Автор: Матье Польет, Брюссель
Возвращение Дональда Трампа в Белый дом заставляет Европу осознать свою серьезную уязвимость в цифровой сфере: США имеют возможность отключить интернет.
По мере того, как администрация США повышает ставки в геополитической игре в покер, начавшейся с момента, когда Трамп развязал торговую войну, европейцы начинают осознавать, что многолетняя чрезмерная зависимость от нескольких американских технологических гигантов дала Вашингтону выигрышную руку.
Фатальной уязвимостью является почти полная зависимость Европы от американских поставщиков облачных услуг.
Облачные вычисления — это жизненная сила интернета, которая обеспечивает все: от отправки электронных писем и просмотра видео до промышленной обработки данных и правительственной связи. Всего три американских гиганта — Amazon, Microsoft и Google — контролируют более двух третей регионального рынка, что ставит онлайн-существование Европы в зависимость от компаний, которые заискивают перед президентом США, чтобы избежать надвигающихся регулирований и штрафов.
Сторонники суверенитета в Европе давно выражают опасения, что зависимость от облачных технологий означает, что американские агентства могут шпионить за конфиденциальными данными европейцев, хранящимися на американских серверах в любом месте, благодаря законам США.
Сейчас, в политическом цикле, когда президент США меняет законы в мгновение ока, а главный прокурор Международного уголовного суда лишился доступа к своей электронной почте Microsoft после санкций со стороны Вашингтона (вслед за ордерами на арест высокопоставленных израильских чиновников), существуют реальные опасения, что США могут использовать свое технологическое доминирование в качестве оружия для оказания влияния за рубежом.
«Трамп действительно ненавидит Европу. Он считает, что вся цель ЕС — «подставить» Америку», — сказал Зак Мейерс, директор по исследованиям аналитического центра CERRE в Брюсселе. «Идея о том, что он может отдать приказ о «выключении» или сделать что-то еще, что нанесет серьезный ущерб экономическим интересам, не так уж и неправдоподобна, как могло показаться шесть месяцев назад».
Александр Виндбихлер, генеральный директор австрийской облачной компании Anexia, заявил, что хотел бы, чтобы «айтишники», подобные ему, раньше высказались о «нездоровой зависимости», заявив, что европейская облачная индустрия слишком долго избегала лоббирования и политики, сосредоточившись на технологической конкурентоспособности.
Может ли Трамп отключить облачные сервисы в Европе? «Я не знаю. Но я никогда не ожидал, что США будут угрожать отнять Гренландию», — сказал Виндбихлер. «Это еще более безумное, чем отключение облачных сервисов».
Как «что, если» стало реальностью
Предупреждения начались через пару месяцев после того, как Трамп вернулся в Белый дом.
«Больше нельзя считать разумным полагаться полностью на нашего американского партнера. Существует серьезная опасность, что все наши данные будут использованы администрацией США или инфраструктура станет недоступной для других стран», — заявил в марте на одном из мероприятий Матиас Экке, немецкий социал-демократический депутат Европейского парламента.
«Риск отключения — это новая парадигма», — заявил на том же мероприятии глава французской компании OVHcloud Бенджамин Ревколевски. «Облако — это как кран с водой. Что, если в какой-то момент кран закроют?»
Технологическим эквивалентом закрытия крана было бы распоряжение администрации США облачным компаниям прекратить предоставление услуг в Европе. Облачные вычисления работают путем предоставления предприятиям виртуального доступа к хранению данных и вычислительной мощности, что значительно расширяет возможности благодаря обширным сетям физических центров обработки данных по всему миру.
И хотя сбой в работе сервиса остается крайним сценарием, американские технологические гиганты больше не отвергают его как возможность.
В апреле Microsoft заявила, что добавит в свои контракты с европейскими правительствами обязательную оговорку, чтобы они оставались в сети, и будет оспаривать в суде любые приказы о приостановке деятельности. Хотя президент Брэд Смит заявил, что риск того, что администрация США прикажет американским технологическим компаниям прекратить деятельность в ЕС, «крайне мал», он признал, что это «реальная проблема для людей во всей Европе». В этом месяце Microsoft также представила новые функции, чтобы успокоить европейцев.
Amazon объявила о новой структуре управления для своего так называемого «суверенного предложения» в Европе, чтобы обеспечить «независимую и непрерывную работу» и развеять опасения. Сообщается, что компания подготовила сотрудников к ответу на вопросы клиентов о международных запретах, проинструктировав их говорить, что «в теоретическом случае, если такие санкции когда-либо будут введены, [облачное подразделение Amazon] сделает все практически возможное, чтобы обеспечить непрерывность обслуживания».
Некоторые эксперты задаются вопросом, какую власть будут иметь американские компании, чтобы противостоять Белому дому. «Если политическая ситуация станет враждебной, насколько вероятно, что компании с самыми благими намерениями смогут бросить вызов своему президенту?» — сказала POLITICO Кристина Каффара, экономист в области технологий и конкуренции, почетный профессор Университетского колледжа Лондона.
Новость о том, что в мае главный прокурор Международного уголовного суда Карим Хан лишился доступа к своей электронной почте, размещенной на серверах Microsoft, после введения США санкций в связи с ордером на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, вызвала еще большую озабоченность. Microsoft отказалась комментировать свое непосредственное участие в отключении электронной почты Хана, ограничившись общим заявлением: «Microsoft ни в коем случае не прекращала и не приостанавливала предоставление услуг МУС».
