Власти Нидерландов неожиданно взяли под контроль одного из ключевых европейских производителей микрочипов — компанию Nexperia, после того как Вашингтон выдвинул ультиматум: предприятие не будет исключено из американского экспортного «черного списка», если его китайский генеральный директор Чжан Сюэчжэн (Zhang Xuezheng) останется во главе компании. Об этом свидетельствуют материалы голландского суда.
Этот шаг стал очередным эпизодом в глобальной борьбе за технологическое превосходство между США и Китаем. Министерство экономики Нидерландов официально отстранило Чжана, который одновременно был и главным акционером компании, фактически вступив в открытое противостояние с Пекином.
Давление Вашингтона и ответ Амстердама
Nexperia, базирующаяся в Неймегене, является важным поставщиком специализированных, хотя и низкомаржинальных, микросхем для автомобильной промышленности Европы. В 2017 году компания была продана китайскому консорциуму, а позднее перешла под контроль корпорации Wingtech.
Как отмечает The Financial Times, из документов Апелляционного суда Амстердама следует, что ещё в июне представители США предупредили голландское правительство: процесс отделения европейских подразделений Nexperia от китайских идёт слишком медленно.
В сентябре Министерство торговли США выдвинуло фактический ультиматум, заявив, что ограничения, наложенные на Wingtech, автоматически распространяются и на её нидерландскую «дочку».
Что такое «entity list» и почему это важно
Так называемый entity list (список организаций, подлежащих экспортному контролю) используется Вашингтоном для введения ограничений в отношении компаний, которые, по мнению США, угрожают национальной безопасности или противоречат внешнеполитическим интересам страны.
Попадание в этот список означает, что американские фирмы не могут продавать таким компаниям технологии или оборудование без специальной лицензии, которую почти невозможно получить. Это фактически отрезает доступ к современным технологиям и компонентам.
Из протоколов встречи представителей нидерландского МИДа с американским Бюро международной безопасности и нераспространения следует, что США прямо выразили своё недовольство:
«Тот факт, что генеральный директор компании по-прежнему является китайским владельцем, вызывает проблему. Почти наверняка для исключения из списка потребуется его замена».
Ещё в 2023 году США внесли Wingtech в entity list, обвинив компанию в содействии Пекину в приобретении чувствительных технологий производства полупроводников. А 30 сентября 2024 года список был расширен, включив в него дочерние структуры компаний — в результате чего Nexperia также должна была подпасть под санкции к концу ноября.
Чрезвычайная мера: вмешательство правительства
В тот же день министр экономики Нидерландов Винсент Карреманс впервые за 70 лет применил чрезвычайный закон Goods Availability Act, позволяющий государству временно брать под контроль стратегически важные предприятия. Цель — «обеспечить сохранение деятельности Nexperia и её производственных мощностей».
По словам Ревы Гужон, директора консалтинговой компании Rhodium Group, это решение было вынужденным:
«Голландское правительство прекрасно понимало, что новые американские правила в отношении дочерних компаний создадут для них серьёзные проблемы».
Попытка Nexperia доказать свою «европейскость»
Согласно судебным материалам, в начале 2024 года руководство Nexperia начало переговоры с правительством о юридическом признании компании «нидерландской» — с целью изменить негативное общественное восприятие её китайского происхождения.
Однако Чжан Сюэчжэн, наоборот, укрепил контроль над структурой после поглощения Wingtech в 2019 году и выступил против любых ограничений, которые могли бы уменьшить влияние акционеров.
В декабре Министерство экономики потребовало от Nexperia доказательств операционной независимости от китайского владельца, внедрения мер по кибербезопасности и внутреннего надзора.
Ответ компании от 28 марта содержал отказ:
«Безусловная гарантия относительно “голландской идентичности” не может быть предоставлена, поскольку это чрезмерно ограничит права акционеров и неоправданно сузит гибкость компании в планировании бизнеса».
Управленческий кризис и захват компании
В сентябре Чжан снял банковские полномочия у трёх финансовых директоров Nexperia, что вызвало тревогу среди европейских членов правления. После этого инцидента правительство Нидерландов объявило о временном введении внешнего управления, указав на «серьёзные нарушения корпоративного управления».
По мнению экспертов Rhodium Group, компания Wingtech может попытаться оспорить решение в суде, однако закон Goods Availability Act предоставляет голландским властям чрезвычайно широкие полномочия для вмешательства в деятельность частных предприятий, если речь идёт о защите национальной безопасности.
Ответ Китая и надежды на компромисс
На фоне конфликта Nexperia заявила, что «уверена в нахождении решения» по снятию американских ограничений.
4 октября Министерство коммерции Китая запретило Nexperia China и её подрядчикам экспортировать ряд готовых компонентов и сборочных узлов, произведённых в КНР.
«Компания активно взаимодействует с китайскими властями для получения исключения из этих ограничений», — говорится в официальном заявлении.
Экономическая дилемма Европы
Как отмечает The Financial Times, история Nexperia показывает, как даже традиционно нейтральные европейские страны оказываются втянутыми в новую «холодную войну технологий». Давление США и ответные шаги Китая ставят под угрозу целые отрасли промышленности.
Для Нидерландов, где базируется мировой лидер в производстве литографического оборудования ASML, это не просто экономический вопрос, а проблема стратегического суверенитета. Решение по Nexperia стало символом того, как быстро технологическая конкуренция превращается в инструмент глобальной политики.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных The Financial Times. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат The Financial Times.
