Южный Кавказ — это мозаика враждующих соперников и закрытых границ. Наблюдательные посты и бункеры тянутся вдоль его рубежей. 8 августа Дональд Трамп встретился с премьер-министром Армении Николом Пашиняном и президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, чтобы попытаться положить конец конфликту между их странами. В Белом доме трое лидеров подписали мирную декларацию, а также соглашения по торговле и безопасности. Ключевым моментом стало согласие Армении открыть американский транспортный маршрут через свою территорию, соединяющий Азербайджан с его эксклавом — Нахичеванью (см. карту). Коридор получит название «Маршрут Трампа во имя международного мира и процветания» (Trump Route for International Peace and Prosperity, TRIPP). «Для меня это большая честь», — заявил президент США.
Алиев и Пашинян пообещали выдвинуть его кандидатуру на Нобелевскую премию мира. Эта сделка ослабит позиции России, которая долго вмешивалась в конфликт, а также Ирана. Это не формальный мирный договор, но он прокладывает путь к куда более значимой цели — завершению одного из самых трудноразрешимых конфликтов в мире и региональной разрядке, включая нормализацию отношений Армении с Турцией, союзником Азербайджана. Сбудется ли это, станет проверкой американской дипломатии, а также самих Армении и Азербайджана. Россия всё ещё может устроить проблемы.
Армения и Азербайджан воюют уже более 35 лет. В конце 1980-х, когда Советский Союз начал распадаться, поддерживаемые Арменией сепаратисты захватили Нагорный Карабах — регион в составе Азербайджана — и позже создали буферную зону. Долгие годы конфликт оставался «замороженным». Азербайджан, чей нефтегазовый сектор переживал бурный рост, создал мощную армию, оснащённую турецкими и израильскими дронами и ракетами. В 2020 году он вернул себе территорию вокруг Нагорного Карабаха. В 2023 году взял под контроль и сам регион — около 100 тысяч армян бежали. Россия, которая в 1990-е поддерживала Армению, на этот раз осталась в стороне. Частично это было наказанием для Пашиняна — демократического лидера, пришедшего к власти в 2018 году в результате мирной революции, свергнувшей правителей, ориентированных на Кремль.
С начала 2024 года стороны постепенно приближаются к заключению мирного договора. Ранее в переговорах они опирались на посредников — Россию, Турцию или Минскую группу, созданную в 1990-е для урегулирования конфликта. Но в последнее время начали говорить напрямую. В марте стороны согласовали проект договора.
Оставалось два препятствия. Первое — требование Азербайджана убрать из Конституции Армении упоминания о Нагорном Карабахе, что потребует проведения референдума. Второе — требование Баку об открытии транспортного коридора в Нахичевань. В 2020 году, в рамках соглашения о прекращении огня, Алиев и Пашинян согласились открыть маршрут под контролем российских чиновников. Позже оба отказались от идеи российского участия, но не смогли договориться об альтернативе.
Трамп предложил частичное решение. В течение нескольких месяцев американские переговорщики курсировали в регион, пытаясь достичь компромисса. Армения сдаст землю в аренду США на 99 лет, а американская сторона наймёт подрядчиков для эксплуатации маршрута. TRIPP даст США долгосрочный интерес в обеспечении безопасности региона. Россия в ярости.
США также сделали Армении и Азербайджану дополнительные предложения. Глава SOCAR, государственной энергетической компании Азербайджана, вместе с Алиевым посетил Вашингтон для подписания соглашения с американским нефтяным гигантом ExxonMobil. Армения, лишённая природных ресурсов Азербайджана, не может предложить столько же «торговому» президенту США, но получит поддержку в сфере искусственного интеллекта и производства полупроводников. Трамп также отменил санкции, введённые в 1992 году, которые запрещали военное сотрудничество с Азербайджаном, и объявил о «стратегическом партнёрстве» с этой страной — давним союзником Израиля.
Мирное соглашение может открыть путь к примирению между Турцией и Арменией. По словам Нигяр Гёксьель из Международной кризисной группы, конфликт с Арменией был «ахиллесовой пятой Турции с точки зрения её регионального влияния». Процесс сближения начался в 2008 году, но застопорился.
Чтобы угодить Алиеву, Турция сделала нормализацию отношений с Арменией зависимой от мирного договора между Азербайджаном и Арменией. Теперь это препятствие, похоже, устранено. Анкара может открыть границу с Арменией, закрытую в 1993 году в знак солидарности с Баку во время конфликта в Карабахе. «Дела начнут развиваться быстро», — прогнозирует Гёксьель.
Однако, несмотря на всю помпезность, сделка оставляет много нерешённых вопросов. В Вашингтоне Алиев и Пашинян лишь поставили инициалы под проектом мирного договора, но не подписали его. Требование Баку изменить Конституцию Армении пока не выполнено. Преимущества TRIPP будут сосредоточены в Нахичевани и Сюникской области Армении, по которой пройдёт маршрут. Тем не менее, есть надежда, что это откроет дорогу к новым соглашениям — например, к обсуждению открытия других участков укреплённой границы.
Есть основания для осторожности. Пашинян непопулярен: только 13 % армян говорят, что доверяют ему. Националисты, включая бывшего президента Роберта Кочаряна, обвиняют его в подрыве суверенитета. (Сам Кочарян в 2000-е продал армянские активы России в обмен на списание долгов.) Проведение референдума, которого требует Азербайджан, станет раскалывающим общество шагом, а выборы в следующем году дадут России шанс на вмешательство. В июне армянские власти заявили, что сорвали попытку переворота, запланированную на сентябрь.
Азербайджан также может сорвать мирный процесс. Алиев, автократ, сменивший своего отца в 2003 году, ранее угрожал захватить транспортный коридор силой. Он позволял себе ирредентистские фантазии, называя Армению «Западным Азербайджаном». По словам Лоуренса Бруэрса из британского аналитического центра Chatham House, такая риторика станет «криптонитом» для мира, если продолжится. Военное превосходство Азербайджана лишь усугубляет недоверие со стороны Армении.
Ещё один риск — утрата интереса со стороны США. Исторически мир на Южном Кавказе обеспечивался внешними силами. «В 2020 году это были Россия и Турция, в 1990-е — Минская группа, в 1920-е — большевики», — напоминает Бруэрс. Трамп позиционировал США как нового миротворца в сложном регионе. Сохранится ли это — зависит уже не только от него.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с The Economist. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью The Economist и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю The Economist.
