Патрик Кингсли, Ронен Бергман и Натан Оденхаймер
Патрик Кингсли — руководитель бюро The New York Times в Иерусалиме; Ронен Бергман — штатный автор журнала, работающий в Тель-Авиве; Натан Оденхаймер — репортёр The Times в Иерусалиме. Авторы поговорили более чем со 110 официальными лицами в Израиле, США и арабском мире, а также изучили десятки документов, включая протоколы заседаний, военные планы и судебные материалы.
«У вас больше нет правительства»
Через шесть месяцев после начала войны в секторе Газа Биньямин Нетаньяху готовился к её прекращению. В тот момент шли переговоры о длительном прекращении огня с ХАМАС, и премьер-министр был готов пойти на компромисс. Он уже направил спецпосланника, чтобы тот довёл до египетских посредников новую позицию Израиля. Теперь, на совещании в министерстве обороны в Тель-Авиве, оставалось заручиться поддержкой кабинета министров. План не был включён в письменную повестку встречи — намеренно. Цель состояла в том, чтобы объявить о нём внезапно, не дав возможность несогласным министрам скоординировать ответ.
На дворе был апрель 2024 года — задолго до политического «камбэка» Нетаньяху. Предложение, находившееся на столе, предусматривало как минимум шестинедельную паузу в боевых действиях. Это открыло бы окно для переговоров с ХАМАС о постоянном перемирии. Более 30 заложников, захваченных в первые дни войны, должны были быть освобождены в ближайшие недели. Если бы перемирие продлили, число освобождённых возросло бы. И разрушения в Газе, где около двух миллионов человек выживали под ежедневными бомбардировками, прекратились бы.
Прекращение войны также значительно увеличивало шансы на заключение исторического мирного соглашения с Саудовской Аравией — самой влиятельной страной арабского мира. На протяжении месяцев саудовские лидеры втайне давали понять, что готовы ускорить нормализацию отношений с Израилем — при условии, что война в Газе будет прекращена. Такая нормализация, которую не смог добиться ни один израильский лидер со времён основания государства в 1948 году, укрепила бы региональный статус Израиля и обеспечила бы долговременное наследие самого Нетаньяху.
Но перемирие несло с собой и личные риски. В качестве премьер-министра Нетаньяху возглавлял хрупкую коалицию, которая зависела от поддержки крайне правых министров. Эти политики не хотели уходить из Газы — напротив, они мечтали о её повторной оккупации и возрождении еврейских поселений. Досрочное перемирие могло привести к распаду коалиции. Это, в свою очередь, означало бы досрочные выборы, которые, по опросам, Нетаньяху проигрывал.
Будучи отстранённым от власти, он становился уязвим. С 2020 года против него шёл судебный процесс по обвинению в коррупции: в частности, в получении подарков и благосклонного освещения в СМИ в обмен на государственные уступки. Потеряв пост, Нетаньяху терял бы и возможность сместить генерального прокурора, который курировал это дело — чего, к слову, его правительство впоследствии действительно пыталось добиться.
Когда кабинет обсуждал другие темы, в зал вбежал помощник с документом, в котором излагалась новая переговорная позиция Израиля. Он незаметно положил бумаги перед Нетаньяху. Премьер в последний раз просмотрел текст, делая пометки ручкой. Перемирие действительно могло стать опасным, но казалось, что он готов двигаться вперёд.
В этот момент заседание прервал Бецалель Смотрич, министр финансов. В 2005 году, ещё будучи молодым активистом, Смотрич несколько недель провёл под арестом (хотя обвинения ему так и не предъявили) по подозрению в попытке взорвать автомобили на шоссе — с целью затруднить демонтаж израильских поселений в Газе. Теперь же, вместе с Итамаром Бен-Гвиром, министром национальной безопасности, Смотрич был одним из самых решительных сторонников возвращения еврейского присутствия в Газе. Он недавно даже предлагал массовое выселение палестинского населения.
Теперь, на заседании кабинета, Смотрич заявил, что слышал слухи о переговорах по перемирию. И то, что он услышал, его крайне обеспокоило.
«Хочу, чтобы вы знали: если будет вынесено соглашение о капитуляции, подобное этому, — у вас больше нет правительства», — сказал Смотрич. — «Правительство закончено».
Согласно протоколу встречи, это произошло в 17:44. В этот момент Нетаньяху пришлось сделать выбор — между шансом на перемирие и политическим выживанием. Он выбрал выживание.
«Нет, нет, ничего подобного нет», — ответил он Смотричу. И, пока обсуждение продолжалось, Нетаньяху тихо наклонился к своим советникам по безопасности и прошептал то, что уже и так стало очевидно:
«Не представляйте план».
«Политическое воскрешение»
12-дневная война с Ираном в июне воспринималась многими как момент триумфа для Биньямина Нетаньяху — венец его тяжёлого политического возвращения после, возможно, самого низкого этапа в его карьере. Именно тогда, в октябре 2023 года, Израиль пережил крупнейший провал в области безопасности за всю свою историю.
Но за этим кажущимся триумфом маячит куда более тяжёлое испытание — окончательная оценка войны в Газе. Этот конфликт практически стёр с лица земли большую часть палестинской территории, унеся жизни как минимум 55 000 человек — среди них были боевики ХАМАС, но также десятки тысяч мирных жителей, в том числе почти 10 000 детей младше 11 лет. Даже если в ближайшие дни переговоры всё же приведут к прекращению ударов, война в Газе уже стала самой продолжительной высокоинтенсивной войной в истории Израиля — она длилась дольше, чем войны за независимость в 1948 году, дольше, чем война Судного дня 1973 года, и, разумеется, дольше, чем шестидневная война 1967 года, в результате которой Израиль захватил сектор Газа и Западный берег.
По мере затягивания войны, та международная симпатия, которую Израиль получил после самого смертоносного нападения на евреев со времён Холокоста, начала стремительно исчезать и превращаться в осуждение. Международный суд в Гааге рассматривает обвинения в геноциде. В США неспособность президента Джо Байдена положить конец войне расколола Демократическую партию и помогла создать ту нестабильность, которая, в конечном итоге, вернула президента Трампа к власти. В самом Израиле затянувшийся конфликт усилил ожесточённые споры о приоритетах нации, о природе израильской демократии и о легитимности Нетаньяху как лидера.
Почему, спустя почти два года, война всё ещё не завершилась? Почему Израиль регулярно отказывался от возможностей деэскалации и расширял зону конфликта — сначала на Ливан, затем на Сирию, а затем и на Иран? Почему боевые действия продолжались, даже когда руководство ХАМАС было уничтожено, а всё больше израильтян требовало перемирия?
Для многих граждан Израиля затяжной характер войны — это, прежде всего, вина ХАМАС, который отказался капитулировать, несмотря на чудовищные потери среди палестинского населения. Большинство израильтян также считают, что расширение войны на Ливан и Иран — это вопрос самообороны от союзников ХАМАС, стремящихся уничтожить Израиль.
Однако всё больше людей верит: Израиль мог бы заключить соглашение о прекращении огня гораздо раньше — и возлагают вину за его затягивание на Нетаньяху, который имеет полный контроль над военной стратегией страны.
Чтобы понять, как политические расчёты Нетаньяху повлияли на продолжительность войны, авторы материала побеседовали с более чем 110 официальными лицами в Израиле, США и арабском мире. Эти собеседники — как сторонники, так и критики — лично знали премьер-министра, наблюдали за его действиями или работали с ним с начала войны, а иногда и задолго до неё. Кроме того, были изучены десятки документов: протоколы заседаний, переписка, материалы переговоров, военные планы, разведывательные сводки, внутренние протоколы ХАМАС и судебные документы.
По очевидным причинам, одним из самых чувствительных обвинений в адрес Нетаньяху является версия о том, что он сознательно затянул войну ради собственной политической выгоды. И независимо от того, верили ли собеседники в эту версию, все они сходились в одном: затяжная и расширяющаяся война пошла Нетаньяху на пользу.
