Авторы: Бен Холл и Мартон Дунай
Чтобы почувствовать накал диких обвинений, которыми обмениваются накануне ключевых парламентских выборов в Венгрии в это воскресенье, достаточно взглянуть на реакцию Виктора Орбана на предполагаемую попытку взорвать трансграничный газопровод в пасхальные выходные.
«Думаю, теперь Венгрия в безопасности», — заявил премьер-министр, один из первых поборников «нелиберальной демократии», после того как срочно прибыл на место происшествия и дал понять, что за предотвращённой атакой стояла Украина.
Тема иностранного вмешательства была доминирующим мотивом в кампании Орбана на этих выборах, которые Жельке Чаки из Центра европейских реформ в Будапеште называет «самыми важными выборами в ЕС» не только в этом году, но и за «довольно долгое время».
Поскольку исход голосования будет иметь немедленные последствия для Европы и мира за её пределами, это выборы, которые хотят выиграть и Вашингтон, и Москва, и Киев, и Брюссель.
Поражение Орбана после 16 лет у власти лишило бы национал-консерваторов по всему миру их первопроходца и идейного знаменосца, а Белый дом и Кремль — крайне надёжного союзника.
Для его противников эти выборы дают редкий шанс остановить долгий дрейф страны к автократии, ослабить тревоги ЕС по поводу коррупции и верховенства права, а также убрать одно из главных препятствий для практической помощи охваченной войной Украине.
Они также опасаются, что он может использовать свои заявления о внешнем вмешательстве как предлог, чтобы оспорить неблагоприятный для себя результат.
Но, несмотря на слова Орбана, связывавшего предполагаемый заговор вокруг газопровода с «украинскими возможностями», в этой конспирологической версии возникла заминка.
Эксперты по безопасности, ссылаясь на венгерские разведывательные источники, ранее предупреждали о диверсии «под чужим флагом», нацеленной на энергетическую инфраструктуру — в том числе на тот же самый газопровод сразу по ту сторону границы, в Сербии. Сербские власти заявили, что на данный момент у них нет доказательств причастности Украины.
Петер Мадьяр, человек, бросивший вызов Орбану на выборах в воскресенье, высмеял эту историю как «дешёвый фарс», инсценированный «опереточным правительством».
На данный момент именно партия Мадьяра «Тиса» в среднем лидирует в независимых опросах на 13 пунктов, хотя опросы, связанные с правительством, дают партии Орбана «Фидес» преимущество в 6,5 пункта.
Поддержка правительства ослабла из-за трёх лет почти нулевого экономического роста и инфляции, которая в какой-то момент была самой высокой в ЕС. Растёт общественное недовольство клановым капитализмом и подтасованными государственными контрактами в сфере госзакупок, выгодными соратникам Орбана, а претензии «Фидес» на моральный авторитет были разрушены разоблачением правительственного сокрытия двух педофильских скандалов.
По мере приближения дня голосования перспектива поражения Орбана тревожит его союзников по всему миру.
На мероприятии Conservative Political Action Conference в Будапеште в прошлом месяце конгрессмен-республиканец Расс Фулчер назвал Венгрию Орбана «наконечником копья в борьбе с глобализмом». Лидер нидерландских крайне правых Герт Вилдерс назвал Орбана «львом на континенте, которым управляют овцы».
На этой неделе администрация Трампа пришла ему на помощь. Во время двухдневной поездки в Будапешт вице-президент Джей Ди Вэнс объявил, что «приехал помочь ему в этой избирательной кампании», одновременно осудив «по-настоящему позорное» вмешательство Брюсселя.
Вэнс восхвалял «моральное сотрудничество» между Америкой Трампа и Венгрией Орбана в «защите западной цивилизации». Во время предвыборного митинга Вэнс позвонил президенту Дональду Трампу и поднёс телефон к микрофону.
«Я большой поклонник Виктора, — сказал Трамп собравшимся. — Я с ним до конца, и США с ним до конца».
Поражение Орбана также устранило бы правительство, дружественное Пекину и почти сервильное в отношении Москвы.
«В любом вопросе, где я могу быть полезен, я к вашим услугам», — сказал Орбан президенту России Владимиру Путину в телефонном разговоре в октябре, предлагая быть «мышью», помогающей российскому «льву», согласно утёкшей стенограмме, с которой ознакомился Bloomberg. Министр иностранных дел Петер Сийярто, по-видимому, признал, что информировал российских чиновников о конфиденциальных обсуждениях санкционной политики со своими коллегами по ЕС.
Напротив, именно Украина — тот сосед, который ощутил бы наиболее немедленные последствия смены власти в Будапеште.
Отношения между двумя странами были крайне напряжёнными из-за споров о правах небольшой венгерской общины, проживающей на западе Украины, поставок энергии из России и прокремлёвской позиции Орбана.
В предыдущих кампаниях Орбан раздувал страхи перед внешним вмешательством, атакуя либерального филантропа Джорджа Сороса, нелегальных мигрантов и председателя Европейской комиссии Урсулу фон дер Ляйен.
