Автор: Саранг Шидоре, директор Программы по Глобальному Югу Института Куинси.
Когда Запад обрушил жёсткие санкции на Россию после её незаконного вторжения на Украину в 2022 году, практически весь Глобальный Юг отказался в них участвовать. Попытки администрации Байдена привлечь страны Латинской Америки, Африки и Азии к жёстким мерам против России принесли лишь одного подписанта: Сингапур.
С возвращением Дональда Трампа в Белый дом вопрос о возложении издержек на Россию посредством давления на третьи страны остался на повестке, но предпочтительным инструментом стали тарифы. Трамп недавно обрушил свой гнев на Индию, введя дополнительную 25-процентную пошлину на её импорт, чтобы надавить на Нью-Дели с целью прекратить закупки нефти у Москвы.
После множества зигзагов в стремлении Трампа добиться мира на Украине последние встречи на высшем уровне на Аляске и в Вашингтоне, округ Колумбия, внушают некоторую надежду. Тем не менее конечный результат остаётся крайне неопределённым. Сенатор-республиканец Линдси Грэм продолжает угрожать ещё более серьёзными издержками любой стране, покупающей у России энергоресурсы, такой как Индия и Бразилия, чтобы вынудить российского президента Владимира Путина прекратить войну.
Но если Вашингтон полагает, что агрессивное давление отучит Глобальный Юг от России, ему стоит подумать ещё раз. У государств Глобального Юга есть веские причины сохранять связи с Москвой и даже приветствовать её сохранение в качестве великой державы в мировой системе.
Верно, что значительная часть Африки, Азии и Латинской Америки голосовала в ООН за осуждение российского вторжения на Украину. Большинство этих государств не одобряло нарушение суверенитета и территориальной целостности Украины, были обеспокоены последствиями для продовольственной безопасности и отрицательно восприняли намёки на возможное применение Россией ядерного оружия. Но они также видели причины войны как комплексные, считая непрерывное расширение НАТО к границам России одним из факторов. И они прекрасно осознавали западные двойные стандарты и несдержанные обещания. Мирный план Индонезии по Украине и миссия группы африканских государств, обе предложенные в 2023 году, продемонстрировали стремление Глобального Юга к поиску компромиссной позиции между российским и западным нарративами.
Более того, значительное число государств Глобального Юга воздержалось или не участвовало в голосовании по резолюциям ООН, осуждающим вторжение. Это касалось практически всего Южной Азии, почти половины африканских стран и даже некоторых государств Юго-Восточной Азии.
Почему Глобальный Юг даёт России столько свободы действий? Одна очевидная причина — Россия является гигантским игроком в сфере обороны и энергетики, а многие государства Глобального Юга являются крупными импортёрами и того и другого. Россия — крупнейший источник импортного вооружения для Индии, Алжира и Вьетнама. В ряде африканских стран, особенно в Сахеле, Россия выступила гарантом безопасности, потеснив Францию и Соединённые Штаты. В энергетике и торговле Индия и Турция являются крупными импортёрами российской нефти, а Бразилия в значительной степени зависит от российских удобрений, чтобы поддерживать работу своего масштабного агробизнеса; то же относится к Мексике и Колумбии. Россия также является крупнейшим международным игроком в сфере атомной энергетики, ведя проекты в ряде стран, включая Боливию, Египет, Индию, Иран и Турцию.
Однако оборонные и экономические связи с Россией критически важны лишь для меньшинства государств Глобального Юга. Здесь происходит нечто большее, чем просто транзакционные интересы: дело в более глубоких геополитических и исторических движущих силах.
География имеет колоссальное значение в геополитике, а Россия расположена на крайнем севере Евразийского материка. Современное российское национальное государство также является результатом распада Советского Союза. В итоге Россия почти полностью отделена от Глобального Юга буфером из бывших советских республик. У стран Глобального Юга мало причин бояться появления российских танков на своей территории. Географическая отделённость также означает, что у России, в отличие от Китая, нет территориальных споров ни с одним государством Глобального Юга.
