственным социологам, Орбан и его команда нашли сообщение, которое хотели услышать люди: венгры не пойдут на войну за Украину.
В определенной степени это соответствовало историческому восприятию венгров. В стране, проигравшей практически все военные конфликты с XVII века, мир и стабильность являются мощными ценностями. Это также опиралось на тихие, но широко распространенные антиукраинские настроения, во многом связанные с восприятием притеснения венгерского меньшинства в Закарпатской области Украины и устойчивыми культурными стереотипами о вовлеченности украинцев в организованную преступность и контрабанду. И это идеально вписывалось в долгосрочную внешнеполитическую линию Орбана — представление России как привлекательной альтернативы Западу.
Это оказалось самым сильным посланием «Фидес» на тот момент. Представляя себя партией мира, а оппозицию — разжигателями войны, Орбан одержал крупнейшую победу в своей карьере. В своей победной речи он назвал и Брюссель, и Киев среди сил, против которых венгерские избиратели якобы выступили.
Но после завершения кампании стратегия «пугал» больше не могла скрывать тот факт, что Венгрия Орбана переживает кризис. Война усилила давление на европейские экономики, уже ослабленные пандемией COVID-19. Стало ясно, что годы устойчивого роста Венгрии в 2010-е были во многом обусловлены функционированием единого рынка ЕС. К 2023 году реальный рост зарплат впервые за десятилетие остановился, цены на энергию и продукты резко выросли, а государственные инвестиции прекратились. Предвыборные налоговые льготы, бонусы пенсионерам, повышение минимальной зарплаты и ценовые ограничения лишь усугубили инфляцию. Среди стран ЕС Венгрия пострадала сильнее всего — инфляция достигла ошеломляющих 25%. Одновременно учителя вышли на забастовки из-за зарплат, больничные отделения закрывались из-за нехватки персонала, а железнодорожное сообщение оказалось на грани коллапса — результат десятилетий недофинансирования. И по мере того как уровень жизни венгров впервые при Орбане начал ухудшаться, они уже не могли игнорировать очевидное обогащение семьи премьер-министра и его окружения.
За несколько месяцев до выборов в Европарламент и местные органы власти 2024 года Мадьяр, бывший инсайдер «Фидес», порвал с Орбаном после общественного возмущения, вызванного тем, что тогдашний президент (и бывший министр по делам семьи Орбана) Каталин Новак помиловала заместителя директора детского дома, осужденного за содействие сокрытию сексуального насилия над детьми.
Орбану в тот момент было сложно защищать собственные достижения, но он много говорил об Украине. Утверждая, что Россию невозможно победить, он перекладывал ответственность на Киев за отказ от прекращения огня и продолжал обвинять своих оппонентов как «про-военных брюссельцев».
Мадьяр не поддался на это. Он пообещал изменить внешнюю политику — включая более тесное сотрудничество с ЕС, который неоднократно угрожал Венгрии санкциями при Орбане, — но при этом выступил против поставок оружия Украине и ее ускоренного вступления в ЕС и НАТО. Это было признанием того, что откровенно проукраинская позиция непопулярна среди венгров, но при этом они все же хотят оставаться частью Запада. Такая позиция сделала кампанию дискредитации Орбана неэффективной. Новое политическое движение Мадьяра получило почти 30% голосов на выборах в Европарламент и треть мест в городском совете Будапешта, подготовив почву для противостояния на парламентских выборах этого года.
С тех пор Мадьяр стабильно усиливается, опираясь на общественное недовольство состоянием социальных услуг, коррупцией и экономикой. Он доминирует в информационной повестке, привлекая внимание к недостаткам режима, охваченного скандалами. Он создал активную сеть сторонников «снизу» и остается устойчивым к многочисленным атакам «Фидес», ограждая свою личную жизнь от политики и избегая четких позиций по спорным вопросам, таким как права ЛГБТК+ — так же, как он сегодня занимает осторожную позицию по Украине.