Когда война началась 7 октября 2023 года — день, когда боевики ХАМАС и их союзники убили около 1200 человек (как гражданских, так и военных) и похитили примерно 250 заложников — казалось, что политическая карьера Нетаньяху подошла к концу. Ожидалось, что к началу 2024 года конфликт утихнет, коалиция развалится, и Нетаньяху понесёт политическую ответственность.
Однако он сумел использовать войну, чтобы улучшить свои позиции: сначала — ради выживания, затем — ради триумфа. Спустя почти два года после катастрофической атаки и всё ещё находясь под угрозой уголовного преследования, Нетаньяху имеет все шансы оставаться у власти до следующих выборов, намеченных на октябрь 2026 года, когда ему исполнится 77 лет. Более того, он вполне может их выиграть.
Разумеется, невозможно утверждать, что все его решения во время войны были продиктованы исключительно стремлением сохранить власть. Личное стремление к лидерству у Нетаньяху тесно переплетено с искренним патриотизмом и убеждением — отражённым в его публичных выступлениях — что только он способен защитить Израиль. Война, как и любая другая, — это хаотичный и сложный процесс, в котором множество факторов ежедневно влияют на принятие решений. Как и у всех израильских премьеров, у Нетаньяху нет полного контроля над раздробленной системой власти. Враги в Ливане и Иране действительно представляли серьёзную угрозу для безопасности Израиля, и их ослабление укрепило позиции страны. В Газе ХАМАС также периодически срывал или затягивал переговоры о перемирии, включая период в начале лета 2024 года, когда Нетаньяху, по-видимому, был готов пойти на уступки.
Тем не менее, несмотря на все эти оговорки, журналистское расследование привело к трём ключевым выводам:
- В преддверии войны политика Нетаньяху по отношению к ХАМАС способствовала укреплению группировки, позволив ей тайно готовиться к нападению.
- Его кампания по подрыву независимости судебной власти расколола израильское общество и ослабила армию, создав ощущение уязвимости, что, возможно, подстегнуло ХАМАС к нападению.
- Уже во время войны его решения порой определялись не только военной или национальной необходимостью, но и личной и политической выгодой.
Канцелярия премьер-министра отказалась от интервью и не ответила на перечень конкретных вопросов, направленных авторами расследования.
Но собранные материалы показывают: на ключевых этапах войны решения Нетаньяху способствовали её затягиванию, даже тогда, когда высшее военное командование Израиля считало дальнейшие боевые действия излишними. Это было связано, в том числе, с тем, что Нетаньяху ещё за годы до 7 октября отказался уйти в отставку на фоне коррупционного скандала, что стоило ему поддержки умеренных израильтян и части правого электората.
С началом судебного процесса в 2020 году он выстроил хрупкое парламентское большинство, опираясь на крайне правые партии. Эта коалиция позволила ему остаться у власти, но привязала его к их радикальным требованиям — и до войны, и после её начала.
Под их давлением Нетаньяху тормозил переговоры о перемирии в ключевые моменты, упуская шансы, когда ХАМАС был менее непреклонен. Он избегал составления чёткого плана по переходу к послевоенному управлению Газой, что затрудняло достижение конечной цели. Весной и летом 2024 года он продолжал войну, несмотря на заявления ведущих генералов о том, что военные цели уже достигнуты. Когда вероятность перемирия возрастала, Нетаньяху вдруг начинал придавать важность целям, которые ранее не считал приоритетными — таким как захват города Рафах или контроль над границей Газы с Египтом.
Когда в январе удалось заключить временное перемирие, он нарушил его уже в марте — частично для того, чтобы сохранить коалицию.
Цена промедления оказалась высокой: каждая неделя войны означала сотни новых жертв среди палестинцев и ужасы для тысяч других. Погибли как минимум восемь заложников, которые могли бы быть спасены. Это усугубило раскол в израильском обществе — между теми, кто ставил освобождение заложников превыше всего, и теми, кто считал, что войну нужно продолжать до полного уничтожения ХАМАС. Были упущены шансы на мир с Саудовской Аравией и окончательно подмочен имидж Израиля за рубежом. А Международный уголовный суд в итоге потребовал выдать ордер на арест самого Нетаньяху.
Но для самого Нетаньяху эти задержки дали важнейшее преимущество: он укрепил свою власть как никогда за 18 лет премьерства. Он заблокировал попытки начать официальное расследование его роли в катастрофе 7 октября, заявив, что разбор полётов можно начинать только после окончания войны. Тем временем министр обороны, начальник Генштаба, глава ШАБАК и ряд ключевых генералов были уволены или ушли в отставку.
И всё это время, посещая суд по коррупционным делам до трёх раз в неделю, его правительство одновременно работает над тем, чтобы уволить генерального прокурора, курирующего это дело. Продолжение войны также укрепило коалицию Нетаньяху и дало ему время для подготовки и проведения удара по Ирану. Но главное — даже его самые преданные соратники признают: это удержало его у власти.
«Нетаньяху совершил политическое воскрешение, которое никто — даже его ближайшие союзники — не считал возможным», — говорит Срулик Эйнхорн, политтехнолог из его ближайшего окружения.
«Его руководство в длительной войне с ХАМАС и смелая атака на Иран переформатировали политическую карту. Сейчас он в сильной позиции, чтобы вновь выиграть выборы».
«Внутренний кризис»
В конце июля 2023 года израильское военное разведывательное управление подготовило тревожный доклад, в котором обобщались все перехваченные данные, собранные израильской разведкой за последние месяцы. Заключение документа было мрачным: Израиль находился под серьёзной угрозой.
Страна была охвачена внутренним кризисом из-за расколов по поводу спорной судебной реформы, которую проталкивало правительство Нетаньяху. В течение нескольких месяцев сотни тысяч израильтян, включая всё большее число резервистов армии, выходили на улицы с протестами против этих инициатив. По мнению авторов доклада, главные враги Израиля — ХАМАС в Газе, «Хезболла» в Ливане и правительство Ирана — внимательно наблюдали за углубляющимся расколом внутри израильского общества, особенно в вооружённых силах. И теперь они обсуждали возможность нанесения удара.
«Я начну с сути», — писал в сопроводительном письме бригадный генерал Амит Саар, главный аналитик военной разведки.
«Углубление внутреннего кризиса, на мой взгляд, ещё больше подрывает имидж Израиля, наносит ущерб его сдерживающему потенциалу и повышает вероятность эскалации».
К 23 июля 2023 года протесты достигли апогея. По крайней мере 10 000 резервистов, включая десятки лётчиков — костяк израильских ВВС — пригрозили прекратить службу, если Нетаньяху не отменит голосование в парламенте, назначенное на следующий день, по первому пакету судебной реформы.
Понимая серьёзность момента, начальник Генерального штаба ЦАХАЛа Херци Халеви предпринял ранее не сообщавшуюся попытку связаться с Нетаньяху и вручить ему выводы доклада Саара. В предыдущие месяцы и недели Халеви и другие высокопоставленные лица, включая министра обороны, уже передавали премьеру аналогичные предупреждения — но безуспешно. Это был уже четвёртый письменный доклад Саара с начала года, и все предыдущие остались без внимания. В марте Нетаньяху даже уволил министра обороны Йоава Галанта за публичное предупреждение о растущей угрозе, а потом был вынужден вернуть его под давлением общественности.
Но этот новый доклад был настолько тревожным, что Халеви решил попытаться снова. Проблема заключалась в том, что в этот момент Нетаньяху находился в больнице. Несколькими днями ранее он потерял сознание, и сейчас ему устанавливали кардиостимулятор в медицинском центре недалеко от Тель-Авива. Халеви не имел прямой связи с ним. Тогда он убедил главного военного советника премьера, генерал-майора Ави Гила, отнести доклад прямо в палату. Было 8 вечера — оставалось всего 16 часов до парламентского голосования.
