Автор: Юджин Чаусовский, старший директор New Lines Institute.
Пока Иран сотрясают внутренние потрясения, а администрация Трампа рассматривает возможность военных ударов, Соединённые Штаты также тихо, но заметно усиливают взаимодействие с двумя странами к северу от Ирана — Арменией и Азербайджаном. Администрация Трампа активно участвовала в дипломатическом посредничестве между двумя давними противниками, продолжая усилия США по расширению экономических связей в стратегически важном кавказском регионе через развитие международной торговли и инфраструктуры. Действия США здесь могут свидетельствовать о подходе Вашингтона к урегулированию других кризисов в мире, а также к управлению стратегической конкуренцией с Россией и Китаем.
Хотя регион Кавказа остаётся в тени более масштабных и громких войн на Украине и на Ближнем Востоке, он хорошо знаком с военными конфликтами. С конца 1980-х годов и до недавнего времени Армения и Азербайджан находились в состоянии затяжной войны из-за Нагорного Карабаха.
После безрезультатных попыток посредничества со стороны уже распущенной Минской группы, сопредседателями которой были Россия, США и Франция, Азербайджан провёл военные операции в 2020 и затем в 2023 году, чтобы вернуть утраченные территории в Нагорном Карабахе и прилегающих районах, находившихся под контролем Армении. Россия, которая долгое время выступала гарантом безопасности Армении и имела военный контингент в регионе, не вмешалась из-за отсутствия договорных обязательств в отношении территорий вне международно признанных границ Армении, а позже — из-за собственной войны на Украине.
Военные действия Азербайджана позволили Баку реализовать одну из давних целей: не только вернуть территории, но и использовать эти достижения для восстановления и расширения транспортных связей с районами, которые были отрезаны из-за затяжного конфликта. Речь шла, в частности, об эксклаве Нахичевань и западных территориях ближе к Турции, с которой Азербайджан поддерживает тесные дипломатические и оборонные отношения.
Именно стремление к транспортной связности объясняет, почему после завершения военных действий Азербайджан быстро сосредоточился на заключении мирного соглашения и нормализации дипломатических отношений с Арменией. Это должно было способствовать реализации региональных инфраструктурных проектов. Премьер-министр Армении Никол Пашинян, пришедший к власти в результате народной революции 2018 года и увидевший возможность вывести страну из изоляции и снизить чрезмерную зависимость от России, согласился на дипломатическую нормализацию, несмотря на серьёзную оппозицию внутри страны.
Переговоры между Арменией и Азербайджаном продвигались медленно, но поступательно, включая обсуждение делимитации границы и упрощения торговых процедур. Возвращение администрации Трампа в конце 2024 года ускорило мирный процесс. В рамках усилий президента Дональда Трампа укрепить свой имидж дипломата и миротворца обе страны стремились заручиться поддержкой США. В августе прошлого года президент Азербайджана Ильхам Алиев и Никол Пашинян прибыли в Белый дом, где при участии Трампа состоялась церемония подписания мирного соглашения и была сделана совместная декларация о намерении завершить ратификацию документа, который положит конец многолетнему конфликту.
Ключевым элементом соглашения 2025 года стало создание крупного транзитного коридора под названием Trump Route for International Peace and Prosperity (TRIPP). Поддерживаемый США инфраструктурный проект соединит Азербайджан с Нахичеванью через территорию Армении посредством автомобильных и железных дорог, а также трубопроводов. Согласно объявленным условиям, Соединённые Штаты получат эксклюзивные права на развитие проекта сроком на 99 лет. В последних обсуждениях речь шла о том, что США будут владеть 74 процентами компании TRIPP Development Company, а Армения сохранит оставшуюся долю.
Хотя речь идёт о сравнительно небольшой территории — всего около 26 миль, — последствия для региональной связности могут быть масштабными. Кавказ богат энергетическими ресурсами, такими как нефть и природный газ (как и Центральная Азия по ту сторону Каспийского моря), и занимает важное транзитное положение. Азербайджан уже экспортирует нефть и газ в Турцию и далее в Европу, способствуя диверсификации европейской зависимости от российских энергоресурсов. Новый коридор также может обеспечить более короткий маршрут для поставок критически важных природных ресурсов из Центральной Азии, включая редкоземельные металлы, на западные рынки.
Китай также стремится усилить своё присутствие в регионе: Кавказ и Центральная Азия являются ключевыми узлами так называемого «Срединного коридора», соединяющего Китай с Европой.
Однако существует ряд факторов, способных осложнить участие США в кавказских проектах, включая расширение инфраструктурной связности через TRIPP и другие инициативы. Во-первых, процесс дипломатической нормализации между Арменией и Азербайджаном ещё не завершён официально. Важным событием станут парламентские выборы в Армении в июне. Хотя, согласно опросам, партия Пашиняна лидирует, оппозиционные силы внутри страны и за её пределами могут превратить выборы в серьёзное испытание для мирной повестки.
Вторым вызовом являются внешние игроки. Россия открыто выступает против проектов связности Восток–Запад на Кавказе, особенно тех, которые могут снизить её роль как крупного поставщика энергии и транзитной державы и в которых участвуют западные страны, включая США. Несмотря на ослабление влияния Москвы в Армении и регионе в целом, Россия остаётся активным игроком и не раз демонстрировала — от Украины до Африки — готовность выступать в роли дестабилизирующей силы, если считает, что её интересам угрожают. Затяжной конфликт в Украине ограничивает возможности Кремля, но не устраняет их полностью.
Иран также разделяет российскую позицию против проектов связности Восток–Запад по схожим причинам, а также из-за экономических и оборонных связей Азербайджана с Израилем. Обострение отношений между Тегераном и Вашингтоном усиливает неопределённость. Если иранскому руководству удастся пережить внутреннюю турбулентность, это может ещё больше сблизить Тегеран и Москву в противодействии американской активности в регионе. Однако серьёзные политические изменения в Иране вследствие протестов и давления со стороны США, напротив, могут придать дополнительный импульс таким инициативам, как TRIPP.
Многие игроки стремятся повлиять на формирование нового баланса в регионе. Усилия США по нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном и продвижению проекта TRIPP могут стать ключевым фактором евразийской геополитики — и возможной моделью для действий в других частях мира.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Foreign Policy. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Foreign Policy и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Foreign Policy.