Холодная война показала, что великие державы способны дестабилизировать более слабые на расстоянии. Многие лидеры и элиты Глобального Юга действительно опасались подрывной деятельности Москвы в тот период. Но действия по дестабилизации со стороны СССР были обусловлены идеологическим стремлением Москвы экспортировать коммунизм. Крах марксизма-ленинизма полностью его дискредитировал в глазах мира. Россия повернулась к восхвалению Петра Великого, а не Владимира Ленина. Москва больше не заинтересована в экспорте своей системы правления или господствующей доктрины русского национализма в развивающийся мир — любые экспансионистские амбиции ограничены её приграничными территориями. Российские наёмники и более формальные интервенции в Африке, кажется, противоречат этой тенденции. Но Москва сумела инструментализировать массовые антиколониальные настроения, чтобы закрепиться в Сахеле и других местах, хотя и начала сталкиваться с аналогичными провалами в контрповстанческой борьбе, что и Франция.
Россия с её колоссальной территорией, ядерным арсеналом, оборонной и энергетической самодостаточностью и автономной способностью к вне региональному проецированию силы квалифицируется как великая держава. Она также сохраняет институциональную «ДНК» советской империи и её глобального охвата. Однако Россия — самая слабая из трёх великих держав; Соединённые Штаты и Китай явно сильнее. Иными словами, Россия достаточно сильна, чтобы в определённой степени сдерживать стремления США и Китая к гегемонии, но недостаточно, чтобы самой стать глобальным гегемоном. Это и есть «золотая середина», которая вполне устраивает государства Глобального Юга.
Практически весь Глобальный Юг желает многополярности в мировом порядке. Например, страны БРИКС (восемь из десяти — из Глобального Юга) на июльском саммите в Рио-де-Жанейро заявили о «совместном поиске общих решений глобальных проблем и содействии многополярному миру». Они также подчеркнули, что многополярность «может расширить возможности» для государств Глобального Юга «развивать свой созидательный потенциал и пользоваться по-настоящему взаимовыгодной, инклюзивной и справедливой экономической глобализацией и сотрудничеством».
Неореалисты в традиции Уолтца считают, что биполярный мир более стабилен, чем многополярный. Но для восходящих государств с растущими амбициями три великие державы предпочтительнее двух. Биполярность порождает давление к формированию бинарности — двух противостоящих блоков как жёсткого выбора, как это было во время холодной войны. Такая бинарность ставит перед Глобальным Югом неприятную дилемму: полностью примкнуть к одному из блоков или рисковать стать полем прокси-войн, если отвергнуть оба. Альтернативно договорённость формата G-2 (когда две сверхдержавы в биполярном мире заключают закулисную сделку) может принять вид раздела на сферы влияния, что создаст ещё более сильное давление на Глобальный Юг подчиняться правилам, установленным сильнейшими.
По этим причинам продолжение жизнеспособности России как третьей великой державы воспринимается большинством государств Глобального Юга как желательное. Когда действуют три великие державы, ситуация для них становится немного проще. G-3 сложнее осуществить, чем G-2. Средние державы легче могут играть на противоречиях трёх великих держав в различных комбинациях, чем двух. В целом многополярность предоставляет больше стратегического пространства тем, кто не входит в клуб великих держав. Она даже может повысить вероятность того, что некоторые государства Глобального Юга со временем добьются статуса великих держав.
Относительно благожелательный взгляд Глобального Юга на Россию дополняется усилиями самой России закрепиться не только в Африке, но и в Азии. Путин пытался углубить связи с Вьетнамом; отношения с Индией остаются устойчивыми, несмотря на угрозы Вашингтона; а президент Индонезии в этом году пропустил встречу «Большой семёрки» и вместо этого отправился в Россию. Москва показывает, что она далека от изоляции, напротив — она укрепляет свои полномочия великой державы и в меру возможностей сопротивляется первенству США.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Foreign Policy. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Foreign Policy и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Foreign Policy.