Нетаньяху сидел за столом в пижаме — усталый, но внимательный. Гил изложил ему основные тезисы письма Саара. Но премьер остался безучастным. Его политический союз состоял из двух фракций, которые считали голосование по реформе приоритетом. Радикальные ультранационалисты, такие как Смотрич, рассматривали Верховный суд как препятствие на пути расширения еврейских поселений на оккупированном Западном берегу. А ультраортодоксальные депутаты возмущались тем, что суд требовал отмены освобождения их сторонников от службы в армии.
Нетаньяху не хотел терять поддержку этих групп. С ними он сохранял пост премьер-министра. Без них — становился рядовым депутатом, находящимся под судом за коррупцию.
Спустя несколько минут глава ШАБАК Ронен Бар предпринял свою попытку достучаться до премьера. Бар тоже безуспешно пытался связаться с ним последние дни. Зная, что Гил сейчас у Нетаньяху, он воспользовался моментом: позвонил на зашифрованный телефон и попросил передать трубку премьеру.
Нетаньяху взял трубку. Бар сказал, что страна находится в «точке кризиса» и столкнулась с реальной угрозой. Конкретика была пока неясна, но опасность — несомненная:
«Я даю вам стратегическое предупреждение о войне, — сказал он. — Я не знаю когда и где, но я предупреждаю о войне».
Нетаньяху вновь остался равнодушен. В течение многих лет он поощрял Катар на отправку более миллиарда долларов экономической помощи в Газу — и был уверен, что эта стратегия покупает Израилю тишину. В его глазах главным риском оставалась гражданская нестабильность.
«Займитесь протестующими», — сказал он Бару.
Когда на следующий день законопроект прошёл голосование, реакция общества была мгновенной. По стране вспыхнули столкновения между сторонниками и противниками Нетаньяху, в одном случае — с применением оружия. Резервисты начали выполнять свои угрозы об уходе.
Два дня спустя ХАМАС дал свою оценку ситуации. Много лет его лидеры вынашивали план крупной атаки на Израиль. И теперь, как записано в протоколе секретного совещания в Газе под руководством Яхьи Синвара:
«Состояние оккупационного правительства и его внутренних проблем обязывает нас приступить к стратегической битве».
«Мы на войне»
О том, что 7 октября началась атака ХАМАС, Биньямин Нетаньяху узнал в 6:29 утра — его разбудил звонок по WhatsApp от Ави Гила, главного военного советника. Разговор был коротким. На фоне слышались сирены. Гил сообщил, что ХАМАС начал некое нападение, и попросил премьер-министра прийти в себя, пообещав перезвонить через несколько минут уже по зашифрованной линии — той самой, на которой фиксируются официальные разговоры для архива.
В 6:40 Гил снова позвонил — уже по защищённому каналу. Он доложил, что за ночь израильская разведка зафиксировала: десятки боевиков ХАМАС вставили в свои телефоны израильские SIM-карты — это свидетельствовало о готовящемся наступлении, для которого им был нужен доступ к израильским сетям.
Командиры следили за этим всю ночь, предполагая, что речь идёт о репетиции — подобные действия в прошлом уже оказывались ложными тревогами. Но не в этот раз.
Гил умолк, и Нетаньяху, как показали расшифровки ранее не публиковавшегося звонка, задал ряд вопросов:
— «Что произошло? Почему они открыли огонь? Чем?»
— «Мы не знаем, господин премьер-министр», — ответил Гил.
— «Я не спрашиваю почему. Я спрашиваю — чем стреляют?»
— «Пока — массированные залпы по всей стране», — ответил Гил и перечислил локации в центральной и южной части Израиля.
— «Хорошо», — сказал Нетаньяху. — «Можно ликвидировать их руководство?»
Ещё летом он отказался поддержать предложение своих силовиков нанести превентивные авиаудары по лидерам ХАМАС. Теперь же, в разгар атаки, он отдал приказ:
— «Армия уже начала это», — доложил Гил. — «Мы на войне».
Почти сразу после этого Нетаньяху переключился на вопрос ответственности:
— «Я не вижу ничего подобного в разведданных», — сказал он многозначительно.
Это была первая, ещё сдержанная попытка премьер-министра отмежеваться от ответственности. Ему было известно, что ему поступали стратегические предупреждения о надвигающейся угрозе. Но он старался зафиксировать на записи: эти предупреждения не были точечными — в них не говорилось о прямом вторжении из Газы.
Позднее, уже в публичных выступлениях, он будет жаловаться, что его разбудили слишком поздно и что, если бы его предупредили раньше, катастрофы можно было бы избежать. Однако, как показывает хронология событий, в утренние часы 7 октября его действия почти не повлияли на первоначальный ответ армии.
Министр обороны Йоав Галант и начальник Генштаба Херци Халеви в это время уже управляли боевыми действиями с подземного командного пункта в Тель-Авиве, известного как «Яма».
Нетаньяху прибыл туда для оперативного брифинга только около 10 утра — спустя более трёх часов после начала атаки. У командования всё ещё не было ясной картины происходящего на юге страны: несколько военных баз были захвачены, связь с ними прервана.
В Тель-Авиве считали, что границу пересекли около 200 боевиков. В реальности число проникших составляло не менее 2000 — на пикапах, мотоциклах, катерах и даже дельтапланах. Они атаковали более 20 населённых пунктов и армейских объектов, сожгли дома, расстреливали гражданских прямо на улицах и продвинулись на 15 миль вглубь Израиля. На музыкальном фестивале они убили более 360 человек и похитили около 250 — в том числе арабских граждан Израиля и тайских рабочих.
Первое значимое решение, принятое Нетаньяху в тот день, — приказ генералам бомбить Газу с невиданной мощью. После брифинга он записал видеообращение: в тёмной куртке и рубашке с расстёгнутым воротом он заявил, что распорядился «ответить огнём в масштабе, с которым враг ещё не сталкивался. Враг заплатит беспрецедентную цену».
Вскоре после этого армия ослабила правила ведения огня: офицерам разрешили наносить упреждающие удары по расширенному списку целей. Одновременно в несколько раз — иногда в 20 раз — увеличилось допустимое число мирных граждан, которых можно было подвергнуть риску в результате каждой атаки.
Когда Халеви позже сообщил Нетаньяху, что ВВС поразили тысячу целей в Газе, премьер ответил пренебрежительно:
— «Тысячу? Я хочу пять тысяч».
Атмосфера в правящей коалиции и в высшем военном командовании была подавленной, почти стыдливой: лидеры начали осознавать масштаб провала. Подготовив речь для очередного заседания, генерал Саар полушутя — но с мрачной иронией — сказал, что ХАМАС атаковал по двум причинам: сорвать переговоры о нормализации с Саудовской Аравией и наказать израильских ультраправых за попытки усилить контроль над Западным берегом и святыми местами в Иерусалиме.
«Почему они напали?» — риторически спросил он.
«Из-за Бин Салмана и Бен-Гвира», — сам же и ответил.
После девяти месяцев игнорирования внешних угроз ради спорных внутренних реформ, некоторые министры не могли справиться с охватившим их ужасом. По словам двух свидетелей, включая советника Моти Бабчика, министр юстиции Ярив Левин, автор той самой реформы, сидел на лестнице и плакал. (Через пресс-секретаря Левин отрицал, что плакал.)
На заседании кабинета в тот день Смотрич подвёл итог настроению:
«Через 48 часов нас призовут к ответу за весь этот бардак», — сказал он. —
«И будут правы».
И всё же даже в самый мрачный момент своей карьеры Нетаньяху уже выстраивал план политического выживания. В последующие дни армия отбросила боевиков, зачистила территории и начала планирование вторжения в Газу. А в тени этих событий премьер решал, как расширить коалицию.
Его первый шанс пришёл, когда Яир Лапид, главный политический оппонент, предложил сформировать правительство национального единства. Их союз казался маловероятным: Лапид жёстко критиковал судебную реформу Нетаньяху и был более открыт к идее палестинской государственности. Но он был готов временно отложить разногласия ради общего блага — если Нетаньяху уволит Смотрича и Бен-Гвира (последний ранее был осуждён за поддержку еврейской террористической группировки).
