После начала войны России и Украины в 2022 году вопрос обороны стал ключевым для стран Европы. Север и Восток континента активно наращивают военные бюджеты, модернизируют армии и укрепляют альянсы. А вот в южной части Европы — в Италии и Испании — ситуация иная: оборонные расходы остаются низкими, идеи возвращения воинской обязанности не поддерживаются, а политика безопасности отличается осторожностью, если не сказать — пассивностью.
По мнению Neue Zürcher Zeitung, такая военная сдержанность имеет глубокие исторические, культурные и политические причины. Несмотря на политические различия между левым правительством Педро Санчеса в Мадриде и правой коалицией Джордджи Мелони в Риме, обе страны демонстрируют редкое согласие в нежелании участвовать в гонке вооружений.
Более того, именно они выступили инициаторами того, чтобы европейскую программу перевооружения «Rearm Europa» переименовали в более нейтральную и миролюбивую «Bereitschaft 2030» («Готовность 2030»). Этот жест, казалось бы, чисто риторический, но он точно отражает общее отношение южной Европы к новым угрозам.
Военные расходы: далеко от цели НАТО
Италия и Испания остаются среди аутсайдеров НАТО по уровню военных расходов. В то время как альянс требует от членов выделения 2% ВВП на оборону, Испания тратит лишь 1,28% — меньше всех в альянсе. Италия — чуть больше, около 1,5%. Призыв к увеличению этих показателей звучит регулярно, но остаётся без конкретных действий.
Согласно опросам, население обеих стран не поддерживает идею повышения военных затрат или возвращения всеобщей воинской обязанности. Напомним, в Испании её отменили в 2001 году, а в Италии — в 2005-м во время второго срока Сильвио Берлускони.
Италия: пацифизм в форме привычки
На первый взгляд, Италия вовсе не выглядит антимилитаристской страной. Форменные сотрудники — армия, карабинеры, полиция — повсеместно видны на улицах и вокзалах. Оружейные концерны Leonardo и Fincantieri входят в число крупнейших работодателей. Однако за этим фасадом скрывается особая форма пацифизма, укоренившаяся в национальной культуре после Второй мировой войны.
Писатель и бывший глава новостной службы TG1 Марчелло Сорджи называет это явление «pacifismo all’italiana». В интервью изданию La Stampa он отметил:
«В каждой семье кто-то оплакивал погибшего. Бомбардировки союзников в конце войны оставили такой след в коллективной памяти, что они затмили даже рассказ о совместной борьбе партизан и американцев против нацистов».
По его словам, антимилитаризм и антиамериканизм десятилетиями жили в сердцах избирателей двух крупнейших партий — христианских демократов и коммунистов:
«Десятилетиями антиамериканизм сохранялся в массе сторонников двух крупнейших партий — христианских демократов и коммунистов».
Даже после вхождения в НАТО итальянская политика оставалась внутренне противоречивой. И сегодня это видно невооружённым глазом. В правящей коалиции Джордджи Мелони нет единства: вице-премьер Маттео Сальвини критикует наращивание военного потенциала и призывает к быстрому миру с Россией, напоминая в этом Дональда Трампа. При этом именно его партия «Лига» в прошлом году поднимала вопрос о возвращении призыва. Мелони демонстрирует верность ЕС, но к планам по переоснащению относится сдержанно.
В оппозиции царит настоящий пацифизм: «Движение пяти звёзд» Джузеппе Конте резко критикует любое увеличение оборонного бюджета, а в Демократической партии также много противников усиления НАТО. Эти силы активно мобилизуют массы на протесты — и пока успешно.
Испания: призрак потерянной империи
У Испании — своя историческая травма. Проигранная война с США в 1898 году привела к потере Кубы, Пуэрто-Рико, Филиппин и Гуама. Утрата остатков былой империи оказалась настолько болезненной, что страна отошла от участия в глобальных конфликтах: ни в Первой, ни во Второй мировой войне Испания участия не принимала.
В 1982 году Фелипе Гонсалес пришёл к власти, пообещав вывести страну из НАТО. Но уже через четыре года он передумал и убедил испанцев на референдуме остаться в альянсе. Несмотря на это, НАТО и поныне вызывает в обществе скепсис. Хотя альянс проводит на территории Испании саммиты и сохраняет две военные базы, уровень поддержки военных инициатив низок.
Премьер Санчес пообещал довести оборонные расходы до 2%, но за два года реальных шагов предпринято не было. Его главная проблема — не столько общественное мнение, сколько политическая коалиция. Поддержку ему обеспечивают партии Sumar, Podemos и ряд региональных групп, но все они придерживаются разных позиций по вопросам безопасности. Например, Sumar выступает против импорта оружия из США, пока Трамп не гарантирует защиту Европы. А для Podemos ключевая проблема — не Путин, а нехватка жилья в Мадриде и Барселоне.
Испания также демонстрирует сдержанность в вопросах поддержки Украины. По данным Кильского института мировой экономики, общая сумма испанской помощи составляет 1,45 миллиарда евро — 15-е место среди 37 стран. В объяснении Санчеса всё просто: народ не хочет втягивания в конфликты, которые могут спровоцировать эскалацию.
Недавно генсек НАТО Марк Рютте раскритиковал испанцев, напомнив, что современные российские ракеты могут достичь Мадрида столь же быстро, как и Варшавы — разница всего 10 минут.
Две Европы: между мобилизацией и ожиданием мира
Сегодня Европа словно разделилась на два лагеря — готовящихся к худшему и надеющихся, что худшее не наступит. На фоне мобилизационного энтузиазма Польши, стран Балтии и скандинавов, Италия и Испания выглядят словно последние оплоты пацифизма.
Вместо увеличения военных бюджетов и реформы армий, в Риме и Мадриде занимаются «семантической обороной»: переименовывают программы, избегают острых слов и предпочитают дипломатические формулы. Все признают важность коллективной безопасности, но на деле уклоняются от её практического воплощения.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных Neue Zürcher Zeitung. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат Neue Zürcher Zeitung.
