Автор: Эльчин Пойразлар (ELÇIN POYRAZLAR) — политический обозреватель турецкой газеты Cumhuriyet, одного из старейших изданий страны. Писала также для The Guardian, Financial Times, Huffington Post и других международных СМИ. В 2023 году подробно освещала выборы в Турции для Politico.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган идет на самый крупный риск в своей политической карьере, чтобы спасти свою репутацию, в тот момент, когда общественное мнение — даже в традиционалистских и консервативных опорных пунктах — резко поворачивается против него.
Его цель? Заручиться поддержкой крупного курдского меньшинства, положив конец самому затяжному политическому и военному конфликту Турции, унесшему около 40 000 жизней за четыре десятилетия и оставившему глубокие шрамы на национальной жизни.
Его шаг? Предоставить место в турецкой политике Абдулле Оджалану, заключенному лидеру запрещенной Рабочей партии Курдистана (РПК), которую Анкара, США и ЕС давно считают террористической организацией.
Тот факт, что Эрдоган даже рассматривает такой радикальный шаг для сохранения контроля над страной — членом НАТО с населением 85 миллионов человек — говорит о стремительном падении его политических позиций. Но исламист-популист знает: сейчас у него есть шанс закрепить свою власть как президента — возможно, пожизненно — или же рисковать исчезновением с политической сцены.
После сокрушительных поражений от светской оппозиции на муниципальных выборах 2024 года — особенно в консервативных регионах — Эрдоган всё более стремительно движется к полному авторитаризму. Мэр Стамбула Экрем Имамоглу был заключен в тюрьму, а службы безопасности начали общенациональные аресты оппозиционных мэров. Союзники, поддерживавшие Эрдогана в его восхождении к власти, в значительной степени отвернулись от него.
Хотя потребность в новой электоральной базе объясняет «курдскую ставку» Эрдогана, это крайне рискованный шаг без гарантий успеха. Основное турецкое общественное мнение очень настороженно относится к РПК, а сами курды крайне неохотно доверяют турецким властям. Сделка — отнюдь не легкая.
Некоторого начального прогресса ожидают в пятницу, когда первая партия оружия РПК будет передана в северном Ираке, вероятно, в преимущественно курдской провинции Сулеймания.
Публично подчеркивая важность своего проекта «Турция без террора» как основы для примирения с курдами, Эрдоган также показывает, что он осознает все риски. Он признал, что его проект сталкивается с «диверсиями» как внутри самой Турции, так и внутри рядов РПК.
Предвидя возможную враждебность к сделке с РПК, в обращении к парламенту в среду президент постарался заранее отразить любые нападки со стороны политических оппонентов, что якобы соглашение может оскорбить память ветеранов или жертв конфликта.
«Нигде в усилиях по построению Турции без террора нет и не может быть шага, который бы запятнал память наших мучеников или оскорбил бы их дух», — сказал он. «Руководствуясь ценностями, за которые наши мученики отдали свои жизни, если на то будет воля Бога, мы избавим Турцию от полувекового бедствия и полностью снимем с нашей страны эти кровавые оковы».
Заключенный Оджалан, выступивший в своем первом видеообращении с 1999 года, заявил в среду, что движение РПК и его прежняя борьба за создание отдельного курдского государства теперь завершены, так как его основное требование — признание существования курдов — выполнено.
«Существование признано, и, следовательно, основная цель достигнута. В этом смысле идея устарела… Это добровольный переход от фазы вооруженной борьбы к фазе демократической политики и права. Это не поражение, а историческое достижение», — сказал он в видео.
Островная тюрьма
Ни одна тема в турецкой политике не вызывает столько ожесточения, как курдский вопрос. Некоторые курды называют себя самым многочисленным народом без государства в мире — миллионы живут в соседнем Ираке, Иране и Сирии, а в Турции они составляют около 15–20 процентов населения.
Многие курды утверждают, что с момента образования Турецкой Республики, чуть более века назад, они были лишены своих прав и подвергались систематическим репрессиям.
В свою очередь, многие турки считают РПК, которая долго вела войну против турецкого государства, террористической группировкой, а ее лидера Оджалана, который всю эту эпоху провел в тюрьме на острове, — убийцей.
Учитывая весь спектр острых чувств, связанных с Оджаланом, примечательно, что именно эта личность теперь играет ключевую роль в заключении соглашения Эрдогана.