Лапид считал, что ультраправые помешают принятию разумных решений во время войны. Он опасался, что те затянут конфликт, чтобы добиться аннексии Газы и заселения её евреями. Нетаньяху отказался от его условий. Он знал: когда война закончится, именно радикалы, а не Лапид, с большей вероятностью позволят ему остаться у власти.
11 октября, когда армия готовилась атаковать «Хезболлу» в Ливане — союзника ХАМАС, министр обороны Галант ждал одобрения Нетаньяху для авиаударов по лидерам группировки в Бейруте.
Но премьер не отвечал на звонки. Самолёты уже были в воздухе. Галант лично поехал в канцелярию. Он застал Нетаньяху в кабинете — тот обсуждал… внутреннюю политику.
С ним сидели бывшие начальники Генштаба Бенни Ганц и Гади Айзенкот. Незадолго до этого они согласились вступить в правительство. Это стало спасательным кругом для Нетаньяху: первые опросы после 7 октября показывали резкое падение рейтингов.
В отличие от Лапида, Ганц и Айзенкот не требовали увольнения Бен-Гвира и Смотрича. Так в правительстве остались ультраправые, продолжившие влиять на ход войны, а Нетаньяху получил возможность разделить ответственность за неудачи. Все трое начали публично носить чёрную одежду, создавая ощущение единства.
Тем временем израильские истребители уже кружили в 30 милях от Бейрута. Кабинету нужно было решить: наносить ли удар?
США — главный союзник Израиля — были против. Президент Байден и его советники не видели признаков готовящегося вторжения «Хезболлы» и опасались, что удар спровоцирует региональную эскалацию с участием Ирана.
Хотя позже, в 2024 году, Нетаньяху действительно атакует Ливан и Иран, в тот момент он не был готов к войне на многих фронтах. Он сражался за политическую жизнь и не хотел терять поддержку Байдена.
Пока он размышлял, тревожный сигнал от радаров переключил внимание: были зафиксированы беспилотники или парапланы над севером Израиля. Халеви призвал министров к решению. Самолёты были в 19 минутах от цели.
Когда министры почти дали согласие, прибежал офицер с новой информацией: это были… птицы.
Атака была отменена. Пока — региональную войну удалось избежать.
«Я не знаю, что делать»
В первые месяцы войны политическое выживание Нетаньяху зависело от почти невозможного баланса. С одной стороны, ему нужно было делать достаточно, чтобы удовлетворить президента Байдена, чья дипломатическая и военная поддержка была критически важна для продолжения израильской кампании. С другой — не оттолкнуть крайне правых союзников, от которых зависело его политическое будущее.
Необходимость угодить обеим сторонам проявилась особенно ярко после полуночи 17 октября, через десять дней после нападения. В четырёх этажах под штаб-квартирой армии в Тель-Авиве Нетаньяху оказался парализованным, разрываясь между требованиями американской делегации, сидящей в одной подземной комнате, и желаниями своих министров, заседавших в другой.
Американцы, возглавляемые госсекретарём Энтони Блинкеном, настаивали на смягчении блокады Газы, действующей с начала войны. Запасы продовольствия, топлива и медикаментов стремительно сокращались, и назревала гуманитарная катастрофа. Президент Байден отказывался посещать Израиль, пока блокада не будет ослаблена. Тем временем большинство министров израильского кабинета требовали сохранить её. Израильское общество, глубоко потрясённое зверствами 7 октября, в подавляющем большинстве было против каких-либо гуманитарных уступок. Особенно яростно противодействовали крайне правые союзники Нетаньяху.
Сам Нетаньяху и министр в его кабинете, близкий советник Рон Дермер, метались между двумя комнатами, пытаясь найти компромисс. В глазах американцев Нетаньяху выглядел отчаявшимся. Он говорил, что любые кадры с гуманитарной помощью, пересекающей границу с Газой, разрушат его коалицию. Ерзая на стуле, он повернулся к Дермеру и сказал:
«Я не знаю, что делать. Рон, ты у нас креативный — придумай что-нибудь».
Наконец, около часу ночи, после многочасовых переговоров, Нетаньяху уступил — американцам. На тот момент необходимость в поддержке Байдена перевесила внутриполитические риски.
Баланс начал меняться, когда в конце октября 2023 года Израиль начал наземное наступление на Газу. Как администрация Байдена, так и высшее командование ЦАХАЛа начали требовать от Нетаньяху представить план управления сектором после победы над ХАМАС. В Ираке США уже усвоили горький урок: без чёткого плана на «послевоенное время» войну завершить невозможно.
Но Нетаньяху систематически уклонялся от обсуждения. Встречаясь с американскими представителями, он избегал любых разговоров о будущем Газы. Американские дипломаты и военные, общаясь с израильскими коллегами, выясняли: тем запрещено правительством обсуждать долгосрочную судьбу сектора.
В частных беседах израильтяне признавались: Нетаньяху боится, что такие обсуждения дестабилизируют его коалицию. Любой разговор о будущем управлении Газой подразумевал бы палестинскую альтернативу ХАМАС. А министры, такие как Смотрич и Бен-Гвир, категорически отвергали возвращение Газы под какой-либо палестинский контроль.
«Нетаньяху не был заинтересован в серьёзном обсуждении “дня после”, — отметил Илан Голденберг, советник вице-президента Камалы Харрис по Ближнему Востоку, принимавший участие в переговорах. — Он сдерживал всю систему, потому что знал: как только начнутся такие разговоры, они неизбежно приведут к вопросам о палестинском управлении, что приведёт к краху коалиции».
Недовольство США усилилось после кратковременного перемирия в конце ноября, когда более ста заложников были освобождены в обмен на 240 палестинских заключённых. До этого американские и израильские официальные лица рассчитывали, что операция будет постепенно сворачиваться к концу года, и в течение нескольких недель будет достигнуто новое соглашение.
Вместо этого переговоры зашли в тупик. Нетаньяху сообщил американцам, что Израилю нужно больше времени, чтобы взять Хан-Юнис — ключевой город на юге Газы. Там армия обнаружила туннели ХАМАСа, гораздо более разветвлённые, чем предполагалось.
Тем временем число погибших палестинцев продолжало расти. Появились обвинения в геноциде, и около 80% жителей Газы были вынуждены покинуть свои дома. К 21 декабря число жертв превысило 20 000 — среди них как мирные жители, так и боевики.
Через два дня Байден потерял терпение. Смотрич, в должности министра финансов, заблокировал переводы средств Палестинской администрации, рискуя довести её до банкротства. Норвегия предложила выступить гарантом этих денег, чтобы нивелировать обвинения Смотрича в том, что средства пойдут на «терроризм».
После долгого телефонного разговора, посвящённого в основном Газе, Байден надавил на Нетаньяху, чтобы тот обошёл вето Смотрича и согласился на сделку с Норвегией. Президент предупредил: если Палестинская администрация рухнет, на Западном берегу вспыхнет насилие — и это сыграет на руку только экстремистам.
Нетаньяху отказался: Норвегии доверять нельзя. Тогда Байден взорвался:
«Если ты не можешь доверять Норвегии, — сказал он, — то нам вообще нет смысла продолжать разговор».
И положил трубку.
К началу 2024 года в Вашингтоне начали закатывать глаза, когда Нетаньяху и его команда вновь просили «ещё две недели» на выполнение «последней военной задачи». Американцам стало ясно: премьер намеренно затягивает войну, вопреки советам как США, так и собственного военного командования.
Между тем мирное соглашение было на расстоянии вытянутой руки. Посредники из США, Египта и Катара разработали схему, устраивающую обе стороны. Армия завершала начальный этап операции и готовилась вывести последние резервные подразделения из Газы.
Центрист и бывший генерал Айзенкот, вошедший в кабинет в октябре, дал редкое телевизионное интервью: по его мнению, заложников можно освободить только через переговоры, и именно это должно стать приоритетом, а не уничтожение врагов.
