С начала войны Россия проводит политику, которую можно назвать военной национализацией: государство изымает собственность — но не для того, чтобы стратегически важные отрасли переводить в государственное владение, а чтобы перераспределить активы внутри элит. Для этого используется судебная система.
Официально власти ссылаются на коррупцию, на якобы незаконные приватизации 1990-х годов и на «национальную безопасность». На деле этот инструмент используется для перераспределения элит в условиях войны. Руководство таким образом решает сразу несколько задач: наказывает нелояльных, перераспределяет ресурсы и одновременно поддерживает государственный бюджет.
По официальным данным, с 2022 года до конца 2025 года Россия национализировала активы на сумму около 6,5 триллиона рублей, что примерно соответствует 72 миллиардам евро. Параллельно Генеральная прокуратура резко увеличила количество исков. Прежняя модель собственности фактически демонтируется.
Дело губернатора
Это, например, показывает случай Владимира Чуба. Чуб пережил многое: распад Советского Союза, годы правления Бориса Ельцина, приход Путина к власти. Почти два десятилетия он руководил Ростовской областью — будучи назначенным ещё первым президентом России и оставшись на посту при его преемнике.
Теперь Генеральная прокуратура подала против него иск. Этот случай демонстрирует новый этап кампании изъятия собственности: она больше не останавливается перед старой политической элитой.
Прокуратура требует передать имущество Чуба в государственную собственность — вместе с активами бывших чиновников и предпринимателей из его окружения, включая структуры агрохолдинга «Юг Руси», одного из крупнейших сельскохозяйственных производителей юга России. Обоснование остаётся тем же, что и в десятках аналогичных дел: несоответствие между расходами и официально задекларированными доходами.
Ростовская область и соседний Краснодарский край давно стали центрами этой кампании. Заместителей губернаторов арестовывают, суды почти ежедневно принимают решения о конфискации имущества. Чуб стал бы первым бывшим губернатором на юге России, которого затронула эта волна.
Речь при этом никогда не идёт о внезапных преступлениях — это ретроспективная переоценка биографий. Людей, которые десятилетиями были частью системы, задним числом объявляют нарушителями закона.
И Чуб — не исключение. В 2025 году кампания затронула и фигурантов списка Forbes, причём основания для изъятий становятся всё более разнообразными.
Foto: Kandinskiy Dmitriy / Depositphotos / IMAGO via Der Spiegel
Дмитрий Каменщик, например, лишился аэропорта Домодедово из-за наличия иностранного гражданства при управлении стратегическим объектом.
Константин Струков, бывший владелец золотодобывающей компании «Южуралзолото», потерял свой бизнес из-за обвинений в коррупции — утверждается, что он использовал депутатский мандат для личного обогащения.
Денис Штенгелов и его отец Николай были признаны экстремистами; их активы в пищевой промышленности перешли государству.
Гражданство, коррупция, экстремизм — арсенал прокуратуры расширяется.
Как работает механизм изъятия
Foto: Vadim Savitsky / Russian Defence Ministry Press Office / TASS / IMAGO via Der Spiegel
Формально центральным действующим лицом является Генеральная прокуратура: она инициирует иски, собирает доказательную базу и передаёт дела в суд. Однако юридическая форма скрывает, кто на самом деле задаёт направление.
Многое указывает на то, что реальным двигателем этой политики является Министерство обороны. Назначение Андрея Белоусова министром обороны в мае 2024 года стало важным сигналом: ранее он занимал пост первого вице-премьера и считается одним из архитекторов российской военной экономики — не силовик, а экономист. Сам факт, что именно он возглавил ведомство, говорит о том, что кампания изъятий рассматривается не как уголовное преследование, а как перераспределение ресурсов в интересах войны.
Примечательно и то, кто выполняет оперативную работу: не традиционный силовой аппарат, а чиновники, ранее работавшие в финансово-экономических ведомствах и теперь задействованные в военном управлении. Именно они определяют, какие активы будут изъяты — и кому они перейдут.
Сама процедура следует чёткой схеме. Прокуратура подаёт иск — как правило, ссылаясь на незаконную приватизацию или несоответствие доходов и расходов. Суд передаёт активы государству. Государственное агентство по управлению имуществом берёт их под контроль и затем решает, оставить их или продать.
Куда исчезают деньги
Самый показательный элемент этой системы — разрыв между суммами. Генеральный прокурор Александр Гуцан оценил стоимость изъятых в 2025 году активов более чем в четыре триллиона рублей (около 43 миллиардов евро). Министр финансов Антон Силуанов оценил поступления от их последующей приватизации примерно в 100 миллиардов рублей (около 1 миллиарда евро). Разница составляет почти сорок раз.
Это уже не отдельные случаи, а функционирующая система.
Формально разница объясняется тем, что оценочная стоимость активов не совпадает с фактической ценой продажи. На практике же активы часто реализуются ниже рыночной стоимости — покупателям, которые определяются не через конкурсы, а через близость к власти. Установить, кто именно получает такие активы, сложно: реестры собственности закрыты. Однако сама логика процесса указывает на то, что значительная часть стоимости уходит не в государственный бюджет, а в новую систему собственности, сформированную войной.
Таким образом, «военная национализация» означает не возвращение экономики под контроль государства, а её перенастройку на военные цели. Государство выступает промежуточным звеном: под предлогом борьбы с коррупцией или обеспечения национальной безопасности оно изымает активы, а затем перераспределяет их в интересах новой конфигурации элит, сформированной в условиях войны.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Der Spiegel. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Der Spiegel и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Der Spiegel.