Известный как «Апо», он отбывает пожизненное заключение за измену и сепаратизм на острове Имралы в Мраморном море. Известный отчасти благодаря фильму «Экспресс Полуночь», Имралы называют «турецким Алькатрасом». С 1999 года Оджалан в течение нескольких лет был там единственным заключенным.
Теперь он там не один. Во время мирного процесса 2013–2015 годов на Имралы были переведены несколько заключённых из РПК, чтобы они сформировали неофициальный секретариат Оджалана.
Политика Эрдогана и его Партии справедливости и развития (ПСР) в отношении курдов колебалась между жесткими репрессиями и попытками примирения за 22 года у власти. Турецкие националисты, в частности, последовательно осуждали РПК как угрозу и почти не интересовались курдскими правами.
Возможно, самым громким противником Оджалана был ветеран политики Девлет Бахчели — ультранационалист и ныне главный союзник Эрдогана, обеспечивающий ему парламентское большинство.
В 2007 году Бахчели даже призывал к казни Оджалана. Десять лет назад он резко критиковал Эрдогана за попытки вести переговоры с РПК.
Но в октябре прошлого года, в одном из внезапных политических поворотов, которыми славится турецкая политика, Бахчели заявил, что Оджалан может выступить в парламенте — если он распустит РПК.
Значение такого поворота переоценить трудно — это было почти как если бы Биньямин Нетаньяху пригласил ХАМАС — и за этим стоял Эрдоган.
Результат был драматическим. 27 февраля Оджалан отправил публичное сообщение из тюрьмы, призвав РПК сложить оружие и самоликвидироваться.
Оджалан поблагодарил за «создание условий» как призыв Бахчели, так и политическую волю Эрдогана. «Я беру на себя историческую ответственность за этот призыв», — сказал он. «Созовите конгресс и примите решение: все группы должны сложить оружие, а РПК должна распуститься».
Конгресс РПК в ответ объявил об окончании вооруженной борьбы 12 мая, добавив, что организация «выполнила свою историческую миссию» и, согласно указанию Оджалана, «все действия под именем РПК на этом завершаются».
Это заявление было приветствовано в Анкаре, но пока ставка Бахчели и Эрдогана не полностью оправдала себя. Очевидно, что работы впереди еще много. И действительно, после февральского заявления Оджалана в тюрьму Имралы были направлены еще трое заключенных — для расширения команды по подготовке «большой сделки», как сообщили POLITICO политики от про-курдской партии DEM.
Недоверие
Нурджан Байсал, курдская правозащитница и автор книги «Мы существуем: быть курдом в Турции», заявила, что многие курды по-прежнему не доверяют правительству.
«Правительство представляет это как процесс построения “Турции без террора” и пытается свести всё только к разоружению и самороспуску РПК. Но это не мир!» — сказала она POLITICO.
Байсал также отметила, что заявление Оджалана в феврале вызвало разочарование среди курдов, потому что он ничего не сказал о культурных, языковых, административных правах и свободах курдов.
«Это ощущается во всех курдских городах. Нет ни малейшего энтузиазма по поводу процесса. Серьезной причиной этого является то, что курды не доверяют правительству ПСР», — продолжила она.
Это взаимное недоверие частично связано с провалом прошлых инициатив и тем, что нынешняя сделка Эрдогана происходит на фоне масштабных репрессий против оппозиции.
Ипек Озбей, политический комментатор светского телеканала Sözcü TV, считает, что действия турецкого правительства в сторону курдского примирения не являются ни искренними, ни обнадеживающими.
«Мы не можем говорить о демократии, если избранные чиновники находятся в тюрьме… и независимость судебной власти вызывает большие сомнения», — сказала она. «Если нет демократии, как мы собираемся ее развивать?»
Во время подготовки статьи несколько представителей проправительственного лагеря также выражали обеспокоенность инициативой Эрдогана по курдскому вопросу, называя ее взрывоопасной или признавая собственный скепсис, но отказались выступать под запись.
Только Эрдоган
Со стороны правительства Харун Армаган, заместитель председателя ПСР по международным делам, признал, что общественное мнение Турции по-прежнему относится к соглашению с РПК с осторожностью, но назвал Эрдогана единственным человеком, способным осуществить этот процесс.
Он сказал POLITICO, что РПК уже достигла стадии разоружения 10 лет назад, но «из-за изменившихся обстоятельств в Сирии (где усиливались союзные курдские формирования) они сочли, что вложения в войну, а не в мир, принесут больше выгоды».