Начальник Генштаба Халеви рекомендовал правительству заключить вторую сделку по заложникам. Он не видел смысла в захвате Рафиаха — города к югу от Хан-Юниса, — и считал, что Израиль должен сосредоточиться на сдерживании «Хезболлы» на северной границе с Ливаном.
Но под давлением Бен-Гвира и Смотрича Нетаньяху пошёл другим путём. Он снова начал носить деловой костюм и галстук — визуальный контраст с центристами в чёрной одежде. Вновь заговорил о «тотальной победе» — цели, несовместимой с перемирием. Он сменил тактику: если в октябре заверял американцев, что Рафиах — не цель, то теперь называл его стратегическим приоритетом. А на переговорах стал выдвигать новые требования.
На поле боя, без внятной цели, армия начала двигаться по кругу — почти буквально. Войска покидали ранее захваченные районы, позволяли ХАМАСу вернуться, а потом снова возвращались, чтобы его выбить. Примером стал госпиталь Аль-Шифа в Газа-сити: Израиль занял его в ноябре, затем покинул, а в марте — вновь захватил. Бои практически уничтожили объект. Количество погибших превысило 30 000. Гуманитарные организации начали предупреждать о надвигающемся голоде.
Когда в апреле Нетаньяху приблизился к компромиссу, обсуждая его на заседании кабинета, Смотрич сорвал встречу. У него и Бен-Гвира было 14 депутатов из 72 в коалиции. Без них у «Ликуда» оставалось большинство в парламенте — но не в правительстве. Это могло означать досрочные выборы, которые, по опросам, Нетаньяху бы проиграл Ганцу и Айзенкоту.
Американские чиновники пытались убедить его, что перемирие повысит популярность. В одном разговоре представители Белого дома сослались на опросы: более 50% израильтян поддерживают сделку по заложникам.
«Не 50% моих избирателей», — ответил Нетаньяху.
«Давайте доведём это до конца»
Даже после того, как Нетаньяху проигнорировал позицию Байдена и направил израильские войска в Рафах, администрация США продолжила попытки найти формулу, которая убедила бы его завершить войну. Белый дом, оказавшийся между двух огней в предвыборный год и внутриразделённой Демократической партии, не мог позволить себе выглядеть так, будто он бросает Израиль. Одна партия оружия была заморожена, но Вашингтон всё равно предпочёл убеждение — пряник вместо кнута.
На этом фоне советник по национальной безопасности Джейк Салливан в середине мая отправился в Саудовскую Аравию, чтобы ускорить переговоры о первом в истории официальном сближении между Израилем и Эр-Риядом — шаге, который был практически согласован ещё до начала войны. Американская надежда заключалась в следующем: если Эр-Рияд пойдёт на нормализацию, в обмен на прекращение войны и обещание Израиля признать палестинский суверенитет, Нетаньяху, возможно, будет готов пожертвовать поддержкой ультраправых ради перемирия в Газе.
Это было вечером в субботу, 18 мая 2024 года, в городе Даммам на востоке Саудовской Аравии. В тот момент глобальное негодование разрушениями в Газе достигло апогея. Прокуроры Международного уголовного суда в Гааге готовились выдать ордера на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и министра обороны Йоава Галанта, обвиняя их в использовании голода как метода ведения войны и в умышленных ударах по гражданским объектам. Количество погибших в Газе только что превысило 35 тысяч. Это был худший возможный момент для арабского лидера, чтобы идти на сближение с еврейским государством. Но именно это и сделал на той встрече наследный принц Мохаммед бен Салман — фактический правитель Саудовской Аравии.
Обсуждавшаяся сделка представляла собой трёхстороннюю схему между Эр-Риядом, Иерусалимом и Вашингтоном. Для нормализации отношений с Израилем принц Мохаммед требовал уступок не только от Израиля, но и от США. Салливан прибыл в Даммам, недалеко от штаб-квартиры нефтяной корпорации Aramco, чтобы доработать те части соглашения, которые касались американо-саудовских отношений.
Принц вошёл на ночную встречу собранным и целеустремлённым. «Давайте доведём это до конца», — сказал он американцам, открывая пухлую папку с документами. В течение нескольких часов стороны обсуждали, главным образом, проект двустороннего договора о взаимной обороне между США и Саудовской Аравией, который обязал бы обе страны прийти друг другу на помощь в случае нападения. Когда около полуночи переговоры прервались на поздний ужин, большинство спорных пунктов было снято. Однако саудовцы напомнили американцам за столом: без согласия Нетаньяху сделка невозможна. А это означало, что он должен был прекратить войну и дать обязательство признать палестинскую государственность.
На следующий день Салливан и его делегация вылетели в Израиль, чтобы донести это послание лично до Нетаньяху. Внезапно открылось новое окно возможностей: соглашение о прекращении огня и, возможно, завершение конфликта. Нетаньяху в личной беседе ничего не пообещал. Но уже через несколько дней он начал предпринимать реальные шаги в сторону перемирия.
22 мая он дал зелёный свет на компромиссное предложение, от которого отказался месяцем ранее, проигнорировав угрозы ультраправых министров. Его ближайший соратник Рон Дермер до глубокой ночи трудился с израильским переговорщиком, чтобы окончательно оформить уступки. Были сняты спорные условия, на которых ХАМАС ранее настаивал, включая ограничения на передвижение гражданских лиц во время перемирия. Израиль согласился на формулировку, допускавшую его полный, пусть и постепенный, вывод из Газы. Кроме того, стороны договорились, что, как только начнётся временное прекращение огня, Израиль начнёт переговоры о постоянном мире.
27 мая израильская сторона направила обновлённую позицию посредникам из Египта и Катара. Те восприняли её с энтузиазмом. Всё было готово для перемирия — оставалось, чтобы ХАМАС тоже согласился.
Однако ХАМАС по-прежнему требовал не просто обещания, а гарантии постоянного перемирия. Группировка стремилась выжить и сохранить контроль над Газой — результат, который большинство израильтян считали абсолютно неприемлемым. Переговоры затянулись на месяц. Тем временем команда Нетаньяху начала работу над послевоенным планом управления Газой. Рон Дермер активизировал закрытые переговоры с Объединёнными Арабскими Эмиратами — ещё одной страной Персидского залива, уже нормализовавшей отношения с Израилем. Дермер и министр иностранных дел ОАЭ шейх Абдалла бин Зайд тайно встречались в Абу-Даби, чтобы обсудить совместную модель послевоенного управления Газой.
Во время одной из таких поездок в начале июля Дермер получил звонок от Нетаньяху. Премьер сообщил, что ХАМАС смягчил свою позицию. «Похоже, у нас может быть сделка», — сказал он. Теперь израильским переговорщикам нужно было согласовать последние детали, пока что-то снова не пошло не так.
Бен-Гвир не замедлил вмешаться, чтобы именно так и произошло. Разъярённый тем, что Нетаньяху отказался предоставить ему текст проекта перемирия, он без предупреждения прибыл в канцелярию премьер-министра в Иерусалиме, прорвался внутрь со своей свитой и направился в «Аквариум» — так называют помещение на втором этаже, где расположен личный кабинет Нетаньяху. Премьер отказался выйти. Тогда Бен-Гвир обрушился с критикой в соцсетях, назвав достигнутое соглашение «безрассудным» и пообещав: «Я работаю над тем, чтобы у премьер-министра хватило сил не сломаться».
Саммит по финализации соглашения был назначен на 28 июля — на даче катарского посла в Италии, в вилле недалеко от Рима. Главный израильский переговорщик и глава разведки Давид Барнеа прибыл туда вместе с директором ЦРУ США Биллом Бёрнсом, премьер-министром Катара шейхом Мохаммедом бин Абдулрахманом Аль-Тани и египетским разведчиком Аббасом Камелем. Большинство посредников приехало с уверенностью, что всё будет подписано. Но Барнеа думал иначе. С виноватым видом он раздал присутствующим копии письма, которое снова сорвало процесс.
