Гёнюль Толь, директор-основатель программы Института Ближнего Востока по Турции и автор книги «Война Эрдогана: борьба сильного правителя внутри страны и в Сирии».
Когда сирийский диктатор Башар Асад был свергнут в конце прошлого года, это показалось золотой возможностью для президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. На протяжении более десяти лет война по соседству обременяла Анкару проблемами, которые она не могла решить: миллионы сирийских беженцев, давящих на внутреннюю политику; поддерживаемые США курдские формирования, укрепляющиеся вдоль турецкой границы; и поле боя под влиянием России и Ирана, оставлявшее Анкару зависимой от московских и тегеранских прихотей.
Падение Асада — тем более от рук сил, близких к Турции, — казалось, обещало облегчение по всем направлениям, и лучшего момента быть не могло. Эрдоган и его националистические союзники как раз возобновили диалог с лидером Рабочей партии Курдистана (РПК) Абдуллой Оджаланом, чтобы заручиться поддержкой прокурдской партии в парламенте — манёвр, нацеленный на расчистку пути для переизбрания Эрдогана в 2028 году. Ослабление сирийского крыла РПК улучшило бы шансы на прорыв в диалоге с Оджаланом.
Расчёт в Анкаре был прост: с дружественным правительством в Дамаске Турция сможет перекроить Сирию по своему усмотрению. Однако спустя восемь месяцев постасадовский ландшафт принёс обратный результат — Сирию, создающую для Анкары куда большие головные боли, чем когда-либо создавал Асад.
Израиль стремительно выдвинулся на позицию главного вызова для Анкары в постасадовской Сирии. Не доверяя временному президенту Ахмеду аш-Шараа из-за его джихадистского прошлого, Израиль не стал терять времени и начал наращивать присутствие сразу после крушения старого режима. Менее чем через сутки после падения Асада израильские силы перешли Голанские высоты — территорию, захваченную в Шестидневную войну 1967 года, — и заняли брошенные сирийские армейские укрепления. В течение десяти дней ВВС Израиля разбомбили сотни целей по всей Сирии. На земле израильские военные продвинулись как минимум на 12 километров (7,5 мили) вглубь сирийской территории, создали девять опорных пунктов, проложили дороги и установили минные поля.
Израиль представляет эти шаги как оборонительные — необходимые для предотвращения джихадистских угроз и защиты уязвимых меньшинств. Анкара видит другое: продвижение, дестабилизирующее хрупкую новую Сирию и подрывающее мирный процесс, который Эрдоган открыл с РПК.
Тревоги Анкары по поводу действий Израиля в Сирии отражают более глубокую обеспокоенность превращением Израиля в регионального военного гегемона. Со времени нападений ХАМАС 7 октября 2023 года Израиль расширил своё влияние: наносил удары по Ирану и его прокси; укреплял присутствие в соседних государствах; а недавно атаковал регионального союзника Турции — Катар. Для Анкары ослабление Тегерана — желательное развитие, но всё более безудержная манера действий Израиля — нет. Теперь, когда некоторые израильские комментаторы предупреждают, что Турция — это «новый Иран», а премьер-министр Биньямин Нетаньяху обещает не допустить «возрождения Османской империи», угроза стала восприниматься как личная.
Есть и структурный сдвиг: в отличие от 1990-х, Израиль больше не нуждается в Турции так, как прежде. Тогда две страны выстроили стратегическое партнёрство против общих врагов — Ирана и Сирии — что вылилось в знаковое соглашение о военном сотрудничестве 1996 года. Израиль модернизировал турецкий авиапарк, передавал передовые ракетные технологии и делился разведданными, а Турция давала Израилю редкую легитимность в неблагоприятном мусульманском окружении, «зонтик» НАТО и мост к Европе.
Сегодня же Израиль последовательно сокращает зависимость от Анкары — в обороне, дипломатии и энергетике. Анкару фактически «заменили» Никосия и Афины: Израиль выстроил тесные военные и дипломатические связи с Кипром и Грецией. Внутри ЕС обе страны выступают адвокатами Израиля в моменты напряжения, особенно по палестинскому вопросу. В военной сфере совместные морские и авиационные учения с Грецией и Кипром заполнили вакуум, возникший после распада израильско-турецкого оборонного взаимодействия.
«Соглашения Авраама» углубили этот тренд. Если раньше признание со стороны Турции давало Израилю редкую легитимность в мусульманском мире, то мир с несколькими арабскими государствами сделал Анкару куда менее центральной для международного статуса Израиля.
Итог разителен: сегодня Израиль — более мощная в военном отношении держава, готовая силой перекраивать регион, и куда менее зависимая от Турции. Для турецких стратегов это делает Израиль самой непосредственной угрозой амбициям Анкары в Сирии.
Кровопролитие в Сувейде подтвердило худшие опасения Анкары. То, что началось с похищения друзского торговца овощами бедуинской бандой, быстро переросло в сектантский ад — карательные акции, казни и насилие, охватившее целые общины в регионе, давно израненном соперничеством друзов и бедуинов. Переходное правительство аш-Шараа направило войска для наведения порядка, но вмешательство провалилось и в тактическом, и в политическом плане. Силы правительства не только не смогли сдержать боевые действия, но и были обвинены в злоупотреблениях против друского гражданского населения.
Израиль стремительно воспользовался хаосом. Реализуя февральское обещание держать юг Сирии демилитаризованным и защищать друзов, израильские самолёты нанесли удары по объектам Министерства обороны в Дамаске и даже по району возле президентского дворца. В течение нескольких дней сирийские силы покинули Сувейду.
