Грегорио Сорги и Зоя Шефталович
Европейская комиссия в среду объявит о планах инвестировать в регионы ЕС, граничащие с Россией, Беларусью и Украиной, которые испытывают экономические трудности из-за войны.
Сокращение инвестиций, снижение грузопотока и падение туризма нанесли серьёзный экономический удар по самым восточным регионам ЕС, прежде всего по странам Балтии, Финляндии и Польше. Стратегия Комиссии направлена на то, чтобы стимулировать международные финансовые институты к финансированию этих территорий — однако она не предусматривает выделения новых средств.
«Самые безопасные границы — это не просто контролируемые границы, они должны быть живыми», — заявила Ниина Ратиляйнен, член городского совета финского Турку и рабочей группы по Украине в Европейском комитете регионов. «Инвестиции в рабочие места, чистую энергетику и образование в приграничных регионах ЕС создают основу реальной безопасности».
ЕС обеспокоен тем, что если самые восточные регионы начнут терять население, это подорвёт способность Европы защищать границы, сообщил представитель Комиссии, пожелавший остаться неназванным. В Брюсселе также опасаются, что экономические трудности могут подтолкнуть жителей этих регионов к поддержке маргинальных партий на выборах и сделать их более восприимчивыми к российской пропаганде.
Владислав Орты́ль, воевода польского региона Подкарпатское, отметил, что его область «непосредственно затронута последствиями продолжающейся войны, включая миграционное давление, перебои в транспортных потоках и возросшую нагрузку на государственные службы и региональную экономику». Он добавил, что «усиливающаяся геополитическая напряжённость» означает необходимость перераспределения ресурсов ЕС на «укрепление устойчивости» приграничных территорий.
Одним из приоритетов плана является оживление приграничных районов, оказавшихся в экономической депрессии вследствие российского вторжения — будь то из-за отсутствия туризма или из-за рисков, связанных с проживанием рядом с украинской границей.
«Безопасность Европы начинается на её восточной границе», — говорится в проекте документа под названием «Сообщение о восточных приграничных регионах», с которым ознакомилось издание POLITICO. «Сильная, процветающая и устойчивая восточная граница необходима для защиты всего континента».
Однако стратегия, которую представит исполнительный вице-президент по вопросам сплочённости Раффаэле Фитто, не предусматривает новых средств, поскольку текущий бюджет ЕС, действующий до 2028 года, уже перегружен, сообщили два представителя Комиссии.
«Нам нужен прямой доступ к финансированию ЕС и стратегия, отражающая сегодняшние реалии на местах», — заявил Милан Майерский, глава самоуправляемого региона Прешов в Словакии. «В Восточной Словакии мы ежедневно ощущаем экономические, социальные и вопросы безопасности, связанные с войной России. Наш ВВП на душу населения составляет лишь чуть более 54 процентов от среднего по ЕС, и война углубила давние структурные разрывы». Майерский сообщил, что на прошлой неделе встречался с Фитто в Братиславе в преддверии представления плана.
Страны Балтии уже ориентируются на следующий бюджет ЕС, переговоры по которому в настоящее время ведут государства-члены. Они считают, что план Комиссии усилит их требования о выделении средств для самых восточных регионов начиная с 2028 года.
«Мы ожидаем, что наши особенности будут учтены в переговорах» по следующему долгосрочному бюджету ЕС, заявил POLITICO министр по делам Европы Литвы Сигитас Миткус. «Это сообщение [о восточных приграничных регионах] будет живым документом».
Согласно плану Фитто, глобальные финансовые институты станут частью платформы «EastInvest», которая немедленно вступит в силу для «удовлетворения инвестиционных потребностей» и предоставления финансовой поддержки этим регионам, говорится в проекте документа.
Брюссель позволит странам, граничащим с Россией и Беларусью — Финляндии, Польше, Эстонии, Латвии и Литве — использовать часть своих фондов регионального развития ЕС для предоставления гарантий Европейскому инвестиционному банку, Европейскому банку реконструкции и развития, Северному инвестиционному банку и национальным банкам развития для инвестиций в их восточные регионы. Конечная цель — предоставить льготное кредитование предприятиям в регионах, граничащих с Украиной, которые в противном случае столкнулись бы с трудностями при привлечении финансирования.
Дверь также открыта для других стран ЕС, граничащих с Украиной — включая Румынию, Венгрию и Словакию — чтобы присоединиться к инициативе на более позднем этапе, сообщил один из представителей Комиссии.
В частичной уступке странам Балтии Комиссия указала, что «изучит возможность проведения специальных конкурсов для восточных приграничных регионов в рамках будущего Европейского фонда конкурентоспособности», объём которого составит 410 миллиардов евро и который будет поддерживать инновационные компании ЕС с 2028 года. Такой шаг станет значительным изменением, поскольку ранее Комиссия отвергала призывы привязать новый фонд к географическим критериям.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Politico. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Politico и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Politico.