Документ содержал шесть новых требований Нетаньяху. Самое проблемное касалось границы между Газой и Египтом — так называемого коридора Филадельфия. В мае Нетаньяху согласился, что израильские войска покинут этот участок в случае перемирия. Теперь, вопреки советам израильских военных и разведчиков, он отказывался это делать. В зале наступила тишина. Эти условия уже были отвергнуты ХАМАСом в мае. Встреча быстро завершилась, и очередное окно возможностей захлопнулось.
В течение нескольких дней череда атак в Израиле, Ливане и Иране сделала вероятность сделки ещё меньше. Сначала ракета, выпущенная из Ливана, убила 12 арабских подростков в израильском городе на Голанских высотах — территориях, захваченных у Сирии в 1967 году. В ответ Нетаньяху приказал нанести удар по высокопоставленному командиру «Хезболлы» в пригороде Бейрута. Спустя несколько часов он также санкционировал убийство политического лидера ХАМАСа Исмаила Ханийи, находившегося с визитом в Иране.
Вместо соглашения по Газе регион оказался на грани полномасштабной войны между Израилем и коалицией, возглавляемой Ираном.
Разъярённый растущим хаосом, Байден снова набросился на Нетаньяху в телефонном разговоре 1 августа:
— Хватит нести мне чушь, — сказал он.
«Шеф доволен»
С самых первых дней войны Нетаньяху — и публично, и за кулисами — прилагал усилия, чтобы переложить вину за нападение 7 октября на силовые структуры. Пока на юге Израиля ещё шли бои, команда премьера давала брифинги сочувствующим комментаторам и лидерам общественного мнения, внушая, что за худший провал в израильской обороне должны отвечать генералы. Уже 8 октября 2023 года, на следующий день после атаки, правый телекомментатор Яаков Бардуго, близкий к Нетаньяху, заявил в эфире:
— Это армия провалилась 7 октября. Час расплаты ещё настанет, но нарратив надо закрепить. Где были ВВС в течение пяти-шести часов?
Через несколько недель сам Нетаньяху заговорил в том же духе. «Ни при каких обстоятельствах и на никаком этапе премьер-министр Нетаньяху не получал предупреждений о намерении ХАМАСа начать войну», — написал он в длинной тираде на своей официальной странице в X вскоре после начала наземной операции в Газе в конце октября 2023 года. — «Наоборот, всё руководство силовой вертикали, включая главу военной разведки и главу ШАБАКа, считало, что ХАМАС сдержан». Спустя несколько часов, после обвинений в том, что он вредит национальному единству в разгар войны, пост был удалён.
Однако за кулисами он и его ближайшие соратники продолжали заботиться о наследии премьера и пытались подорвать позиции его конкурентов. В том же октябре глава аппарата Нетаньяху Цахи Браверман запросил стенограммы засекреченных обсуждений по Газе, проходивших с 2021 года. Это нарушало правительственный протокол, и вмешательство генпрокурора остановило процесс. Поступок расценили как попытку раздобыть компромат, способный скомпрометировать соперников премьера. Адвокат Бравермана заявил, что тот так и не получил документов и не имел злого умысла.
Параллельно помощники Нетаньяху стремились предотвратить утечки, которые могли бы его скомпрометировать. Сначала они приказали армии отключить систему официальной записи встреч между Нетаньяху и генералами. Позже в октябре встречи перенесли в помещение без стационарной аппаратуры, позволив помощникам премьер-министра использовать личные устройства для записи, при этом запрещая военным вести собственную фиксацию. Охране премьер-министра дали указание досматривать генералов, включая начальника Генштаба Халеви, на предмет скрытых микрофонов.
Затем последовало ещё более дерзкое вмешательство: Браверман распорядился изменить архивную запись телефонных разговоров Нетаньяху 7 октября. Согласно письменной жалобе, он настоял, чтобы архивисты изменили время второго звонка премьера с 6:40 на 6:29 — совпадающее со временем первого, незаписанного вызова, во время которого Нетаньяху был впервые уведомлён о нападении. Для осведомлённых лиц, знакомых с деталями расследования, действия Бравермана, ставшие предметом юридической проверки, выглядели как попытка оставить в истории версию, будто первый ответ Нетаньяху на атаку 7 октября — это длинный, решительный разговор по защищённой линии, в ходе которого он приказал устранить лидеров ХАМАСа. Адвокат Бравермана утверждал, что его клиент просто ошибся со временем и не преследовал скрытых целей.
По мере затягивания войны стремление переложить вину только усиливалось. Самым откровенным примером кампании Нетаньяху против соотечественников стал конец августа 2024 года — в разгар всплеска народного гнева из-за его отказа заключить перемирие. 31 августа израильские солдаты обнаружили в туннеле на юге Газы тела шестерых заложников, расстрелянных боевиками ХАМАСа несколькими днями ранее. В Израиле вспыхнула волна возмущения — как в адрес ХАМАСа, так и самого Нетаньяху. Некоторые из этих заложников, как считали многие, могли быть освобождены ещё в июле, если бы премьер пошёл на перемирие. По всей стране собрались сотни тысяч демонстрантов. В Иерусалиме разъярённая толпа прорвалась через полицейские кордоны возле частной резиденции премьера, умоляя его пойти на компромисс, пока не стало ещё хуже.
Команда Нетаньяху незамедлительно перешла в наступление. Офис нанятого в начале войны пресс-секретаря Эли Фельдштейна начал утечку в СМИ чувствительного документа — перехваченной израильской армией стратегической записки, написанной офицером разведки ХАМАСа. Текст тщательно охранялся, так как его публикация могла раскрыть методы слежки Израиля за коммуникациями противника. Однако один из контактов Фельдштейна в армии решил, что раскрытие содержания может сыграть на руку премьеру, и передал ему документ.
Записка была сложной и многослойной. В одной части говорилось, что ХАМАС готов пойти на компромисс в переговорах о перемирии. В другой — предлагалось использовать психологическое давление на семьи израильских заложников, чтобы усилить давление на правительство и вынудить его к уступкам. Именно эту часть команда Нетаньяху сочла полезной: если её опубликовать, можно будет утверждать, что участники протестов против войны — невольно исполняют план ХАМАСа.
Возникла проблема: в Израиле утечка такого документа невозможна — журналисты обязаны согласовывать публикации с военной цензурой. После того как цензура отказала в разрешении, Фельдштейн решил передать материал зарубежному изданию. Он обратился к главе коммуникационной команды Йонатану Уриху с вопросом, кто может помочь с публикацией за границей. Тот порекомендовал бывшего политтехнолога Нетаньяху Срулика Эйнхорна. Вскоре Эйнхорн отправил перевод документа в Bild, крупнейшую немецкую таблоидную газету правого толка. 6 сентября Bild опубликовала выдержки из документа, опустив упоминания о готовности ХАМАСа к компромиссу. Газета обвинила группировку в «варварских психологических пытках с одной целью: довести родственников заложников до отчаяния, чтобы они были готовы на всё — даже выступить против собственного правительства».
«Шеф доволен», — написал Урих в сообщении Фельдштейну. И это вскоре стало очевидно. Уже 8 сентября Нетаньяху в обращении к кабинету сослался на статью в Bild, заявив:
— В минувшие выходные немецкая газета Bild опубликовала официальный документ ХАМАСа, раскрывающий их план: сеять раздор среди нас, использовать психологическое давление на семьи заложников, организовывать внутреннее и внешнее давление на правительство Израиля, разрывать нас изнутри.
