По данным Politico, альянс ищет способы закрыть уязвимые места в своей системе ПВО после серии вторжений дронов и российских самолётов, которые всё чаще нарушают воздушное пространство стран НАТО.
Угроза с неба
На этой неделе в Брюсселе собрались министры обороны 32 стран — членов альянса. Одним из ключевых пунктов повестки стала проблема национальных ограничений, мешающих верховному главнокомандующему Объединёнными вооружёнными силами НАТО в Европе, генералу ВВС США Алексусу Гринкевичу (Alexus Grynkewich), оперативно реагировать на воздушные угрозы.
За последние недели зафиксированы случаи появления подозрительных беспилотников над Бельгией, Германией, Данией и Норвегией. Российские дроны были замечены над Румынией и сбиты в воздушном пространстве Польши. НАТО пришлось поднимать истребители после того, как три российских МиГ-31 находились над территорией Эстонии около 12 минут.
В ответ альянс запустил новую инициативу под названием Eastern Sentry («Восточный часовой») — программу переброски истребителей и систем ПВО в прифронтовые государства.
Однако всё чаще звучат вопросы о том, имеет ли командующий НАТО в Европе достаточно полномочий для принятия решений. Проблема заключается в так называемых национальных оговорках — правилах, позволяющих каждой стране ограничивать использование своих вооружённых сил в рамках операций альянса.
По словам посла США при НАТО Мэттью Уитакера, «чем больше национальных ограничений накладывается — особенно на использование истребителей — тем сложнее верховному командующему действовать мгновенно». Он добавил, что союзники «продолжают обсуждать, как и где эти ограничения можно сократить».
Кроме того, Вашингтон, по словам дипломата, ожидает, что союзники объявят о «крупных» новых закупках американского оружия для Украины в ходе брюссельской встречи.
«Мы готовы к решительным действиям»
Официально НАТО утверждает, что уже обладает всей необходимой свободой действий. «Я могу заверить вас, — заявил генсек альянса Марк Рютте, — если эти [российские] самолёты представляют угрозу, мы готовы применить самые решительные меры. Пока они не угрожают — мы вежливо выводим их из нашего воздушного пространства».
Тем не менее, по данным источников Politico в штаб-квартире альянса, нынешняя структура воздушных миссий НАТО по-прежнему напоминает «лоскутное одеяло». Несмотря на общие правила ведения операций, каждая страна действует по собственным инструкциям, что снижает оперативность.
«Верховному главнокомандующему необходима гибкость и возможность манёвра, — отметил один из высокопоставленных дипломатов. — Чем меньше национальных ограничений, тем эффективнее будет наша оборона».
Программа «Восточный часовой»
Министры обороны намерены обсудить эффективность Eastern Sentry, в рамках которой перебрасываются самолёты и системы ПВО ближе к восточным границам. После инцидента в Эстонии новых подтверждённых нарушений российскими самолётами не зафиксировано.
Похожая программа — Baltic Sentry — начала действовать в январе после загадочных случаев повреждения подводных кабелей в Балтийском море. Тогда частота подобных происшествий резко снизилась.
«Если судить по успеху “Baltic Sentry”, мы уверены, что новая инициатива “Eastern Sentry” сыграет значительную роль в сдерживании России», — заявил второй дипломат НАТО.
По информации Politico, США также намерены оказать помощь в разведке и координации в рамках программы.
«Больше полномочий — больше защиты»
Однако, по мнению экспертов, усиление системы ПВО потребует расширения полномочий генерала Гринкевича.
Бывший представитель НАТО, а ныне эксперт Королевского института объединённых служб (RUSI) Оана Лунгеску отметила, что национальные оговорки исторически ограничивали возможности альянса: «Они не позволяли использовать силы в некоторых зонах и для определённых целей, что затрудняло координацию».
В сфере ПВО, добавила она, важно «чётко понимать, где проходят границы полномочий верховного командующего, чтобы он мог развёртывать силы и средства без промедления».
По данным источников Politico, Гринкевич уже проводит анализ действующих правил в рамках Eastern Sentry, чтобы постепенно повысить гибкость НАТО. Свои предложения он представит союзникам в следующем году.
Технологическая модернизация и «стена дронов»
Укрепление обороны восточного фланга потребует не только политических решений, но и новых инвестиций. По словам представителя альянса, речь идёт о создании «многоуровневой сети сенсоров, интегрированных в общую систему управления на базе искусственного интеллекта». Центральная Европа станет полигоном для тестирования этой технологии.
На встрече также обсудят совместные инициативы ЕС и НАТО. Европейский союз продвигает программу SAFE объёмом 150 миллиардов евро — систему кредитов на закупку вооружений. В четверг Еврокомиссия представит обновлённую стратегию обороны до 2030 года.
Ранее президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен пообещала построить «стену дронов» для защиты восточных рубежей Европы от России. Несмотря на неоднозначную реакцию в ЕС, союзники НАТО, по словам дипломатов, в целом поддерживают идею финансирования подобных систем Брюсселем — при условии, что контроль за их использованием останется у национальных командований и у командующего НАТО в Европе.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных Politico. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат Politico.
