Администрация президента Дональда Трампа добавила в новые торговые соглашения с Камбоджей и Малайзией так называемые «ядовитые пилюли» — пункты, позволяющие США в одностороннем порядке прекратить действие договора, если партнёры подпишут сделки, которые, по мнению Вашингтона, могут угрожать «существенным интересам США» или «представлять материальную угрозу» американской безопасности.
По оценке экспертов, эти положения стали своеобразным «тестом на лояльность» для небольших стран Юго-Восточной Азии, балансирующих между экономическими интересами Китая и США. Как отмечает The Financial Times, Вашингтон фактически превратил торговые соглашения в инструмент геополитического контроля, расширяя поле стратегического противостояния с Пекином.
Инструмент влияния, а не свободной торговли
«Это способ защитить доступ США к азиатскому рынку и попытка перекроить ту самую “фабрику Азии”, которая сложилась за последние десятилетия», — объяснил профессор геополитики и стратегии бизнес-школы IMD в Лозанне Саймон Эвенетт.
Он отметил, что формулировки в документах настолько широки, что дают Вашингтону право единолично расторгнуть соглашения, усиливая давление на регион. В договоре с Малайзией также предусмотрено обязательство страны соблюдать американские санкции и иные экономические ограничения.
«В конечном счёте такие “ядовитые пилюли” превращают торговые соглашения из чисто коммерческих инструментов в средство управления внешнеэкономическим курсом партнёров», — подчеркнул Эвенетт в своём аналитическом докладе.
От НАФТА до Камбоджи: прецедент и новая практика
Подобная практика уже частично применялась в 2020 году в рамках соглашения между США, Мексикой и Канадой (USMCA). Однако, по словам Эвенетта, там имелись чёткие юридические механизмы, а нынешние договоры с Камбоджей и Малайзией формулированы значительно расплывчато.
Эксперт торговой группы Flint Global Сэм Лоу считает, что эти соглашения носят в первую очередь тактический характер:
«Главная цель — смягчить избыточную агрессивность торговой политики администрации Трампа. Они будут работать, пока не перестанут — и тогда придётся искать новые подходы».
«Гвоздь в крышку гроба» многосторонней торговли
Мария Демерцис, глава аналитического центра Conference Board в Брюсселе, назвала новые положения «ещё одним гвоздём в крышку гроба многосторонней торговли». По её словам, Вашингтон опасается растущего влияния Китая, который стремится доминировать в региональных цепочках поставок.
«Это президент Трамп говорит: “Я главный, договаривайтесь со мной”. А у этих стран не так много рычагов, чтобы отказаться от условий. Главная цель — не допустить проникновения Китая в США через АСЕАН», — подчеркнула она.
Регион между молотом и наковальней
По данным The Financial Times, «ядовитые пилюли» дополняют другие меры Вашингтона — например, возможные 40-процентные “реэкспортные” тарифы на китайские товары, проходящие через порты Юго-Восточной Азии. Это усиливает раскол между Китаем и его соседями, для которых США остаются крупнейшим экспортным рынком.
В ближайшее время наблюдатели ожидают аналогичные пункты в переговорах Вашингтона с Таиландом и Вьетнамом. Однако переговоры с Бангкоком заморожены после смены правительства, а Вьетнам, по словам главы регионального офиса Eurasia Group Питера Мамфорда, «занял жёсткую позицию, требуя лучших условий, рискуя при этом ухудшить отношения с США».
Ответ Пекина и позиция АСЕАН
После объявления в апреле новых американских тарифов, названных «днём освобождения торговли», председатель КНР Си Цзиньпин совершил дипломатическое турне по странам Юго-Восточной Азии, призывая к «укреплению взаимных связей». Китайское МИД напомнило, что любые торговые споры должны решаться «через диалог и консультации» и не должны «наносить вред третьим сторонам».
Тем не менее, по завершении визита президента Трампа в Куала-Лумпур, АСЕАН и Китай подписали обновлённое соглашение о свободной торговле, расширяющее товарооборот, который в 2024 году достиг 771 млрд долларов.
Вашингтон играет в долгую
Администрация Трампа заявила, что её цель — «устранить разрушительные торговые дефициты и защитить американские отрасли и рабочих с помощью тарифов и двусторонних соглашений».
Но для стран Юго-Восточной Азии, привыкших балансировать между двумя сверхдержавами, новые условия становятся серьёзным испытанием. «Ядовитые пилюли» теперь не просто юридическая формальность — это символ новой эпохи, когда торговля окончательно перестала быть исключительно экономическим вопросом и превратилась в арену геополитического давления.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных The Financial Times. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат The Financial Times.
