Автор: Кристиан Кэрил, бывший руководитель московского бюро Newsweek и U.S. News & World Report
Накануне долгожданного заявления президента США Дональда Трампа о смене курса по Украине он сделал журналистам на авиабазе Эндрюс примечательное замечание. Объясняя, что США отправят оружие украинцам, но заплатят за него европейцы, он добавил: «Для нас это будет бизнес, и мы отправим им Patriots, которые им отчаянно нужны, потому что Путин действительно удивил многих людей».
Действительно? Путин «удивил многих»? Это один из любимых риторических приемов Трампа — ссылаться на некую мифическую массу людей («люди говорят»), якобы разделяющую спорную мысль. Но кто именно был так уж удивлен обманами и манипуляциями Путина в отношении войны? Вряд ли это были эксперты по нацбезопасности или знатоки России. Найти кого-либо на Украине, постсоветском пространстве или Европе, кого бы застало врасплох нежелание Путина соблюдать дипломатические обязательства, — задача почти невозможная.
На этом этапе войны быть удивленным отказом Путина от переговоров — всё равно что быть удивленным дождем в Лондоне. Война на Украине — это классическая война по выбору: Россия напала на Украину, а не наоборот. Путин, по всей видимости, считает, что побеждает и что время играет на его стороне. Именно поэтому он продолжает насыщать украинское небо ракетами и беспилотниками. Зачем ему прекращать начатую им войну?
Об этом Трамп не сказал ни слова на своей пресс-конференции 14 июля с генеральным секретарем НАТО Марком Рютте в Овальном кабинете, где было объявлено о новой схеме поставок вооружений. Трамп представил свой разворот не как стратегическое решение, а как реакцию на личную обиду. «Я часто с ним разговаривал о том, чтобы это всё прекратилось. Каждый раз после звонка думаю: «Ну, это был приятный разговор», — а потом в Киев летят ракеты. Я думаю: «Странно». И после трёх-четырёх таких случаев начинаешь понимать: разговоры ничего не значат». Он повторил ту же мысль на базе Эндрюс: «Он говорит приятные вещи, а потом вечером всех бомбит. Тут есть проблема. Мне это не нравится».
Но и здесь Трамп не попытался вникнуть в глубинные причины «неприятности» Путина. У президента США очевидно нет никакой стратегической картины происходящего: почему началась война, почему она продолжается и как может закончиться. Как и его посланник Стив Уиткофф, Трамп рассматривает всё исключительно в логике сделок: Путин предал его — и за это должен быть наказан.
«В чём здесь стратегия?» — спросил у меня в интервью с ним Бен Ходжес, бывший командующий армией США в Европе. — «До сих пор не ясно, к чему мы стремимся. Почему президент не говорит: «Конечная цель — чтобы Россия жила в своих границах, как и любое другое суверенное государство, и прекратила нападения на соседей»?» Вместо этого мы получаем набор нечетких и недодуманных заявлений.
Да, стоит похвалить Трампа за то, что он хотя бы начал сомневаться в намерениях Путина, но поводов для скепсиса в отношении всей стратегии США по-прежнему более чем достаточно. Даже если новая схема поставок — это лучше, чем полный их отказ, она всё же представляет собой сокращение по сравнению с планами администрации Байдена. Оружие, которое ранее должно было поставляться Киеву бесплатно по президентской инициативе, теперь будет продаваться европейцам, а они уже — передавать Украине. При этом детали — какие именно системы и в каком количестве — до сих пор неизвестны.
Передача расходов на Европу — явная уступка изоляционистам в лагере MAGA, которые хотят, чтобы США больше не «раздавали подарки» украинцам. Но это ставит под сомнение как устойчивость самой схемы, так и её стратегическое обоснование. Если это просто очередная сделка в духе Трампа, то гарантировать её выполнение невозможно — Трамп неоднократно демонстрировал готовность отказываться от уже заключённых соглашений.
Ещё тревожнее другое заявление Трампа: если Россия не прекратит войну в течение 50 дней, он наложит на неё «очень серьёзные пошлины». Иначе говоря, Путин получает ещё одну отсрочку от реального давления со стороны США. Это довольно щедрый срок — особенно с учётом того, сколько раз Москва уже нарушала условия перемирий и игнорировала переговоры. К тому же Трамп уже неоднократно сдвигал и игнорировал собственные «жёсткие» сроки.
И вообще — что именно он планирует обложить пошлинами? США практически не ведут торговли с Россией. Трамп лишь вскользь упомянул так называемые «вторичные пошлины» — скорее всего, речь о санкциях против стран, покупающих российскую нефть (например, Индии или Китая). Такая мера могла бы оказаться эффективной, но пока непонятно, будет ли она принята вообще и станет ли частью более жёсткого пакета санкций, предложенного сенаторами Линдси Грэмом и Ричардом Блументалем. Даже этот законопроект, несмотря на широкую поддержку в Сенате, оставляет принятие решения на усмотрение президента, а Трамп, судя по опыту, не спешит применять реальные санкции против России.
Подобная неясность царит и в самом болезненном вопросе для Украины: какое оружие она получит, когда и в каком объёме. Да, само по себе возобновление поставок — хорошая новость. Но деталей — почти нет. В тот же день, когда Трамп и Рютте делали заявление, министр обороны Германии Борис Писториус, находясь в Вашингтоне, сообщил, что Берлин рассматривает покупку двух батарей Patriot для Украины (каждая стоит около одного миллиарда долларов). По словам Зеленского, Норвегия готова купить третью, но Украине нужно гораздо больше. Кроме того, остаётся дефицит самих перехватчиков для Patriot — сколько их получит Киев, неизвестно. Что ещё готовы купить европейцы? Сколько из этого согласен поставить Трамп? И не заблокирует ли кто-то в администрации эти поставки вновь?
Бен Ходжес видит в действиях Трампа импровизацию вместо стратегии. По его словам, у прошлых президентов был аппарат — Совет нацбезопасности, Пентагон, которые формировали цели, координировали сигналы и обеспечивали стабильность политики.
«Сейчас этого больше нет», — говорит Ходжес. — «Хаос царит в верхушке Пентагона. Традиционная структура внешнеполитического управления в Белом доме фактически разрушена. Госсекретарь Марко Рубио совмещает должности и временно исполняет обязанности советника по нацбезопасности. Это работа на 25 часов в сутки».
Так что неудивительно, что Трамп выдумывает политику на ходу.
Если цель заявления о возобновлении поставок оружия заключалась в том, чтобы оказать давление на Кремль, то можно было бы ожидать испуга со стороны Москвы. Но реакция оказалась иной. Глава МИД России Сергей Лавров лишь усмехнулся: «Пятьдесят дней. Были и 24 часа, и 100 дней — мы всё это уже проходили». А экс-президент Дмитрий Медведев заявил: «России всё равно».
Тем временем Московская биржа пошла вверх, а рубль укрепился. Очевидно, в России не слишком впечатлены очередным представлением Трампа в Белом доме.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Foreign Policy. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Foreign Policy и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Foreign Policy.