Риторика Нетаньяху сработала. Протесты пошли на спад, давление с требованием перемирия ослабло. И для премьер-министра это стало началом серии побед, укрепивших его позиции, восстановивших часть былой репутации и продливших его политическую жизнь. Сначала он возглавил военную операцию, в ходе которой Израиль нанёс тяжёлое поражение Хезболле: уничтожил командный состав, подорвал влияние группировки на ливанское общество и разрушил большую часть её арсенала. Затем, в короткой, но решительной схватке с Ираном в октябре 2024 года — предшествовавшей полномасштабной войне, начавшейся в июне, — Израилю удалось уничтожить значительную часть иранской системы ПВО, тем самым снизив угрозу со стороны Тегерана. А в Газе произошёл случай, завершивший череду удивительных удач для Нетаньяху: в ходе боя с боевиками ХАМАСа на юге сектора израильские солдаты случайно ликвидировали Яхью Синвара — главу ХАМАСа в Газе и ключевого организатора атаки 7 октября.
С ослаблением Хезболлы и Ирана некому стало защитить президента Сирии Башара Асада от наступления повстанцев в начале декабря. Это привело к свержению ещё одного давнего врага Израиля.
Два дня спустя Нетаньяху наконец явился в суд по делу о коррупции — впервые с тех пор, как в 2016 году против него началось расследование. Он выглядел и звучал так, будто наслаждается моментом. Его выступление перед судом стало почти катарсисом: возможностью не только защищаться от обвинений, но и представить будущее страны как напрямую связанное с его собственным.
— Я потрясён масштабом этого абсурда, — заявил он. — Я премьер-министр, я управляю страной, я веду войну. Я не озабочен своим будущим — я озабочен будущим Государства Израиль.
«Весь этот процесс незаконен»
Наибольшее внутриполитическое усиление позиций Нетаньяху произошло в сентябре 2024 года, когда лидер оппозиции Гидеон Саар согласился поддержать парламентское большинство, приведя свою небольшую партию в правящую коалицию. Внезапно Бен-Гвир и Смотрич лишились возможности выдвигать ультиматумы: теперь правительство могло выжить и без одного из них.
Получив гораздо больше свободы для манёвра, Нетаньяху в январе 2025 года наконец согласился на перемирие — поощряемый избранным президентом Трампом и его посланником по Ближнему Востоку Стивом Уиткоффом. Текст соглашения почти дословно совпадал с версией, которую Нетаньяху отверг в апреле предыдущего года. Бен-Гвир в знак протеста подал в отставку, уведя с собой свою небольшую группу депутатов. Но с участием Саара поддержка Бен-Гвира более не была жизненно необходима для выживания коалиции — по крайней мере, временно.
Однако к марту политический расчёт Нетаньяху снова изменился. Представители ультраортодоксальных партий начали угрожать выходом из коалиции, возмущённые отсутствием уступок в новом национальном бюджете. Бен-Гвир предложил вернуться в обмен на возобновление войны. 18 марта израильские ВВС начали массированные бомбардировки Газы, нарушив режим прекращения огня. На следующий день Бен-Гвир вернулся в коалицию. Бюджет был принят. Правительство выжило. Война продолжилась.
Затем начался захват власти. Сравнив себя с Трампом, Нетаньяху вновь оживил спорную реформу судебной системы, возобновив планы, прерванные началом войны, по расширению полномочий политиков при назначении судей Верховного суда. Прежде всего он стремился сместить или ограничить чиновников, которые либо угрожали его личному будущему, либо мешали политике правительства. «В Америке и в Израиле, когда сильный лидер правых побеждает на выборах, левая „глубинная власть“ использует систему правосудия, чтобы воспрепятствовать воле народа», — написал он в марте в X. — «Им это не удастся — ни там, ни здесь!»
Первым под удар попал Ронен Бар, директор ШАБАК (службы внутренней безопасности). 20 марта, на следующий день после возвращения Бен-Гвира, Нетаньяху созвал заседание кабинета, чтобы уволить Бара. Министры собрались за длинным деревянным столом в зале заседаний кабинета в Иерусалиме, под портретом Теодора Герцля — основателя сионизма — и копией Декларации независимости Израиля. Нетаньяху выступил с речью, которая фактически стала объявлением войны контрольным институтам израильского государства.
Он представил решение об отставке Бара как профессиональное. Упомянул, что тот не предотвратил атаку 7 октября, а, обнаружив признаки надвигающейся угрозы, не разбудил Нетаньяху в ранние утренние часы. По словам Нетаньяху, в ходе войны Бар не сумел должным образом отстаивать интересы Израиля в рамках закулисной дипломатии. И наконец, он якобы превысил свои полномочия, призвав к созданию государственной комиссии по расследованию провалов 7 октября. «У меня нет ни личного, ни профессионального доверия к способности директора ШАБАК выполнять свои обязанности», — заявил Нетаньяху министрам.
Однако он умолчал о ключевой детали: решение об увольнении Бара было конфликтом интересов. В течение нескольких месяцев Бар расследовал деятельность нескольких помощников Нетаньяху, и премьер пытался сместить его до завершения расследований. Два из них касались утечки документа в немецкую газету Bild. Другое касалось того, получали ли Эли Фельдштейн, Срулик Эйнхорн и Йонатан Урих — директор по коммуникациям Нетаньяху — оплату от лоббиста Катара, работая при этом на израильское правительство. Кроме того, ШАБАК изучал, не проникли ли сторонники еврейской террористической группировки в министерство Бен-Гвира, которое курирует полицию. Параллельно полиция вела расследование изменения телефонных записей Нетаньяху утром 7 октября.
На обсуждении в кабинете, которое впервые описывается столь подробно, Нетаньяху и министры проигнорировали все эти обстоятельства. Каждый выступал безоговорочно в поддержку увольнения Бара. Смотрич пошёл ещё дальше. Согласно протоколу заседания, он предложил лишить ШАБАК обязанности по защите демократических институтов Израиля: «Пора убрать защиту демократии из закона о ШАБАК. Народ защищает демократию», — сказал он. (Через пресс-секретаря Смотрич заявил, что его неправильно процитировали, и он лишь имел в виду, что ШАБАКу следует сосредоточиться на безопасности, а не вмешиваться в судебные дела.)
В конечном итоге только один человек выступил против — генеральный прокурор Гали Бахарав-Миара, государственный служащий, который курирует уголовные преследования, консультирует правительство Нетаньяху по юридическим вопросам и регулярно выносил решения о незаконности его действий. Бахарав-Миара была категорична: уволить Бара в условиях конфликта интересов Нетаньяху было невозможно. «Весь этот процесс незаконен», — заключила она.
Нетаньяху проигнорировал её и обратился к министру юстиции Яриву Левину: «Ты должен заняться этой конфликтной генеральной», — сказал он. Тогда вмешался заместитель генпрокурора Гиль Лимон, чтобы защитить свою начальницу. Он напомнил, что, поскольку она курирует процесс против самого Нетаньяху, премьер лично не имеет права принимать в отношении неё дисциплинарные меры. Но и его проигнорировали: голосование прошло, и кабинет единогласно проголосовал за увольнение Бара.
Через три дня кабинет единогласно вынес вотум недоверия Бахарав-Миаре — первый шаг в многоступенчатом процессе её смещения. Правительство открыто подало это как попытку избавиться от независимого чиновника, который неоднократно блокировал его инициативы на юридических основаниях. Однако другие усмотрели в этом скрытый мотив: предотвратить тюремное заключение Нетаньяху. Новый, более сговорчивый генеральный прокурор мог бы предложить ему выгодную сделку по делу о коррупции. Пока Нетаньяху посещает заседания суда до трёх раз в неделю, его правительство одновременно пытается уволить человека, от которого зависит его свобода.
Окрылённый и обретший новые полномочия, Нетаньяху выбрал именно этот момент, чтобы подготовить одну из самых рискованных военных операций в истории Израиля. В течение десятилетий он мечтал уничтожить ядерную программу Ирана. Во время одного из предыдущих премьерских сроков он планировал, но в итоге отменил масштабный удар по Ирану, опасаясь, что армия может не справиться с задачей. В начале войны он также отменил удар по «Хезболле» — из-за опасений, что это спровоцирует региональный конфликт с союзником «Хезболлы» — Ираном. На протяжении 2024 года Израиль и Иран обменивались отдельными ударами, но полномасштабной войны удалось избежать.