Теперь украинский президент Владимир Зеленский представлен как угроза Венгрии, и его лицо расклеено на билбордах «Фидес» по всей стране.
Если говорить конкретнее, Орбан заблокировал выплату кредита ЕС Киеву на сумму 90 млрд евро, на который он дал согласие в декабре. Украина может уже в ближайшие недели быть вынуждена прибегнуть к жёстким мерам, чтобы укрепить свою оборону, включая печатание денег, если эти средства останутся замороженными, а европейские правительства не смогут поддержать её меньшими кредитами.
Канцлер Германии Фридрих Мерц назвал это вето «грубым актом нелояльности внутри Европейского союза», а председатель Европейского совета Антониу Кошта заявил, что оно нарушает принцип «искреннего сотрудничества», обязательный для всех членов ЕС.
Венгерский премьер дал понять, что мог бы снять своё вето, если будут возобновлены поставки в ЕС по российскому трубопроводу. Но Даниэль Хегедюш, заместитель директора Institut für Europäische Politik в Берлине, предостерегает от предположения, что переизбранный Орбан будет готов к компромиссу, особенно если ему придётся опираться на крайне правую партию «Наша Родина» для получения большинства.
«Орбан никогда не умерялся, а после каждой победы на выборах лишь радикализировался», — говорит он. Если он победит на честных выборах, вывод Орбана будет заключаться в том, что антиукраинская мобилизация сработала, добавляет Хегедюш.
Лидеры ЕС тихо надеются на убедительную победу Мадьяра и «Тисы». Консервативный патриот и бывший представитель правящей элиты, Мадьяр, по словам аналитиков, не является европейским федералистом. Но он пообещал восстановить сотрудничество с институтами ЕС, не в последнюю очередь для того, чтобы убедить Брюссель разморозить почти 20 млрд евро средств для Венгрии, заблокированных из-за проблем с верховенством права.
Он выступает против ускоренного вступления Украины в ЕС, но в Брюсселе надеются, что он снимет блокировку Орбаном начала переговоров.
С другой стороны, пятый подряд срок премьер-министра усилил бы опасения по поводу венгерского саботажа внешней политики ЕС и переговоров по следующему семилетнему бюджету ЕС, что позволило бы Будапешту держать весь блок в заложниках.
В таких условиях у ЕС было бы немного вариантов, поскольку у него нет действенных правовых инструментов, чтобы обратить вспять сползание к автократии. Его крайняя мера — лишение государства-члена права голоса — требует единогласной поддержки остальных 26 государств-членов, что маловероятно, учитывая, что союзники Орбана находятся у власти в Словакии, Чехии и Италии.
На самом деле на этих выборах поставлено на карту то, «останутся ли они в разумной степени свободными и демократическими, или Орбан воспользуется авторитарными мерами, чтобы сохранить власть», говорит Хегедюш.
«Это может превратить гонку в первые сфальсифицированные выборы в ЕС, что затем поставит исключительный вызов демократической целостности Европейского союза, а также его процессам принятия решений».
Инсайдеры «Фидес» говорят, что у партии есть прочная база в 1,5 млн ядерных избирателей, и она может убедить ещё несколько сотен тысяч остаться с ней у избирательных урн. Но для победы ей придётся «мобилизовать» ещё 500 000 неактивных или отстранённых избирателей.
Мэры, местные некоммерческие организации, оппозиционные активисты и представители крупной ромской общины страны предупреждали, что подкуп голосов уже идёт: по всей стране распространяются наличные на миллионы евро, чтобы они сработали в пользу «Фидес» в день выборов, хотя подобные обвинения, как известно, крайне трудно доказать.
«Это может решить исход выборов», — говорит Антал Матэ, мэр города Ньирбатор на востоке Венгрии от оппозиционной партии, где, как утверждается, подкуп голосов в большом ромском трущобном квартале — одном из сотен по всей стране — помог четыре года назад обеспечить кандидату «Фидес» на парламентских выборах поразительные 83 процента голосов.
«Если провести весь день голосования в таком месте, то видно, что люди голосуют организованно», — говорит Матэ.
Несколько представителей правительства и «Фидес» не ответили на неоднократные запросы о комментарии.
Международные наблюдатели описали последние трое всеобщих выборов как свободные, но несправедливые, хотя критики говорят, что некоторые нарушения так и не были зафиксированы документально.
Во время своего первого срока после 2010 года Орбан, имея две трети мест в парламенте, пересмотрел избирательную систему и перекроил округа так, чтобы они благоприятствовали его партии «Фидес».
Именно такие изменения обеспечили ему второе сверхбольшинство в 2014 году. Эксперты по выборам говорят, что на этот раз «Тисе» потребуется преимущество в 5–7 процентных пунктов лишь для того, чтобы получить рабочее большинство в парламенте.
Орбан также склонял выборы в свою пользу, усиливая контроль над СМИ, ограничивая доступ оппозиции к рекламе и используя государственные ресурсы для предвыборной агитации.
Правительство щедро раздаёт деньги целевым группам избирателей: дополнительные выплаты пенсионерам и бонусы в размере шестимесячной зарплаты для полицейских и военных. Все предвыборные раздачи вместе обойдутся в 2,2 процента ВВП.
