Американская политика в отношении России продолжает меняться с завидной непредсказуемостью, особенно когда речь идёт о вторичных санкциях против стран, продолжающих покупать российскую нефть. Несмотря на заявленную решимость, до сих пор не ясно, какой будет реальная стратегия Дональда Трампа — потенциального кандидата на пост президента США — если он вновь окажется в Белом доме. Тем временем в Конгрессе США разрабатываются инициативы, которые могут повлиять не только на отношения с Россией, но и на глобальный энергетический рынок.
По информации Forbes, группа сенаторов от обеих партий внесла законопроект, предусматривающий введение вторичных санкций, включая тарифы в размере 500% на импорт товаров из стран, которые покупают у России нефть, газ, уран и другие ресурсы — в случае, если не будет достигнут «прогресс в завершении войны». Прежде всего, под удар попадают Китай и Индия — главные покупатели российских углеводородов. Однако аналитики недоумевают: можно ли всерьёз предположить, что США введут такие пошлины на товары из Китая и Индии, общий объём импорта которых составляет 580 миллиардов долларов в год?
Санкции как инструмент политической игры: чего добивается Вашингтон?
Такая стратегия напоминает игру в экономическую рулетку. Вашингтон охвачен санкционной лихорадкой, где границы между символическим давлением и реальными мерами стираются. Как отмечает Эдвард Фишман в своей книге Chokepoint: American Power in the Age of Economic Warfare, наибольший успех в санкционной политике США против Ирана был достигнут благодаря давлению на банки: американские власти угрожали исключить из международной финансовой системы те учреждения, которые продолжали работать с Ираном или его посредниками. Но даже тогда потребовались годы и обвал цен на нефть, чтобы Иран согласился на переговоры.
В случае с Россией ситуация намного сложнее. После аннексии Крыма в 2014 году и вторжения на Донбасс Запад не решился на по-настоящему жёсткие меры: отказ от российского газа и нефти грозил слишком большими потрясениями для мировой экономики. Потеря 7 миллионов баррелей нефти в день, которые поставляет Россия, оказалась бы куда более разрушительной, чем эмбарго против Ирана, экспортировавшего менее 2 миллионов баррелей. И действительно: после начала полномасштабной войны в 2022 году цены на нефть мгновенно подскочили на 25 долларов за баррель, и это увеличение держалось несколько месяцев.
Цена давления: почему отказ от российской нефти бьёт по всему миру
Хотя США при президенте Байдене и усилили санкции, результат оказался ограниченным. Согласно данным Bloomberg, в марте 2025 года объёмы морского экспорта нефти из России снова выросли после кратковременного падения. Это говорит о том, что Россия успешно обходит санкции — через страховые компании, банки и теневые схемы с танкерами. Да, цены на российскую нефть были вынужденно снижены, сначала на 15 долларов за баррель, позже — лишь на 5 долларов, но до настоящего нефтяного эмбарго, подобного тому, что применялось против Ирака при Саддаме Хусейне, дело так и не дошло.
Сегодня Запад оказался в тупике. Предложения о новых санкциях зависят от весьма расплывчатого критерия — «готовности России к миру». Это создаёт ощущение, что Вашингтон больше размахивает санкционной дубинкой, чем реально ею пользуется. А Конгресс и вовсе использует санкции как инструмент внутриполитической борьбы: одни политики поддерживают жёсткие меры, чтобы надавить на администрацию, другие — чтобы получить очки у избирателей. При этом экономические последствия для США и их союзников практически не обсуждаются.
Туманные угрозы и реальная неэффективность: что ждёт рынок нефти?
Альтернатива? Возможно, более точечные санкции, направленные на конкретные продукты, такие как нефтехимия и пластики, которые теоретически могут быть произведены из российской нефти. Такой подход позволит наказывать отдельные компании и секторы, не разрушая при этом глобальную торговлю. Однако, как справедливо замечает экономист Мохаммед Эль-Эриан, обсуждение тарифов в Конгрессе уже превратилось в «спагетти из идей» — настолько сложный и запутанный процесс, что разобраться в нём всё труднее даже экспертам.
Таким образом, несмотря на громкие заявления и законодательные инициативы, вторичные санкции США против стран, сотрудничающих с Россией, остаются скорее угрозой, чем реальной политикой. Условия их введения туманны, эффект от них — сомнителен, а масштабы потенциальных действий — пугающе непредсказуемы. Инвесторам и трейдерам на нефтяном рынке стоит приготовиться к новым колебаниям и заголовкам в прессе, даже если реальная ситуация на рынке останется без изменений.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных Forbes. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат Forbes.