Теперь же, когда внутри страны он вёл борьбу с критиками, момент для открытия нового фронта за рубежом казался подходящим. Иран оказался в необычно уязвимом положении. Его региональные союзники были ослаблены или разгромлены, а собственная система ПВО пострадала от предыдущих израильских налётов. Кроме того, время поджимало: президент Трамп начал переговоры с Ираном об ограничении его ядерной программы и — как и все предыдущие американские президенты — выступал против удара. Если соглашение будет достигнуто, окно возможностей может полностью закрыться.
Однако по мере затягивания переговоров Трамп начал менять позицию. В начале июня Нетаньяху решил действовать. Возглавив худшее военное поражение в истории Израиля, он теперь стремился к политической реабилитации.
Но перед тем как истребители вылетели в Иран, Нетаньяху предстояло решить одну проблему дома. Несколько депутатов его шаткой коалиции, не знавших о секретных планах, собирались проголосовать за роспуск парламента. Как и в кризисе в марте, речь шла об ультраортодоксальных еврейских партиях — «харедим». В этот раз причиной гнева стали предложения отменить их освобождение от военной службы. Они намеревались присоединиться к оппозиции и голосовать за роспуск Кнессета, что, как казалось, обречено на успех. В статусе и.о. премьер-министра Нетаньяху всё ещё мог бы отдать приказ о нападении на Иран, но легитимность такого шага была бы подорвана.
Когда ультраортодоксальные лидеры всерьёз задумались о роспуске правительства, на помощь Нетаньяху пришёл Майк Хакаби, посол США в Израиле. Он пригласил политиков харедим в посольство США в Иерусалиме и предупредил их в общих выражениях, что их действия могут подорвать усилия Израиля по борьбе с Ираном. Он также дал понять, что поддержка США ослабнет, если правительство рухнет, поскольку Штаты будут менее склонны одобрять серьёзные шаги со стороны временного руководства.
Через несколько дней, в понедельник, 9 июня, Нетаньяху предпринял политическую манипуляцию, которая и позволила ему стать самым долго служащим премьером Израиля. Находясь в своём небольшом офисе в штабе армии в Тель-Авиве, где он проводит часть недели, он попросил помощника позвонить Моше Гафни, лидеру одной из бунтующих ультраортодоксальных партий в коалиции. Когда Гафни ответил, помощник передал трубку Нетаньяху, который вызвал его на срочную встречу.
Когда Гафни прибыл в офис около 18:00, ему вручили лист бумаги и попросили подписать. Это было соглашение о неразглашении — стандартная форма в израильской армии — обязывающая подписавшего хранить военную тайну. Любой, кого информируют о высокочувствительной информации, должен подписать такой документ, который допускает уголовную ответственность за утечку. Гафни подписал — и Нетаньяху раскрыл ему план атаки на Иран, запланированной через четыре дня.
Гафни покинул кабинет в тревоге. Он не знал, играет ли с ним Нетаньяху, как искушённый политик, или действительно настроен серьёзно. Но он также опасался, что если парламент будет распущен, это помешает столь исторической атаке. Через два дня партия Гафни проголосовала за сохранение правительства, и Нетаньяху сохранил пост премьер-министра. Менее чем через сутки израильские военные самолёты вылетели в Иран — началась самая масштабная операция в политической карьере Нетаньяху.
Многоходовая комбинация продемонстрировала Нетаньяху на пике его политического могущества. Она подчеркнула его постоянную борьбу за политическое выживание, умение лавировать между союзниками по коалиции и покровителями в США — зачастую одновременно. Она также показала, как часто его личные цели, политические интересы и национальные задачи сливаются в одно целое. Но главное — она вновь подтвердила, как Нетаньяху использует войну — будь то в Газе, Ливане или, как в данном случае, в Иране — как средство удержания власти.
«План удара по Ирану был единственным, что удержало харедим от роспуска правительства», — сказал Исраэль Коэн, радиоведущий и доверенное лицо Гафни. — «И Биби это знал».
«Огромные достижения в Газе»
За 12 дней войны с Ираном Израиль нанёс серьёзный и долговременный урон иранским ядерным и баллистическим программам, в конечном итоге убедив президента Трампа направить американские боевые самолёты — самые мощные в мире — чтобы завершить операцию. Хотя масштабы разрушений пока неясны, в самом Израиле этот удар почти сразу был воспринят как победа. Даже самые резкие критики Нетаньяху на родине признали его смелость в инициировании атаки и ловкость, с которой он сумел склонить Трампа к участию. Внезапно партия Нетаньяху стала демонстрировать лучшие показатели в опросах с начала войны в Газе. Это, в свою очередь, вновь вызвало слухи, что у него наконец появилась политическая свобода — игнорировать ультраправых союзников, заключить перемирие в Газе, возобновить переговоры с Саудовской Аравией о масштабном региональном мирном соглашении — и объявить досрочные выборы.
«7 октября мы стояли на краю пропасти, — сказал Нетаньяху в своей речи вскоре после завершения войны с Ираном. — Мы пережили самую ужасную катастрофу в истории нашего государства. Но благодаря совместным усилиям правительства, сил безопасности и вас — народа — мы смогли оправиться и нанести мощный ответный удар». И далее: «Семьям погибших я говорю: ваши близкие, наши герои, пали не напрасно. Именно их героизм и жертва позволили нам сокрушить иранскую ось».
Тем не менее, даже если его кажущаяся победа над Ираном дала Нетаньяху время и пространство для манёвра внутри страны, именно его действия в Газе, скорее всего, станут определяющими для его международного наследия. Независимо от того, завершится ли война завтра или через несколько месяцев, она уже унесла жизни более 55 000 человек. Около двух миллионов были вынуждены покинуть свои дома. Большинство зданий разрушено или повреждено. Повсеместно царит голод. Ежедневный поиск еды превратился в антиутопическую ловушку смерти, в которой группы мирных жителей регулярно гибнут, лишь приблизившись к немногочисленным пунктам раздачи гуманитарной помощи.
Именно жестокая атака ХАМАС на Израиль стала спусковым крючком войны. Отказываясь сдаться и укрываясь в больницах, жилых домах и даже объектах ООН, ХАМАС несёт ответственность и за последующие ужасы. В первые дни после теракта в октябре 2023 года Нетаньяху действовал так, как поступил бы любой другой израильский премьер на его месте. Но по мере того как конфликт превращался из экзистенциальной битвы в изнурительную войну на истощение — и по мере того как другие израильские лидеры начали сомневаться в логике её продолжения — именно Нетаньяху затягивал её. Именно он отказывался разрабатывать план передачи власти после войны. Именно он многократно откладывал перемирие. Опасаясь за собственное политическое выживание, Нетаньяху связал свою судьбу с мечтами израильских экстремистов и продлевал войну, чтобы сохранить их поддержку.
В череде непредсказуемых событий Израиль, по некоторым трактовкам, стал безопаснее. Победа над «Хезболлой», падение сирийского правительства, нанесённый Ирану урон — всё это вряд ли произошло бы, если бы война завершилась летом 2024 года. И хотя изначально Нетаньяху не ставил себе эти цели, он оказался достаточно гибким, чтобы распознать открывающиеся окна возможностей в Ливане и Иране — и принял дерзкие решения, соответствующие этим моментам.
Но в других аспектах Израиль стал уязвимее, чем когда-либо. Его международная репутация достигла исторического минимума. Международный суд в Гааге рассматривает вопрос о том, виновен ли Израиль, государство, созданное после Холокоста, в совершении нового геноцида. Международный уголовный суд уже выдал ордер на арест самого Нетаньяху. Под его руководством произошла одна из величайших гуманитарных катастроф XXI века — и, вероятно, это пятно останется на имени Израиля на десятилетия вперёд.
Но для самого Нетаньяху было одно неоспоримое достижение. Он выжил.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с The New York Times. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью The New York Times и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю The New York Times.