Такие шаги — часть давно отработанного политического набора премьер-министра. Но новым в этой кампании стала запредельная нелепость правительственных обвинений во внешнем вмешательстве — особенно в адрес Украины.
Некоторые эксперты по разведке опасаются, что страной, которая с наибольшей вероятностью могла бы вмешаться в эти выборы, является Россия, однако в центре заявлений Орбана находятся Киев и Брюссель.
В пятницу венгерский премьер заявил, что его противники «не остановятся ни перед чем, чтобы захватить власть», обвинив их в «сговоре с иностранными разведслужбами».
«Это настолько оторвано от реальности, что это просто трудно опровергать», — говорит Петер Креко из Political Capital, исследовательской организации в Будапеште. Креко сравнивает эту кампанию с «очень мрачным эпизодом Black Mirror» — отсылкой к антиутопическому телесериалу, в котором персонажами манипулируют новые технологии.
Ранее в этом году венгерские власти заявили, что более десятка школ получили сообщения о минировании, написанные на украинском языке; эти обвинения транслировали провластные СМИ. Бомб не нашли, и никаких доказательств реальной угрозы обнаружено не было.
В прошлом месяце венгерская антитеррористическая полиция перехватила фургон, перевозивший наличные и золото из австрийского банка в украинский. Венгерские чиновники намекнули, что деньги предназначались для зловещих целей. Груз был изъят, и было начато расследование по линии борьбы с отмыванием денег. Оба банка заявили, что это была обычная операция по обеспечению ликвидности, и эту версию поддержал Европейский центральный банк.
Сообщения об инциденте с «золотым фургоном», похоже, вывели Зеленского из себя, и он сделал заявление, прозвучавшее почти как физическая угроза в адрес венгерского лидера. Намекнув на Орбана, украинский президент сказал, что «передаст адрес этого человека нашим вооружённым силам».
Эта вспышка восторга привела кампанию «Фидес» в восторг. «Господин Зеленский — один из крупнейших сторонников Орбана. Он действительно очень помог его переизбранию», — говорит советник по кампании, который утверждает, что интернет-опросы могут недооценивать поддержку Орбана. По его словам, часть избирателей «Фидес» может скрывать свои предпочтения, а поддержка среди ромов, вероятно, выше, чем показывают опросы.
Правительство также сделало всё возможное, чтобы очернить Мадьяра и его партию, — планы, которые с треском провалились, когда их раскрыли разоблачители из правоохранительных органов.
Бенце Сабо, капитан полиции, занимавшийся расследованиями сексуального насилия над детьми, сообщил местным СМИ, что его подразделение было втянуто в, по всей видимости, секретную операцию спецслужб по подрыву «Тисы».
Венгрия не вернётся в Европу как блудный сын. Скорее это будет возвращение неверного мужа
Полиция провела обыски в домах двух IT-специалистов, которые ранее работали на партию, под ложным предлогом хранения изображений сексуального насилия над детьми. Позднее венгерское контрразведывательное агентство AH заявило, что это было вмешательство против якобы украинской операции влияния. Это утверждение так и не было подтверждено.
«То, что было раскрыто… переходит все границы», — сказал Мадьяр. «Это равносильно попытке переворота в Венгрии».
Сам лидер «Тисы» также стал целью целой серии кампаний по дискредитации.
Не названные по имени противники угрожали опубликовать тайно записанное видео, где он занимается сексом со своей девушкой после вечеринки в арендованной квартире, где у других гостей были запрещённые наркотики. Мадьяр признал, что его заманили в «медовую ловушку», но отрицал употребление наркотиков. Он сдал волосы и мочу на анализ в австрийской клинике и опубликовал результаты, показавшие, что он чист.
До настоящего момента Мадьяр, похоже, обладает качеством «тефлона», сделавшим его самым серьёзным противником Орбана за многие годы. Он объединил большую часть антиправительственных сил и построил низовое движение, сам ведёт свои соцсети и неустанно ведёт кампанию, стараясь обойти контроль Орбана над традиционными каналами информации.
Было бы преувеличением назвать поражение Орбана концом нелиберализма в Венгрии, говорит Чаки из аналитического центра CER.
«Фидес» захватил так много государственных институтов, а его влияние подкреплено столь большим числом трудноизменяемых законов, что у Орбана было бы множество способов блокировать действия нового правительства — если только «Тиса» не получит собственное большинство в две трети парламента, чтобы изменить конституцию.
Да и сам Мадьяр пока ещё не подтвердил свои либерально-реформаторские качества — ни внутри страны, ни за её пределами. «Венгрия не вернётся в Европу как блудный сын, — говорит дипломат ЕС в Будапеште. — Скорее это будет возвращение неверного мужа».
Но лидер оппозиции понимает, что это его шанс доказать сторонникам, что они были правы, а сомневающимся — что они ошибались. Слоган кампании Мадьяра говорит сам за себя: «Сейчас или никогда».
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с The Financial Times. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью The Financial Times и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю The Financial Times.