Последствия для Дамаска разрушительны. Насилие обнажило слабость временного правительства аш-Шараа и решимость Израиля фактически «патрулировать» юг Сирии.
Ещё тревожнее для Анкары то, что кризис в Сувейде разрушил её собственные планы: поддерживаемые Турцией усилия по встраиванию сирийских курдских сил в государственные структуры сталкиваются с ещё более жёстким сопротивлением. На волне кровопролития сирийские меньшинства — включая курдов — ещё сильнее отвернулись от централистского видения аш-Шараа, настаивая на большей автономии.
Эрдоган и его националистический союзник Девлет Бахчели — один из главных архитекторов переговоров с Оджаланом — глубоко обеспокоены тем, что сирийские курды, приободрённые обещанием Израиля защищать меньшинства, удвоят усилия по достижению автономии. Эта перспектива подрывает центральный нарратив Анкары: будто бы она «победила» РПК, в то время как связанная с РПК милиция, укрепившаяся на южной границе Турции, управляет обширными территориями в Сирии.
Анкара рассчитывала на президента США Дональда Трампа и его эмиссара, посла США в Турции Тома Барака, чтобы разрядить и израильскую, и курдскую дилеммы. Барак вторил тезисам Анкары — настаивал, что федерализм не является решением, подталкивал сирийских курдов к сделке с Дамаском и даже пытался обуздать израильские операции. Но эти усилия мало что дали, и Сувейда стала самым наглядным символом этого провала. Столкнувшись с нарастающими вызовами в «новой Сирии», Эрдоган тянется к старому набору приёмов: военному вмешательству и просьбе о помощи к России.
Министр иностранных дел Турции Хакан Фидан открыто пригрозил военными действиями против сирийских курдских сил, если те попытаются разделить Сирию, а также подписал с Дамаском соглашение о поставках оружия и обучении. Анкара одновременно призывает Дамаск углублять связи с Москвой, которая была маргинализирована в постасадовской Сирии, но ведёт переговоры с новым руководством о сохранении своих баз. Для Анкары российская опора могла бы стать противовесом расширяющемуся присутствию Израиля и подкрепить усилия по сдерживанию курдской автономии. Однако такие ходы несут серьёзные риски — и для Турции, и для Дамаска.
Новая военная кампания против сирийских курдов подарила бы победу «ястребам» внутри РПК, которые никогда не доверяли диалогу Оджалана с Эрдоганом и выступали против призывов к разоружению. Это, в свою очередь, поставило бы под угрозу процесс, ключевой для планов Эрдогана переписать правила игры и вновь баллотироваться в 2028 году. С момента падения Асада Анкара тщательно избегала впечатления, будто она стремится доминировать в постасадовской Сирии, — так Анкара стремилась успокоить и государства Персидского залива, и западные столицы. Даже если операция была бы проведена сирийскими войсками при поддержке Турции, а не непосредственно турецкими силами, это разрушило бы тщательно выстроенный образ.
Военная операция против сирийских курдов, которые по-прежнему пользуются симпатиями во многих западных столицах, жизненно важных для усилий аш-Шараа по привлечению иностранных инвестиций и помощи на восстановление, также нанесла бы удар самому аш-Шараа, пытающемуся убедить Запад, что он намерен уважать права меньшинств и взаимодействовать с ними добросовестно.
Совсем не очевидно, что ограниченное присутствие России на сирийских базах — или сближение Дамаска с Москвой — серьёзно сдержит Израиль или курдов. В июне Россия осталась в стороне, когда Израиль нанёс удары по иранским ядерным объектам, несмотря на «стратегическое партнёрство», которое Москва подписала с Тегераном всего несколькими месяцами ранее. Реальность такова, что Россия ценит связи с Израилем: обе армии действуют в Сирии и обе стараются избегать прямого столкновения. Со своей стороны Израиль в основном сохранял нейтралитет по Украине, опасаясь раздражать Москву с учётом значительной российско-еврейской общины.
Россия также не является надёжным партнёром по курдскому вопросу. В отличие от Турции, США или ЕС, Кремль никогда не включал РПК в список террористических организаций и даже позволил сирийским курдам открыть представительство в Москве в 2016 году. В конечном счёте стремление Турции подтолкнуть Дамаск ближе к Москве рискует обернуться обратным эффектом — отчуждением Соединённых Штатов и Европы, которые приветствовали ослабление российского влияния после падения Асада. Для аш-Шараа объятия Москвы могут не только испортить отношения с Западом, но и взбудоражить внутреннюю аудиторию, ненавидящую Россию за поддержку старого режима.
Быстрых решений нарастающих проблем Анкары в Сирии нет — и возврат к старому сценарию не сработает. Турции нужна иная концепция. Приверженность идее централизованного государства по турецкому образцу игнорирует реальность: такая модель не принесёт той стабильности, которая Анкаре столь необходима.
Альтернатива может и не быть прямым федерализмом, но это — Сирия, где меньшинства, включая курдов, обладают реальной автономией в местных делах и конституционными гарантиями своих прав. И лучшего момента, чтобы исследовать этот путь, не найти: Анкара уже ведёт переговоры с РПК у себя дома, а турецкие чиновники выдвигают идею новой конституции, которая могла бы учесть некоторые курдские требования и внутри самой Турции. Будущее Сирии — и политические дивиденды, на которые Эрдоган рассчитывал и внутри страны, и за её пределами, — может зависеть от готовности принять этот поворот.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Foreign Policy. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Foreign Policy и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Foreign Policy.