«Естественно, американские компании должны соблюдать законы США», — написала Аура Салла, финская законодательница из правоцентристского лагеря в Европейском парламенте и бывший главный лоббист Meta в Брюсселе, в ответ на новости о МУС, добавив, что «для европейцев это означает, что мы не можем доверять надежности и безопасности операционных систем американских компаний».
Политики и эксперты выступают за создание реальной европейской технологической альтернативы. «Можно почувствовать, что всего один указ может лишить вас доступа к важнейшим технологиям и критически важной инфраструктуре», — сказала Франческа Брия, профессор инноваций в Университетском колледже Лондона. «Стало ясно, что Европа не должна зависеть от какой-либо внешней силы, которая может отключить ее от сети».
Резервный план на 300 миллиардов евро
Стремление Европы отказаться от американского облачного хранения данных сталкивается с суровой реальностью: ослабить технологическое доминирование США будет нелегко и недешево.
«Если посмотреть на облачное хранение данных, искусственный интеллект, центры обработки данных, то, к сожалению, альтернатив предложениям американской цифровой индустрии просто нет», — заявил в апреле бывший министр финансов Германии Йорг Кукис, призывая блок к осторожности в вопросе торговых ответных мер против Трампа.
Одна из инициатив в области промышленной политики, набирающая обороты в качестве плана действий по восстановлению баланса, оценивается в 300 миллиардов евро. Созданная группой технических экспертов и экономистов и поддержанная европейской промышленностью, так называемая инициатива «EuroStack» направлена на то, чтобы сделать Европу самодостаточной в области цифровой инфраструктуры, вплоть до программного обеспечения.
Движение хочет, чтобы ЕС объединился вокруг трех целей: «Покупай европейское», «Продавай европейское» и «Финансируй европейское». Они призывают лиц, принимающих решения, отдавать приоритет компаниям из ЕС при заключении государственных контрактов, устанавливать квоты на государственные закупки и запустить фонд EuroStack для поддержки отечественных технологий.
«В этом подходе нет ничего исключительного: эти инструменты промышленной политики широко используются в других юрисдикциях, включая США, на протяжении десятилетий — крупные государственные контракты способствовали росту сегодняшних технологических гигантов», — пишут организаторы.
Это будет не так просто, говорит Мейерс из аналитического центра CERRE. «Они просят много денег на этот проект. Сотни миллиардов. Идея, что они появятся как по волшебству, довольно фантастична», — сказал он. Противники, такие как американская торговая группа Chamber of Progress, утверждают, что затраты могут превысить 5 триллионов евро.
Несколько европейских стран и ведущие законодатели в Европейском парламенте уже выразили поддержку инициативе EuroStack, которая была явно упомянута в недавнем коалиционном соглашении в Германии.
Однако политики также балансируют на грани, пытаясь найти баланс между шагами в направлении европейского суверенитета и обвинениями в протекционизме, которые могут вызвать негативную реакцию со стороны США.
«Ни одна страна или регион не может в одиночку возглавить технологическую революцию», — заявила 5 июня в Брюсселе журналистам глава отдела технологического суверенитета ЕС Хенна Вирккунен, представляя стратегию, в которой также признается, что блок «столкнется с риском использования его технологической и экономической зависимости в качестве оружия».
В затруднительном положении
Одна из инициатив по разработке правил, над которой работают в Брюсселе, может значительно ограничить будущее влияние Трампа на создание широкомасштабных цифровых сбоев.
Однако эта инициатива, устанавливающая условия для новой маркировки, призванной повысить уровень кибербезопасности облачных решений, используемых компаниями и администрациями, уже несколько месяцев находится в подвешенном состоянии среди стран ЕС именно потому, что она является болезненным вопросом для США. Предложение может включать в себя сертификацию высшего уровня, гарантирующую иммунитет от иностранных законов.
Оно разделило страны в зависимости от того, насколько сильно они готовы отказаться от американских технологий и выступить против трансатлантических отношений.
Запрос о свободе информации, поданный POLITICO в октябре, выявил многочисленные сообщения Госдепартамента США Европейской комиссии, датированные сентябрем 2023 года, когда Вашингтон лоббировал проекты планов. Технический отдел Комиссии отказался публиковать документы, заявив, что раскрытие информации «повлияет на взаимное доверие между ЕС и США и, таким образом, подорвет их отношения».
Франция является ярым сторонником использования этого ярлыка, чтобы поставить европейские данные вне досягаемости экстерриториальных законов, таких как американский Cloud Act, де-факто отстраняя от участия крупные технологические компании. «Геополитическая напряженность заставляет нас, как никогда ранее, ставить под сомнение суверенитет наших данных и, следовательно, их хранение», — заявила министр цифровых технологий Франции Клара Шаппаз.
Нидерланды, в значительной степени зависящие от американских технологий, до недавнего времени оставались ключевым противником использования этого ярлыка для исключения американских гипермасштабируемых компаний. Однако сильный атлантизм страны показал признаки сдвига на фоне недавних трансатлантических политических потрясений.
По мере того, как первый глава Европейской комиссии по технологическому суверенитету берет на себя инициативу, растет давление, чтобы без извинений поддерживать технологии, произведенные в Европе, и отстаивать свою позицию, пока Вашингтон оказывает сопротивление.
«Европа слепо верила, что США всегда будут рядом и всегда на ее стороне», — сказал Брия, профессор Университетского колледжа Лондона. «Сейчас ситуация выглядит совсем иначе».
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Politico. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Politico и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Politico.
