Планы пяти стран Евросоюза выйти из международного соглашения, запрещающего противопехотные мины, вызвали ожесточённые споры как внутри блока, так и за его пределами. По данным Euronews, речь идет о Латвии, Литве, Эстонии, Финляндии и Польше — государствах, находящихся на восточном фланге ЕС и напрямую ощущающих угрозу от России.
В условиях затяжной войны Россия-Украина, сопровождающейся интенсивным использованием мин, эти страны пересматривают свои оборонные стратегии. Возможность вновь разрешить применение противопехотных мин в Европе вызывает серьёзную озабоченность у правозащитников и гуманитарных организаций, которые десятилетиями боролись за их полный запрет.
Почему это важно? О минном договоре
Договор о запрете противопехотных мин, известный как Оттавская конвенция, был подписан в 1997 году. Он запрещает производство, передачу, накопление и применение противопехотных мин. На сегодняшний день его подписали 164 государства — почти весь Евросоюз, большинство стран Азии, Африки и Америки. Однако некоторые ключевые игроки на мировой арене, включая Россию, США, Китай, Индию, Израиль и Иран, по-прежнему остаются вне рамок соглашения.
Согласно докладу Landmine Monitor 2024, опубликованному Международной коалицией по запрету мин (ICBL-CMC), в 2023 году от противопехотных мин пострадали 833 человека — это рекордное число жертв за последние 12 лет. Из них, по оценкам, 84% — гражданские лица. Особенно уязвимы дети.
Минное поле после войны — на десятилетия
«Более 80% жертв противопехотных мин — это мирные жители, и особенно дети», — заявил в интервью Euronews вице-президент Международного комитета Красного Креста Жиль Карбоннье. По его словам, противопехотные мины — это «оружие прошлого», которое не только калечит гражданское население, но и часто наносит вред самим же вооружённым силам, устанавливающим их.
«Разминирование — процесс крайне дорогой и длительный. Например, Хорватия до сих пор не очистила всю территорию от мин, оставшихся после войн в бывшей Югославии», — отметил Карбоннье.
Социалистка Сечилия Страда, депутат Европарламента и бывшая президент гуманитарной организации Emergency, рассказала: «Я впервые увидела человека, пострадавшего от мины, когда мне было девять лет. С тех пор я видела сотни». В странах вроде Афганистана или Камбоджи, где она работала, мины продолжали убивать детей спустя десятилетия после завершения конфликтов.
«Запрет на противопехотные мины — это само собой разумеющееся. И это зафиксировано в законах ЕС и Женевских конвенциях. Но сейчас Европа движется по скользкой дорожке», — подчеркнула она.
Аргументы стран Балтии
Министры обороны Эстонии, Латвии, Литвы и Польши выпустили совместное заявление, в котором назвали свою инициативу ответом на «фундаментально ухудшившуюся ситуацию с безопасностью» в регионе. Как подчеркнули представители Эстонии в беседе с Euronews, в данный момент страна не планирует производить, складировать или применять мины. Однако решение о выходе из конвенции рассматривается как «сигнал готовности использовать все необходимые меры для защиты суверенитета и свободы».
Министр обороны Финляндии объяснил позицию тем, что выход из договора даст возможность «более гибко адаптироваться к меняющимся условиям безопасности».
Особенно жёстко высказалась Латвия. В ответе парламентского комитета Euronews подчеркивается: «Война на Украине показала, что применение противопехотных мин в комбинации с другими мерами способно эффективно сдерживать массированные наступления противника». При этом Латвия не намерена передавать мины Украине, однако оставляет за собой право использовать их «для ограничения доступа противника к ключевым участкам территории».
Что говорит Евросоюз?
Формально позиция ЕС остается неизменной: «Применение противопехотных мин в любое время, в любом месте и любым субъектом остается полностью неприемлемым», — говорится в официальном документе Еврокомиссии от 2024 года. Тем не менее, на практике институции ЕС не препятствуют решению пяти государств выйти из соглашения.
На пресс-брифинге представитель Еврокомиссии Ануар Эль Ануни напомнил, что ЕС выделил более 174 миллионов евро на гуманитарное разминирование, включая 97 миллионов — непосредственно на ликвидацию минных полей. Однако никаких комментариев относительно выхода стран из договора озвучено не было.
Парламент ЕС также избежал прямого осуждения. Поправка, «решительно осуждающая» намерения стран выйти из Оттавской конвенции, была отклонена голосованием. Вместо этого, большинство парламентариев (431 голос) поддержали резолюцию, предложенную Европейской народной партией, в которой действия стран Балтии оправдываются действиями России.
Мнение гуманитарных организаций: «Опасный прецедент»
Жиль Карбоннье из МККК предостерёг: «Международное гуманитарное право применяется именно в экстремальных условиях войны. И оно не строится на принципе взаимности. Иначе это приведет к опасной эскалации».
Он также подчеркнул, что если даже страны ЕС — традиционные сторонники гуманитарного разоружения — начнут выходить из международных соглашений, это может послужить сигналом для конфликтных государств по всему миру: «Если они [страны Европы] отказываются от договора, почему мы должны его соблюдать?»
Что дальше?
Решение Балтии и Финляндии может стать водоразделом в истории европейской оборонной политики. На фоне растущей милитаризации восточного фланга ЕС и угрозы затяжных войн на границах блока, возвращение к практикам времён холодной войны перестает быть гипотетическим сценарием. Однако этот шаг неизбежно сопровождается моральными дилеммами и гуманитарными рисками.
Как показывает история, мины продолжают убивать и калечить людей спустя годы после окончания войн. И их мишенью, как правило, становятся не солдаты, а женщины и дети. Европа стоит перед выбором: вернуться к «оружию прошлого» или сохранить принципы гуманитарного права даже в условиях самых тяжёлых испытаний.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных Euronews. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат Euronews.