На первый взгляд «Фидес» выглядит отчаянной, ведя третью подряд кампанию на антииукраинских лозунгах. За последние четыре года это стало ее единственным политическим продуктом. Лагерь «Тисы», напротив, выглядит устойчивым, сплоченным и новым. Мадьяр успешно ведет кампанию, демонстрируя не только амбиции, но и детализированную программу и готовую к работе команду технократов, ориентированных на Запад.
Тем не менее стратегия Орбана — демонизация Украины и постоянное упоминание имени Зеленского (что даже вдохновило популярный пародийный аккаунт в соцсетях) — оказывается эффективной.
Зеленский долгое время избегал реагировать на провокации Орбана, но в начале марта поддался. В интервью Corriere Della Sera он опроверг утверждения Орбана о том, что трубопровод «Дружба» функционирует нормально, и обвинил Киев в саботаже энергетической безопасности Венгрии. Он добавил, что считает: Орбан проиграет выборы, после чего страны смогут восстановить отношения. Позже на брифинге Зеленский выразил надежду, что «один человек» не будет блокировать военный кредит Украине. «Иначе мы дадим адрес этого человека нашим вооруженным силам, нашим ребятам. Пусть позвонят ему и поговорят с ним на своем языке», — добавил он.
Эти слова вызвали раздражение в Европейской комиссии. Даже Мадьяр призвал украинского президента взять свои слова назад и восстановить работу трубопровода. Но его высказывания уже дали Орбану столь необходимое политическое оружие.
Всего за несколько дней «Фидес» полностью перестроила кампанию вокруг «угроз» президента Украины в адрес Орбана. Орбан опубликовал видео, на котором он почти со слезами на глазах звонит членам своей семьи и спрашивает, в безопасности ли они «от украинцев». Его новая стратегия перекликается с риторикой президента США Дональда Трампа: «Они идут за вами — и только я стою у них на пути», — утверждая, что он с самого начала был прав насчет Украины и что выборы — это не борьба между «Фидес» и «Тисой», а вопрос выживания нации перед лицом внешних угроз.
Впервые за долгое время в венгерской политике Орбан снова доминирует в заголовках. Турне Мадьяра по стране оказалось затенено внешнеполитической игрой Орбана. Хотя трудно представить, что антииукраинская кампания изменит мнение сторонников «Тисы», для которых выборы — это прежде всего референдум по Орбану, этого может быть достаточно, чтобы мобилизовать пассивных сторонников «Фидес».
В любом случае это дорогостоящая стратегия. Мадьяр опасается, что Орбан готовит провокацию в стиле «ложного флага», чтобы создать впечатление, будто Украина атаковала Венгрию. Премьер-министр направил войска к 75 критически важным энергетическим объектам, включая единственную в стране атомную электростанцию, а местные отделения «Фидес» начали проверку состояния убежищ по всей стране. Если бы в угрозе со стороны Украины была доля правды, Орбан должен был бы задействовать статью 4 НАТО — но этого не произошло. Однако создание паники исторически хорошо работало для «Фидес», и нет границ, которые Орбан не был бы готов перейти, чтобы сохранить власть.
Опросы в ближайшие недели покажут, сработал ли план Орбана. Пока Мадьяр остается впереди, но каждый день, который Орбан тратит на нападки на Украину и изоляцию Европы, ставит будущее правительство Венгрии во все более сложное внешнеполитическое положение.
Если Орбан сохранит власть, Венгрию ждут серьезные вызовы в сохранении своего места в западном блоке, включая возможные ограничения права голоса — или даже членства — в ЕС. Если победит Мадьяр, его приоритетом станет решение внутренних проблем. Это потребует от Венгрии тихого возвращения к внешнеполитической периферии. Он пообещал, что его первые три поездки в качестве премьер-министра будут в Варшаву и Вену для восстановления регионального доверия, а затем в Брюссель — для разблокирования замороженных средств ЕС, приостановленных из-за нарушений принципов верховенства права. Хотя разрядка в отношениях Венгрии и Украины будет неизбежной, восстановление репутации Венгрии как надежного международного партнера потребует гораздо большего, чем просто смена власти.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Foreign Policy. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Foreign Policy и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Foreign Policy.