«Спустя 10 лет они поняли, насколько ошибочным было это решение», — продолжил Армаган. «Разоружится ли и распустится ли РПК на самом деле — увидим вместе… Реджеп Тайип Эрдоган — единственный лидер в Турции, который может начать такой процесс».
«Единственное обещание, которое дает правительство, — полностью избавить Турцию от террора и построить будущее, в котором все 85 миллионов граждан смогут жить в мире, процветании и свободе», — добавил он.
Эрдогана действительно считают архитектором курдского примирения — особенно на фоне его успешной региональной дипломатии.
Президент США Дональд Трамп называл его главным победителем после падения Башара Асада в Сирии, где новое правительство имеет тесные связи с Анкарой. Эрдоган пытается воспользоваться ситуацией, чтобы разорвать связи между сирийскими курдскими группами и РПК.
Байсал считает, что именно изменения в Сирии стали основной причиной курдской инициативы Анкары.
Однако Армаган настаивает: эти процессы независимы. «Этот [сирийский] процесс совершенно отличен от нашего процесса устранения терроризма», — сказал он.
«Сирийское правительство уже призвало все вооруженные группы присоединиться к центральной армии, и СДС [курдская коалиция в Сирии] подписала соответствующее соглашение. Это обнадеживающие события», — сказал он.
Президент на всю жизнь
Некоторые наблюдатели считают, что Эрдоган, как искусный политик, использует курдский процесс внутри и за пределами страны для продления своего пребывания у власти, пытаясь привлечь курдских парламентариев на свою сторону.
Именно так считает Сезай Темелли, заместитель председателя парламентской фракции партии DEM.
Но он сомневается в успехе, учитывая общее отклонение Турции от демократических принципов. Он отметил, что арест мэра Стамбула Имамоглу, соперника Эрдогана, вредит этому хрупкому процессу, и что «курдское демократическое решение и процесс демократизации Турции взаимосвязаны».
Он добавил, что не удивится, если Эрдоган попытается использовать этот процесс для сохранения власти, но напомнил, что основная оппозиционная партия Турции, Республиканская народная партия (CHP), также обещала решить курдский вопрос в случае победы на следующих выборах.
«Кто его не использует? Одни используют [курдский вопрос], чтобы прийти к власти, другие — чтобы остаться у власти», — сказал Темелли. «Но мы говорим: он может быть решен только независимо от выборов и расчётов власти».
Эрдоган уже трижды избирался президентом. Чтобы остаться у власти, ему, возможно, придется изменить конституцию.
Несмотря на поддержку Бахчели, у президентской коалиции нет достаточного большинства для внесения конституционных изменений, поэтому Эрдоган может рассчитывать на поддержку курдских парламентариев.
Он уже начал открыто говорить о новой конституции, которая должна заменить действующую, разработанную военными после кровавого переворота 1980 года.
«У Турции впервые в истории есть реальная возможность разработать свою первую гражданскую конституцию. Это важная возможность для всех нас построить более процветающую, справедливую и безопасную страну», — сказал Армаган.
Не все с этим согласны. Некоторые, вспоминая прошлые конституционные изменения при Эрдогане, считают, что цель новой реформы — как и прежде — лишь укрепление власти президента.
Сонер Чагаптай из Института ближневосточной политики в Вашингтоне считает, что Эрдоган действует как «параллельный компьютер», проводя одновременно противоположные политические стратегии — подавляя оппозицию и протягивая руку курдам, чья поддержка ему необходима, — не позволяя этим стратегиям мешать друг другу.
«Он сделает всё, чтобы получить ещё один срок и в итоге стать президентом на всю жизнь», — сказал Чагаптай POLITICO.
Но Байсал замечает: дело не только в амбициях Эрдогана.
«Эрдоган — политик, который способен использовать любую тему в своих интересах, и он не будет колебаться, чтобы использовать курдский вопрос. Он, безусловно, захочет применить это для продления своего президентства», — сказала она.
Но решит не только президент, добавила она. В конечном итоге вопрос о том, будет ли трагический курдский конфликт в Турции окончательно завершён — и получит ли от этого Эрдоган выгоду — зависит в большой степени от самих курдов.
«Я думаю, настоящий вопрос здесь не в том, хочет ли он этого», — сказала Байсал, имея в виду Эрдогана, — «а в том, хотят ли этого курды».
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Politico. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Politico и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Politico.
